Priser på läroböcker: Några farhågor

[annons_1]

Faktum är att kostnadsstrukturen för läroböcker inkluderar: Tryckmaterial: Tryckpapper, förfalskningsfrimärken, pappersskärning (om sådant finns); Tryckkostnader: Arbetskraftskostnader, bläck, annat bearbetningsmaterial, transportkostnader etc.; Lagerhyra (för tryckpapper, färdiga produkter), transport; Administrationskostnader: Löner för arbetare, lokalhyra; Författarroyaltys, avgifter för upphovsrättsanvändning; Produktionsinvesteringskapital; Marknadsutveckling: Kommunikation, marknadsföring, introduktion, utbildning i bokanvändning etc.; Elektroniskt läromedel för att uppnå målet om digitalisering inom utbildning ; Distributionskostnader: Att föra produkter från tillverkare till användare etc.

Genom forskning lärde vi oss att tryckpapper för läroböcker kostade cirka 11 miljoner VND/ton år 2006, medan priset för samma typ av papper år 2023 är 24 miljoner VND/ton, 24 gånger högre än papperspriset år 2006.

Den regionala minimilönen som tillämpades i Hanoi och Ho Chi Minh-staden från 1 januari 2022 till 30 juni 2023 fastställs genom dekret 90/2019/ND-CP till 4 420 000 VND/månad, en ökning med 7,12 gånger jämfört med den regionala minimilönen år 2006. Med en sådan höjning av grundlönen och den regionala grundlönen måste även kostnaden för att anställa arbetstagare öka i motsvarande grad.

Förutom att priset på de viktigaste råvarorna, såsom tryckpapper och arbetskraft, mångdubblades, ökade även priset på andra material, såsom bläck och andra hjälpmaterial. För att inte tala om priset på el, vatten och bensin, som också justeras för att öka kontinuerligt; priset på samhällets nödvändiga varor ökade också samtidigt efter varje justering av grundlönen och den regionala minimilönen. För att inte tala om att bankräntorna är mycket högre än tidigare, men företagen som genomför socialiseringen av läroboksutgivning har inga incitament, medan Vietnam Education Publishing House, som producerade läroböckerna från 2006, fick ett lågräntelån från statsbanken under en period av 20 år; de behöver inte göra kommunikations- och marknadsföringsarbete för att konkurrera om marknadsandelar.

Utöver ovanstående kostnader finns kostnader som lagerhållning, transport, lastning och lossning etc. som utgör kostnaden för en lärobok.

Frågan är huruvida kostnaden för läroböcker enligt 2018 års program har beräknats korrekt och tillräckligt av de enheter som implementerar socialiseringen av läroböcker, men tillsynsgruppen har inte nämnt det. Inspektionen och granskningen av priset på alla varor som säljs på marknaden måste också kontrollera produktkostnaden för den varan.

Enligt författaren till denna artikel bestäms försäljningspriset för läroböcker med följande formel: "Total kostnad för produkten + förväntad vinst (om någon) + särskild konsumtionsskatt (om någon) + mervärdesskatt". Andra skatter (om några) implementeras enligt klausul 1, artikel 10 i cirkulär 25/2014/TT-BTC. Läroböcker är en speciell typ av varor, så innan företag listar försäljningspriset måste de utveckla en prisplan och lämna in den till behörig statlig myndighet för godkännande. Jag anser att detta är en fråga som nationalförsamlingens tillsynsdelegation behöver överväga noggrant.

En detaljerad och grundlig granskning, från kostnadsbestämningsstadiet till försäljningsprisbestämningsstadiet för en vara som är föremål för marknadspris, är oerhört viktig. Den ger inte bara en prisskillnadssiffra att rapportera till överordnade, utan hjälper också förvaltningsmyndigheterna att förstå orsakerna till att prisskillnaden har skapats. Om prisskillnaden är rimlig av skäl som ökade materialpriser, arbetskraftspriser och andra faktorer som utgör produktkostnaden, vilket leder till en rimlig ökning av försäljningspriset enligt lagarna i en socialistiskt inriktad marknadsekonomi, måste detta tillkännages offentligt och transparent för att lugna allmänheten. Om överträdelser upptäcks är det nödvändigt att omedelbart begära att myndigheterna ingriper för att snabbt korrigera dem, vilket säkerställer transparens, rättvisa och publicitet.

Till exempel, hur mycket pengar föräldrar måste spendera för att köpa en uppsättning läroböcker för årskurs 4 enligt det allmänna utbildningsprogrammet för 2018. Denna uppsättning läroböcker för årskurs 4 kostar 230 000 VND, medan tidigare uppsättningen läroböcker för årskurs 4 från 2006 bara kostade 87 000 VND. Men kostnadsstrukturen för dessa två uppsättningar böcker är inte densamma. Förutom faktorer som materialpriser, arbetskraft, el och vatten, lastnings- och lossningskostnader etc., vilka är faktorer som utgör prisskillnaden mellan de två uppsättningarna böcker, skapar även specifikationerna, antalet sidor, antalet tryckta böcker i färg och icke-färg samt pappers- och bläckkvalitet olika produktpriser.

Läroböckerna för årskurs 4 från 2006 har 8 ämnen, med totalt 9 böcker; det totala antalet sidor är 1 084; insidan är färgad, 7/9 böcker är tryckta i 4 färger, 2/9 böcker är tryckta i 2 färger; bokstorleken är 17x24; det finns inga läroböcker för 3 ämnen: idrott, medborgarkunskap och informationsteknik. Samtidigt har läroböckerna från 2018 11 ämnen; det finns 13 böcker/set; antalet sidor är 1 268; insidan är färgad, 9/9 böcker är tryckta i 4 färger; bokstorleken är 19 x 26,5.

En uppsättning läroböcker för årskurs 8 år 2006 har totalt 10 ämnen, 12 böcker; totalt antal sidor är 1 856 sidor; 3/12 böcker är tryckta i 4 färger, 4/12 böcker är tryckta i 2 färger, 5/12 böcker är tryckta i 1 färg; bokstorleken är 17 cm x 24 cm; det finns inga böcker för 3 ämnen: idrott, idrott och informationsteknik. Försäljningspriset för denna uppsättning böcker är 135 000 VND. Uppsättningen läroböcker för årskurs 8 i 2018 års program, med totalt 11 ämnen; har 13 böcker, 1 524 sidor; 13/13 böcker är tryckta i 4 färger; bokstorleken är 19 x 26,5.

En helt annan sak som alla övervaknings- eller inspektionsteam behöver notera är att av de tre uppsättningar läroböcker med fullständiga ämnen som för närvarande tas i bruk, kommer två uppsättningar läroböcker från statligt ägda företag, tillverkade med statligt kapital; endast en uppsättning läroböcker kommer från ett privat företag, tillverkad med privata medel. Därför är grunden för att bestämma produktkostnaden för dessa två företag också olika. Den ena sidan använder statligt kapital och tillgångar, såsom kontorsbyggnader, lagersystem, och det kan också finnas skillnader i banklåneräntor. Den andra sidan är privat, från kontor till lagersystem och andra resurser, alla får inget stöd eller incitament från staten.

Man kan säga att nationalförsamlingens beslut att sätta upp läroböcker på listan över läroböcker som omfattas av tillsyn ligger i linje med väljarnas önskemål över hela landet. Tillsynsarbetet måste dock vara grundläggande, och de resultat som tillsynsgruppen tillkännager måste peka på subjektiva och objektiva orsaker, för att säkerställa transparens och rättvisa samtidigt som man bidrar till att hitta lösningar för att sänka lärobokspriserna i enlighet med väljarnas önskemål. Först då kommer den allmänna opinionen inte att störas av ensidig information av mekanisk jämförelsekaraktär.

Förhoppningsvis finns det många andra frågor relaterade till socialiseringen av läroböcker som tillsynsdelegationen kommer att uppmärksamma, med korrekta svar för att lugna väljarna i hela landet, vilket i hög grad bidrar till ett framgångsrikt genomförande av den omfattande utbildningsreformen som anges i partiets resolution 29/2013 och resolution 88/2014/QH14.

Dao Quoc Vinh

[annons_2]
Källa