Löser problemet med försäkring för skador på risodlingar i Mekongdeltat

Fru Dinh Thi Hoa, chef för avdelningen för fattigdomsbekämpning och social trygghet, talade vid seminariet.

Mekongdeltat har länge ansetts vara Vietnams "rishjärta" och bidrar med mer än 50 % av landets risproduktion och mer än 90 % av risexporten. Denna region håller dock på att bli frontlinjen som drabbas av klimatförändringarna i takt med att torka, saltvatteninträngning, stormar, översvämningar, jordskred och epidemier blir allt allvarligare. Med produktionsegenskaper som är beroende av naturen måste jordbrukarna i Mekongdeltat fortfarande "satsa" på varje skördesäsong med oförutsägbara fluktuationer.

I det sammanhanget ses jordbruksförsäkring , särskilt försäkring mot risodlingsskador, som en "ekonomisk sköld" för att hjälpa risodlare att stå emot naturkatastrofer och marknadsfluktuationer.

Men som många deltagare utvärderade vid seminariet "Utmaningar och lösningar för försäkring för risodlingsskador i Mekongdeltat", som anordnades gemensamt av Agribank Insurance i samarbete med avdelningen för kooperativ ekonomi ( jordbruks- och miljöministeriet ), An Giangs jordbruks- och miljöministerium, Agribank An Giang och GIZ Organization, påpekade: Vägen för försäkringar att verkligen komma in i livet är fortfarande full av hinder.

I praktiken har jordbruksförsäkringsprogrammen i Vietnam i allmänhet och Mekongdeltat i synnerhet ännu inte uppfyllt förväntningarna. För det första, vad gäller den rättsliga ramen, har dekret 58/2018/ND-CP fortfarande brister: listan över grödor som stöds är smal, förfarandena är krångliga, det saknas incitamentsmekanismer för storskaliga råvaruproduktionsmodeller; nuvarande politik lutar fortfarande åt att stödja social trygghet (fattiga och nära fattiga hushåll), samtidigt som den inte riktigt blir ett professionellt verktyg för produktionsriskhantering för kooperativ och jordbruksföretag.

För det andra är risken för vinstdrivning och skadebedömning en stor utmaning; naturkatastrofer och skadedjur är komplicerade, vilket gör det svårt att fastställa orsaken och omfattningen av skador, vilket gör försäkringsbolag tveksamma till att utöka sitt skydd.

För det tredje är datainfrastrukturen svag; bristen på en gemensam databas om väder, produktion och risker gör prissättning, produktdesign och ersättningsbedömning felaktig och kostsam.

För det fjärde gör småskalig, fragmenterad produktion försäkringskostnaderna höga, medan förmågan att kontrollera produktionsprocessen är låg; det finns ingen synkron kedja av länkar mellan jordbrukare, kooperativ, företag, banker, försäkringar, så försäkringsprodukter är svåra att vara hållbara.

En av höjdpunkterna som lyftes fram på seminariet var den modell för kredit-, försäkrings- och jordbrukskoppling som gemensamt implementerats av Agribank och Agribank Insurance (ABIC). Detta är ett försök att bygga en "sluten skyddscirkel" för risodlare, ett praktiskt initiativ för att säkerställa att kreditkapitalet inte avbryts när risker uppstår.

Herr Tran Van Soul, direktör för Agribank An Giang, talade vid seminariet.

Enligt Tran Van Soul, chef för Agribank An Giang, är Agribank för närvarande den huvudsakliga banken som betjänar "tre bönder", med mer än 70 % av de utestående lånen i An Giang för risproduktion. Att koppla försäkring till kredit hjälper bankerna att bevara lånekapitalet, bönderna känner sig trygga i produktionen och försäkringsbolagen har en stabil databas, distributionskanaler och kunder.

Mer specifikt implementeras kedjans verksamhetsmodell i riktning mot att Agribank tillhandahåller kapital till jordbrukare och kooperativ som deltar i risprojektet på 1 miljon hektar; Agribank Insurance tillhandahåller försäkring mot skador på risodlingar och kreditsäkerhetspaket. När risker uppstår betalar försäkringen ut ersättning för att hjälpa människor att betala av skulder och fortsätta produktionen, medan banken upprätthåller cirkulerande kapital.

I An Giang har Agribank Insurance samarbetat med GIZ för att testa risförsäkringar på elva kooperativ. När kraftiga regn orsakade skador den 21-22 augusti betalade företaget omedelbart 61,8 miljoner VND till hushållen i Phu An Hung Cooperative, vilket hjälpte dem att återställa produktionen mitt under skördesäsongen.

Utöver detta betalades även nästan 350 miljoner VND i kreditförsäkring ut till låntagare som stod inför hälsorisker, en human handling som bekräftar att försäkring inte bara är ett "kompensationskort" utan ett långsiktigt åtagande för att följa jordbrukarna.

Ceremoni för ersättning för skador på risodlingar.

Enligt ordföranden för folkkommittén i An Phu-kommunen, Nguyen Xuan Tien, är detta en stor källa till andlig uppmuntran som hjälper människor att få mer förtroende för politiken. Representanten för jordbruks- och miljöministeriet, Dinh Thi Hoa, chef för avdelningen för fattigdomsbekämpning och social trygghet, uppskattade också ABIC:s insatser mycket och bad samtidigt företaget att fortsätta förbättra sina produkter för att passa risproduktionens egenskaper i Mekongdeltat.

Enligt experter krävs ett starkare deltagande från institutioner och lokala myndigheter för att försäkring mot risodlingar verkligen ska kunna bli en grundpelare i hållbart jordbruk. Först och främst måste staten ändra och förbättra den rättsliga ramen, utöka listan över försäkringar som stöds, minska förfarandena och tillämpa en flexibel prissättningsmekanism beroende på riskområden och produktionsmodeller.

Tillsammans med detta är det nödvändigt att bygga en gemensam digital databas om jordbruk, som integrerar meteorologiska, hydrologiska, produktions- och riskdata, och skapar en grund för försäkringsföretag att utforma transparenta och korrekta produkter.

Särskilt propaganda- och utbildningsarbetet måste gå ett steg längre. Jordbrukare måste tydligt förstå sina rättigheter, skyldigheter och hur de ska delta i försäkringar. När de proaktivt betraktar försäkringar som en viktig del av produktionen istället för en "situationslösning", då kan jordbruksförsäkringar vara hållbara.

Det kan bekräftas att försäkring för skador på risodlingar inte bara är ett riskdelningsverktyg, utan också en viktig finansiell hävstång för att skydda kreditflöden, stabilisera försörjningsmöjligheter och upprätthålla risproduktions-, bearbetnings- och konsumtionskedjan i hela Mekongdeltat.

En nära koppling mellan kredit, försäkring, jordbrukare och lokala myndigheter är det enda sättet för jordbruksförsäkringar att inte längre vara en ”pilotmodell”, utan bli en politisk pelare i strategin för hållbar, modern och utsläppssnål jordbruksutveckling.

Kommentar (0)