Lösning av problemet med sammanslagningar av utbildningsinstitutioner

Inför den rådande situationen med tröga antagningssiffror och otillräckliga intäkter har en rad universitet och högskolor planerat att slås samman. Detta är också målet att fortsätta att förnya organisations- och ledningssystem, förbättra kvaliteten och effektiviteten hos offentliga tjänsteenheter. Enligt utbildningsexperter måste dock sammanslagningen säkerställa vetenskaplig och effektivitet, minska kvantiteten och öka kvaliteten.

Livliga fusioner

I slutet av maj 2024 hade folkkommittén i Tay Ninh- provinsen ett arbetsmöte med en delegation från Ho Chi Minh City University of Education för att kartlägga och föreslå att en filial av Ho Chi Minh City University of Education inrättas i denna provins.

Vid mötet föreslog representanter för Ho Chi Minh City University of Education att inrätta en filial genom att slå samman Tay Ninh Provincial College of Education, som skulle utföra funktionerna för registrering, grundutbildning och forskarutbildning, korttidsutbildning, vetenskaplig forskning och tekniköverföring under Ho Chi Minh City University of Educations funktioner.

Representanten för Tay Ninh-provinsens folkkommitté sade att inrättandet av filialen syftar till att förnya utbildning och yrkesutbildning i enlighet med provinsens resursbehov och säkerställa att Tay Ninh-provinsens utvecklingsplaneringsinriktning följs. Tidigare etablerade Ho Chi Minh City University of Education också en filial i Long An-provinsen genom att slå samman Long An Pedagogical College. År 2024 registrerade skolan officiellt studenter vid denna filial.

Studenter vid Ho Chi Minh City University of Economics vid Vinh Long-provinsens filial. Foto: THANH HUNG

På liknande sätt hade ledarna för folkkommittén i Quang Nam-provinsen många arbetsmöten med ledarna för Da Nang-universitetet och föreslog att Quang Nam-universitetet skulle bli medlem i detta universitet. Därigenom höjs nivån och skapas en ny position för Quang Nam-universitetet, samt löses skolans inskrivningsproblem eftersom skolans inskrivningsgrad under senare år har varit ganska låg jämfört med målet.

Många universitet i Ho Chi Minh-staden har också slagit samman högskolor och universitet till filialer eller medlemsskolor. Mer specifikt kom Ho Chi Minh-stadens jordbruks- och skogsbruksuniversitet och folkkommittén i Ninh Thuan-provinsen 2021 överens om att slå samman Ninh Thuan Pedagogical College med Ho Chi Minh-stadens jordbruks- och skogsbruksuniversitets filial i Ninh Thuan. År 2019 beslutade utbildningsministeriet att etablera en filial av Ho Chi Minh-stadens ekonomiuniversitet (nu Ho Chi Minh-stadens ekonomiuniversitet) i Vinh Long-provinsen på grundval av en sammanslagning av Vinh Long College of Economics and Finance. Finans- och tullhögskolan slogs samman med Ho Chi Minh-stadens universitet för finans och marknadsföring 2017. År 2019 överfördes ledningen för An Giang-universitetet från An Giang provinsiella folkkommitté till Ho Chi Minh-stadens nationaluniversitet (VNU), och denna skola blev den åttonde medlemsskolan i Ho Chi Minh-stadens nationaluniversitet.

Samtidigt är det också inom yrkesutbildningssektorn som det sker en sammanslagning av olika anläggningar. Mer specifikt kommer antalet offentliga yrkesutbildningsanläggningar att minska med cirka 20 % fram till 2025 jämfört med 2020. Detta är målet som satts i planeringen av nätverket för yrkesutbildning för perioden 2021-2030, med en vision till 2045 som godkänts av regeringen i beslut nr 73/QD-TTg daterat 10 mars 2023. Följaktligen kommer antalet offentliga gymnasieskolor att minska med cirka 40 %; antalet privata yrkesutbildningsanläggningar och utlandsinvesterade yrkesutbildningsanläggningar kommer att öka med cirka 45 %; slutföra sammanslagningen av fortbildningscentra - yrkesutbildning, yrkesutbildning till en yrkesutbildningsanläggning på distriktsnivå...

Kvaliteten måste säkerställas

Enligt docent Dr. Vo Van Thang, rektor vid An Giang-universitetet, har skolan klarat sig undan många svårigheter efter att ha gått samman för att bli en medlem av Ho Chi Minh City National University. Från 2019 till nu har skolan alltid uppnått goda resultat i antalet elever och har mottagit många projekt och samarbetsprogram inom utbildning och vetenskaplig forskning samt skapat gynnsamma förutsättningar för att förbättra lärarkårens kvalifikationer och attrahera bra personal att arbeta på skolan.

Hua Minh Tuan, magisterexamen i finans och tull, tidigare vicerektor vid University of Finance and Marketing i Ho Chi Minh City, berättade om de problem som uppstått vid sammanslagningen av College of Finance and Customs sedan 2017 och sa: Utöver förvaltningsmyndighetens policyer och juridiska förfaranden måste en rad frågor lösas, såsom personal, standardiseringsplan, löner, lokaler etc. Det största problemet är att det inte finns några vägledande dokument, så om det inte finns beslutsamhet och konsensus från många sidor blir det mycket svårt att genomföra det. Fördelen för skolan är att båda skolorna tillhör finansministeriet, så problemen löses snabbt. Sedan sammanslagningen har skolans lokaler utökats, lärarpersonalen har uppgraderats och utbildningskvaliteten har förbättrats alltmer.

Enligt Dr. Tran Dinh Ly, vicerektor vid Ho Chi Minh City University of Agriculture and Forestry, fanns det en tid då för många högskolor och universitet etablerades, vilket ledde till en överskottskris, svåra inskrivningar och otillräckliga budgetar. Detta är en övergångsperiod för att omorganisera och bekräfta högskolornas och universitetens verkliga värde. Sammanslagningar kommer att uppnå goda resultat om de går i rätt riktning och har rätt mål; annars, om de inte håller måttet eller inte är kapabla, kommer de att leda till själveliminering.

Utbildningsministeriets plan för nätverket av högre utbildningsinstitutioner och pedagogiska institutioner för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2050, har satt som mål att konsolidera och organisera universitet som inte uppfyller universitetsutbildningsstandarderna enligt omstruktureringsplaner och fokusera på investeringar för att uppfylla standarderna inom en 3-5-årig färdplan; slås samman för att bli en utbildningsenhet eller en filial av ett prestigefyllt universitet...

* Dr. PHAM VU QUOC BINH , biträdande generaldirektör för avdelningen för yrkesutbildning, ministeriet för arbete, invaliditet och sociala frågor: Omorganisera eller upplösa svaga yrkesskolor

Landet har över 1 800 yrkesutbildningsinstitutioner (inklusive 1 205 offentliga yrkesutbildningsinstitutioner) som för närvarande bildar ett nätverk av högkvalitativa skolor och viktiga nationella och regionala yrken, med en genomsnittlig elevandel på 2 miljoner personer per år. Trots sin utveckling har yrkesskolesystemet fortfarande många brister, som inte är rimligt fördelade mellan regionerna, huvudsakligen koncentrerade till stadsområden. Yrkesutbildningens inskrivningsstruktur är fortfarande otillräcklig, främst på grundskolenivå och under 3 månader (vilket står för mer än 80 %); kvaliteten och utbildningseffektiviteten i många skolor är fortfarande låg, inte kopplade till personalbehoven i varje bransch och varje ort; förhållandet mellan skolor och företag är fortfarande löst... Dessa brister skapar ett akut behov av att omorganisera eller upplösa svaga yrkesskolor; förnya och förbättra kvaliteten på yrkesutbildningen; slutföra incitamentspolitik och skapa förutsättningar för inhemska och utländska företag, organisationer och individer att etablera och delta i yrkesutbildningsaktiviteter.

* Fru HUYNH LE NHU TRANG , biträdande chef för departementet för arbete, invaliditet och sociala frågor i Ho Chi Minh-staden: Minska antalet yrkesutbildningsanläggningar

Även om antalet yrkesutbildningsanstalter i Ho Chi Minh-staden står för 9,61 % av anstalterna i hela landet, är fördelningen för närvarande ojämn. Dessutom orsakar antalet yrkesutbildningsanstalter som förvaltas av många ministerier, filialer och vissa avdelningar och filialer i staden många svårigheter i ledarskap och riktning från expertis till ledning. Utöver detta är antalet yrkesutbildningsanstalter som uppfyller arealstandarder fortfarande begränsat: antalet offentliga yrkesutbildningsanstalter som förvaltas av staden använder för närvarande 49 fastighetsadresser som utbildningsplatser, med en total yta på nästan 900 000 m², varav 11 anstalter uppfyller arealstandarder och 17 anstalter inte uppfyller de föreskrivna standarderna.

Utifrån den verkligheten har Ho Chi Minh-staden planerat, sammanslagit och minskat antalet yrkesutbildningsinstitutioner för att förbättra kvaliteten på personalutbildningen i staden och hela landet. Efter sammanslagningen kommer staden att fortsätta att främja investeringar i moderna anläggningar, utrustning och utbildningsprogram för att säkerställa att utbildningskvaliteten uppfyller internationella och ASEAN-standarder.

* MSc. NGUYEN QUANG THANH, chef för organisation - administration - planeringsavdelningen, Binh Phuoc College (Binh Phuoc-provinsen): En skola har 3 professionella förvaltningsorgan! Skolan grundades 2019 genom en sammanslagning av 3 skolor: Binh Phuoc Pedagogical College, Binh Phuoc Medical College, Binh Phuoc Vocational College. Sammanslagningen har fördelen av en mer effektiv apparat. Skolan har dock för närvarande svårigheter med utbildningsprogrammen eftersom det finns 3 professionella förvaltningsorgan: det medicinska området förvaltas av hälsoministeriet, det pedagogiska området förvaltas av utbildningsministeriet och de yrkesinriktade fakulteterna förvaltas av arbetsmarknads-, invaliditets- och socialministeriet. Detta har oavsiktligt lett till vissa brister, såsom det nuvarande systemet med lärarbidrag för lärare och personal: lärare inom det medicinska området får 25 %, yrkesutbildningsområden får 30 % och pedagogiska områden får 40 %. Även om ersättningarna inte är lika stora på samma skola, gör det inte bara lärarna ifrågasättande utan också skolledningen möter många svårigheter. Skolan har skickat ett dokument till den allmänna avdelningen för yrkesutbildning om denna fråga, men enligt gällande bestämmelser kan undervisningsersättningarna för lärare inom varje huvudämne inte ändras.

Thanh Hung - Quang Huy

Källa: https://www.sggp.org.vn/giai-bai-toan-sap-nhap-co-so-giao-duc-post749338.html