Utbetalning av offentligt investeringskapital: Kan inte påskyndas

07:40, 10 augusti 2023

Utbetalning av offentligt investeringskapital (PIC) är för närvarande den fråga som berör sektorer och nivåer mest. Många "ultimatum", direktiv och instruktioner har utfärdats. Utbetalningshastigheten har dock ännu inte ökat.

På "hett"

För att demonstrera beslutsamheten att främja utbetalningstakten för offentligt investeringskapital i området har den provinsiella folkkommittén sedan början av 2023 utfärdat många "heta" instruktioner. Framför allt direktiv nr 05/CT-UBND, daterat 2 mars 2023 från den provinsiella folkkommittén om "stärkning av genomförandet och utbetalningen av 2023 års offentliga investeringsplan i provinsen".

Följaktligen uppmanade ordföranden för den provinsiella folkkommittén avdelningschefer, filialer, sektorchefer, ordförande för folkkommittéer i distrikt, städer och investerare att snarast slutföra investeringsförfaranden och omedelbart registrera projektinformation omedelbart efter kapitaltilldelning. Samtidigt proaktivt och aktivt samordna för att genomföra röjningsförfaranden för att snabbt överlämna platsen till entreprenören för byggnation enligt tidsplanen. Dessutom måste organisationen av urvalet av konsultentreprenörer följa föreskrifter, säkerställa tillräcklig kapacitet och uppfylla kraven i anbudspaketen för genomförande. För slutförda projekt är det nödvändigt att snabbt slutföra projektgodkännandedokumenten.

Ordföranden för den provinsiella folkkommittén uppmanade också investerare att följa registreringen och åtagandet till specifika utbetalningsplaner för varje projekt i enlighet med tidsramarna och att genomföra dem i enlighet med de åtagna framstegen. Om projekt och arbeten har tilldelats kapitalplaner för året men inte kan betala ut i enlighet med framstegen, måste det finnas ett skriftligt förslag om att överföra kapital till andra projekt och arbeten.

Byggnation av projektet för att renovera och uppgradera provinsväg 9 (sträcka genom Krong Bong-distriktet).

Dessutom har den provinsiella folkkommittén uppmanat avdelningar, filialer, kommuner och investerare att stärka förvaltnings- och utbetalningsarbetet för att påskynda utbetalningen av offentligt investeringskapital från statsbudgeten...

Nyligen har den provinsiella folkkommittén inrättat fyra arbetsgrupper för att inspektera, uppmana till, undanröja svårigheter och hinder samt främja utbetalningen av offentligt utvecklingsbistånd under 2023 för att övervaka och snabbt hantera "flaskhalsar" i utbetalningen av offentligt utvecklingsbistånd i provinsen. Samtidigt uppmana investerare att påskynda byggprocessen i projekt och hantera uppkomna problem.

För att lösa svårigheterna och problemen har investerare begärt att provinsen ska implementera många lösningar, inklusive att tillåta investerare att själva anpassa sina rutiner i icke-kritiska fall för att förkorta tiden och minska den administrativa belastningen. Vissa enheter har granskat och överfört långsamt framskridande projekt som inte kan betala ut allt kapital som tilldelats 2023 för att föreslå överföring av dem till projekt som inte har fastnat med markrensning och byggnation före schemat, och som kan betala ut allt kapital som arrangerats för att säkerställa rätt kapitalkälla enligt det godkända projektet...

Vice ordförande för provinsens folkkommitté, Vo Van Canh, har uppmanat investerare att noggrant lösa problem för att påskynda utbetalningen av ODA-kapital, särskilt problemen med långsam sanering av byggarbetsplatser och brist på byggmaterial. Avdelningar, filialer och orter måste proaktivt ge råd, granska, komplettera och justera jord- och berggruvor, inte "vänta på att brister ska uppstå".

I synnerhet måste investeraren ta fullt ansvar inför provinsens folkkommitté och ordföranden för provinsens folkkommitté för byggprocessen, utbetalningen, betalningen av utförd volym, arbetets kvalitet, valet av konsultenheter och entreprenörer som inte garanterar kapacitet. Investerarnas utbetalningsresultat är en av grunderna för att bedöma nivån på färdigställandet av uppgifterna under 2023 för enhetens ledare.

Under "intrassling"

Man kan säga att provinsen har haft starkt ledarskap och riktning i frågan om utbetalning av offentligt investeringskapital. Det går dock fortfarande mycket långsamt att övervinna bristerna och svagheterna i utbetalningen av offentligt investeringskapital. Det mest uppenbara uttrycket är att hela provinsen den 19 juli 2023 endast hade utbetalt över 1 341/4 859 miljarder VND (motsvarande 27,6 % av planen).

Även om utbetalningsgraden i provinsen har förbättrats, 6,1 % högre än samma period förra året (21,5 %), har det inte skett något genombrott. Om denna situation fortsätter kommer det tilldelade kapitalet säkerligen inte att betalas ut helt under 2023. Detta leder till konsekvensen att man "har pengar men inte kan använda dem", måste överföra källan till följande år, och det planerade målet kommer inte att uppnås.

Provinsstyrelsen för investeringsprojekt för byggande av trafikarbeten och landsbygdsutveckling , som står för över 46 % av provinsens kapitalplan för 2023, tilldelades över 2 433 miljarder VND. Av detta är den centrala budgeten 1 428 miljarder VND och den provinsiella budgeten över 995 miljarder VND. Per den 7 augusti 2023 har styrelsen utbetalat över 855/2 433 miljarder VND (motsvarande 35 % av planen).

Phan Xuan Bach, biträdande direktör för den provinsiella förvaltningsstyrelsen för investeringsprojekt för byggande av trafikarbeten och landsbygdsutveckling, sa att även om en stor mängd kapital anslogs 2023, stod investeringsprojektet för motorvägsbyggandet Khanh Hoa - Buon Ma Thuot ensamt för mer än 1 359 miljarder VND. Denna kapitalkälla anslogs dock först från och med maj 2023, så enheten genomför arbete med att sanera platsen.

Dessutom, när det finns en byggvolym som kan accepteras, men investeraren samlar in många volymer att acceptera samtidigt för att minska förfarandena, påverkas utbetalningsförloppet. En annan anledning är att ODA-projekt har ett ganska stort investeringskapital men förfarandena är för komplicerade. Till exempel, för projekt med tekniska justeringar måste justeringar av den totala investeringen relateras till justeringar av projektpolicyn. Dessutom har vissa av styrelsens projekt fortfarande fastnat i gruvor för byggmaterial och avfallsdeponier, vilket leder till förseningar i byggförloppet.

Byggandet av Ho Chi Minh -vägprojektet, östra förbifarten om Buon Ma Thuot City.

Provincial Management Board of Civil and Industrial Construction Investment Projects, som står för den näst största kapitalmängden, tilldelades över 858 miljarder VND av 2023 års kapitalplan (vilket motsvarar 17,7 % av provinsens kapitalplan). Per den 19 juli 2023 hade styrelsen endast utbetalt över 141 VND respektive 858 miljarder VND (motsvarande 16,6 % av planen).

Lu Ngoc Sinh, chef för provinsiella investeringsprojekt för civil och industriell byggnation, förklarade att styrelsens låga kapitalutbetalningstakt berodde på att många procedurer uppstod under genomförandet av vissa projekt; vissa projekt var tvungna att ändra sin tidsplan och göra justeringar.

Detta är också svårigheten och problemet för många andra investerare i provinsen när det gäller att betala ut offentligt utvecklingsbistånd. Angående orsaken till ovanstående "fastnade situation", om det år 2022 fortfarande förklaras av effekterna av covid-19-epidemin, så är situationen för epidemikontrollen mycket bättre år 2023, livet har återgått till det normala men utbetalningstakten har fortfarande inte accelererat. Det är värt att notera att många enheter har mycket låga utbetalningstakter, till och med hela provinsen har upp till två enheter som inte har betalat ut några pengar. Om denna situation fortsätter kommer det att leda till risk för stagnation. Därför är det dags att komma med tuffa lösningar för att förändra situationen.

Kha Le

Källa