Helhetslösning för svårigheter för etniska minoriteter och bergsområden

[annons_1]

*Det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoriteter och bergsområden har bidragit viktigt till att förändra etniska minoriteters utseende och liv.*

Prioritera att lösa brådskande problem

Med den totala beräknade budgeten för fas 1 (2021-2025) är programmet allokerat från statsbudgeten på nästan 115 biljoner VND, vilket står för den största andelen resurser för nationella målprogram för att genomföra 10 projekt av den mest generella karaktären någonsin inom området etniska frågor, gemensamt förvaltade och styrda av 23 ministerier och filialer.

Programmets innehåll är omfattande och täcker många aspekter av ekonomiskt och socialt liv med förväntningen att prioritera lösningen på de mest brådskande problemen för etniska minoriteter idag, såsom: bostadsmark, bostäder, rent vatten, produktionsmark, grundläggande sociala tjänster, viktig infrastruktur, utbildning , yrkesutbildning... Samtidigt syftar det till strategiska frågor inom hållbar utveckling för etniska minoriteter och bergsområden, såsom: utveckling av mänskliga resurser, jämställdhet, information och propaganda, utbildning, rekrytering och användning av kadrer...

"
Det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021–2030 godkändes i premiärministerns beslut nr 1719/QD-TTg daterat 14 oktober 2021.

Efter tre års implementering av programmet, under regeringens ledning, har den etniska kommitténs och ministeriernas, avdelningarnas och kommunernas insatser proaktivt undanröjt svårigheter och hinder. Programmets resurser och policyer har fokuserats på att investera i utveckling av viktiga infrastrukturarbeten som tjänar människorna, såsom anslutande vägar, bevattningsarbeten som betjänar produktionen, arbeten som underlättar tillgången till grundläggande tjänster inom hälsa, utbildning, bostäder, kulturella aktiviteter... med fokus på särskilt svåra områden i etniska minoritets- och bergsområden. Hittills har kommunerna slutfört kapitaltilldelningen. Per den 31 maj 2023 är utbetalningsresultatet av det kapital som tilldelats för perioden 2021-2023 för att genomföra programmet mer än 7 800 miljarder VND, vilket uppgår till 18,54 %. Vissa provinser har höga utbetalningsnivåer jämfört med det nationella genomsnittet: Hanoi, Hau Giang, Quang Ninh, Yen Bai, Khanh Hoa, Ninh Thuan, Soc Trang, Quang Ngai...

Vissa indikatorer beräknas vara slutförda senast den 31 december 2023, vilket överstiger det tilldelade planmålet: Den genomsnittliga fattigdomsminskningsgraden i områden med etniska minoriteter är 3,40 % (vilket når en nivå på över 3 % av det tilldelade planmålet); andelen byar med asfalterade vägar till centrum; andelen etniska minoritetspersoner som använder hygieniskt vatten; andelen arbetsföra arbetstagare som får yrkesutbildning; andelen elever i grundskolan, gymnasiet och gymnasiet som går i skolan, personer från 15 år som kan läsa och skriva flytande på mandarin; andelen byar med samlingshus; byar med traditionella kulturella och konstnärliga team som arbetar regelbundet och med kvalitet; andelen kvinnor som föder barn på vårdinrättningar eller med stöd av sjukvårdspersonal.

Fortsätt att undanröja hinder

Enligt rapporten från den etniska kommittén finns det fortfarande många problem som påverkar framstegen i genomförandet av programmets kapitalutbetalningar. Orsaken sägs vara bristen på och för tidig utfärdande av vägledande dokument från vissa centrala ministerier och grenar, vilket påverkar framstegen i genomförandet av programmets innehåll, projekt och delprojekt samt framstegen i kapitalutbetalningarna.

Nguyen Tuan Thanh, ständig vice ordförande för Binh Dinh-provinsens folkkommitté, var oroad över denna fråga och sade vid konferensen för att granska tre års genomförande av programmet: Programmet är verkligen en drivkraft för att främja etniska minoriteter och bergsområden, men detta är ett nytt program med ett stort område som rör många nivåer och sektorer. Så i Binh Dinh-provinsen har implementeringsarbetet under den senaste tiden varit förvirrande på grund av många oklara regler och dokument.

Dessutom allokeras det kapital som tilldelas kommuner för genomförande till varje projekt, så kommunerna är inte proaktiva i att prioritera resurser för projekt som behöver ytterligare kapital för genomförande. I synnerhet är vissa policyinnehåll med låga investeringsstödnivåer från centralregeringen svåra att genomföra (såsom stödnivån för vägutjämning mellan kommuner på 1,6 miljarder VND/km; eller stödnivån för produktionsmark på 22,5 miljoner VND/hushåll...

*Många projekt och delprojekt står fortfarande inför svårigheter som behöver lösas för att påskynda utbetalningarna.*

Enligt ledarna i Dak Nong-provinsen har delprojekten inom komponentprojektet för närvarande inga dokument som reglerar innehåll, objekt, normer, stödformer, och dokumentuppsättningen har inte utfärdats... under överinseende av de centrala ministerierna och grenarna. Därför finns det ingen rättslig grund för genomförande och utbetalning av allokerat kapital. Dessutom, med tanke på de centrala höglandsprovinsernas karaktär i allmänhet och Dak Nong-provinsen i synnerhet, bor hushåll med bostadssvårigheter ofta direkt på jordbruksmark i åkrar och planteringar, vilka inte har planerats för landsbygdsbostadsområden. Med den stödnivå som programmet ger är det också mycket svårt att lösa mark för bostäder i bostadsområden enligt planeringen, vilket leder till svårigheter vid genomförandet. Därför rekommenderas det att den etniska kommittén och de centrala ministerierna och grenarna har en specifik mekanism för att genomföra stöd för bostäder byggda på jordbruksmark; projekt för yrkesutbildningsutveckling och sysselsättningsskapande...

Herr Tran Viet Truong - biträdande sekreterare för stadspartikommittén, ordförande för folkkommittén i Can Thos stad, föreslog: I nästa fas bör den etniska kommittén råda regeringen att tillåta orter att genomföra programmet med lokala budgetar, såsom Can Tho, för att utöka implementeringsområdet till hela staden så att etniska minoriteter som bor i området alla kan dra nytta av det. Eftersom det finns projekt och delprojekt inom områdena utbildning, hälsa, yrkesutbildning... om de bara genomförs i områden med etniska minoriteter (6 administrativa enheter på kommunnivå, såsom Can Tho), kan de inte genomföras på grund av det lilla antalet områden, och samtidigt kan andra orter med områden i behov inte dra nytta av det eftersom de inte ligger i områden med etniska minoriteter.

Genom att titta på programmets genomförande i verkligheten på gräsrotsnivå och genom den treåriga sammanfattningen av programmets genomförande har den etniska kommittén förstått svårigheterna och hindren på gräsrotsnivå. Minister och ordförande Hau A Lenh sa: För närvarande är i princip allt innehåll slutfört, premiärministern har undertecknat och utfärdat dekret 38 om ändring av dekret 27, vilket skapar gynnsamma förutsättningar för att justera och komplettera ett antal dokument som vägleder genomförandet av programmet.

[annons_2]
Källa