Minska trycket i städerna, skapa momentum för hållbar utveckling

Oundviklig trend

Att utveckla underjordiska arbeten och utnyttja underjordiska utrymmen är en oundviklig trend och ett nödvändigt kriterium för att mäta moderniseringsnivån inom stadsutvecklingen. Underjordiska utrymmen, särskilt urbana underjordiska utrymmen, betraktas av många länder som en värdefull naturresurs som hjälper till att lösa de svårigheter som orsakas av otillräcklig markyta för byggande och användning. Till exempel har Singapore under senare år flyttat många offentliga arbeten, fabriker, kontor och lager under jord för att frigöra markyta på markytan.

Utveckling av stadsrum behöver kombineras nära med säker och effektiv användning av underjordiska utrymmen. Foto: Hai Linh

Fru Nguyen Thi Phuong - Department of Localities I, Central Internal Affairs Committee, berättade att i Singapore planeras underjordiska utrymmen nära markytan kring "människocentrerade" aktiviteter, som används för aktiviteter som kräver anslutning till marken, såsom köpcentra, parkeringsplatser, trafik, gångvägar och stadsledningar. Medan underjordiska utrymmen på djupare nivåer kommer att användas för tunnlar för ledningsnät och dräneringssystem i djupa tunnlar. Planering av utveckling av urbana underjordiska utrymmen i Singapore är genomförbar och meningsfull, en metod för att öka markanvändningens effektivitet och förbättra livsmiljöns kvalitet. Några typiska underjordiska byggsystem i detta land kan listas som: stadsjärnväg (av de 180 km stadsjärnvägen är 82 km underjordisk); vägar (nästan 10 % av Singapores vägnät är underjordiskt); tunnlar (det finns för närvarande två stora tunnelprojekt i Singapore, Jurong Island Caves-projektet och Underground Ammunition Depot-projektet).

I Japan betraktas planering som ett seriöst investeringsfrämjande program. När planeringen är klar kommer den att tillkännages i stor utsträckning för allmänheten, särskilt när det gäller markanvändningsplanering och infrastrukturplanering. Den mest speciella punkten i japansk stadsplanering är att stadsutvecklingsprogram föreskriver att minst 40 % av projekten måste prioriteras för lokal förvaltning och implementering. När planeringen är fastställd är det nödvändigt att samråda med allmänheten många gånger, vilket säkerställer att 70 % frivilligt godkänns innan planeringen godkänns. I allmänhet är Japans underjordiska rymdsystem planerat för 3 grupper av grundläggande infrastrukturprojekt: den första gruppen inkluderar gas-, vatten-, el- och telekommunikationsledningar; den andra gruppen inkluderar stadstrafikarbeten såsom tunnelbanor, underjordiska vägar och underjordiska parkeringsplatser; den tredje gruppen är kommersiella servicearbeten såsom underjordiska köpcentra...

Enligt många experter är det viktiga här att de flesta underjordiska utrymmen för offentliga ändamål inte går under hus eller privata byggnader, utan under offentliga och gemensamma utrymmen. Dessa underjordiska strukturer byggs också synkront för att undvika situationen med att "gräva upp och fylla igen" många gånger. Följaktligen delar Japan in underjordiska utrymmen i olika nivåer, vanligtvis kallade "grunda underjordiska" nära marken och "djupa underjordiska".

Med ökningen av stadsbefolkningen och den snabba utvecklingen av storstäder fokuseras underjordiska utrymmen i allt högre grad som en lösning för att hantera trycket på markanvändning på marken.

Mästare Nguyen Thi Phuong erkände att utnyttjandet av denna resurs i vårt land lovar många fördelar men också medför många utmaningar och svårigheter, och det är nödvändigt med en rättslig ram och en komplett lösning för detta problem. Till skillnad från ytmarken kan marken, när den väl har utnyttjats och använts, inte återgå till sitt ursprungliga tillstånd, vilket innebär att underjordiska ytor inte kan planeras om när de väl har genomförts.

För att göra planering genomförbar

Enligt experter är ett policyramverk för att stödja utvecklingen av underjordiska utrymmen en viktig faktor. Docent Dr. Nguyen Cong Giang - Hanois arkitekturuniversitet sa att det första steget för att uppnå detta är att klargöra äganderätten och nyttjanderätten till underjordiska utrymmen. Att tydligt definiera gränserna och arbetsomfattningen för planerare och utvecklare kommer att bidra till att undvika att skapa en riskfylld atmosfär, vilket kan hindra investeringar och minska användningen av underjordiska utrymmen.

Dessutom bör vikten av samordning mellan ovanjordisk och underjordisk utveckling, möjligheter till samlokalisering och djupöverväganden betonas under planeringsprocessen. Slutligen, för att planering ska vara genomförbar, måste korrekta data finnas tillgängliga. Detta bör inkludera både allmänna planeringsdata och data specifika för underjordiska utrymmen såsom geologi.

Hanoi står inför många utmaningar när det gäller att förvalta och använda underjordiska utrymmen i samband med alltmer utvecklande stadsområden. Därför fastställs för första gången regler om förvaltning och användning av underjordiska utrymmen i kapitallagen i artikel 19 i kapitallag nr 39/2024/QH15. Genom att studera erfarenheterna från Singapore och Japan är frågan om att snarast slutföra systemet med juridiska dokument relaterade till förvaltning, exploatering och användning av underjordiska utrymmen, enligt mästare Nguyen Thi Phuong.

Samtidigt behöver Hanoi snabbt utarbeta en omfattande och detaljerad plan för användning av underjordiska utrymmen för att uppnå högsta möjliga effektivitet vad gäller underjordiskt utrymme och tid, inklusive: aktuell status för underjordiska utrymmen och utvecklingsprognos, strategi för utveckling av underjordiska utrymmen; innehåll, period, skala och layout, steg för att genomföra utveckling av underjordiska utrymmen, samt specifika platser för underjordisk teknik, in- och utgångsplatser, höjder på olika delar, relationer mellan arbeten, relationer till markarbeten och omfattande arrangemang av stödprojekt, tekniska och ekonomiska indikatorer; typer av arbeten som uppmuntras att bygga under jord, planering av byggdjup beroende på arbetenas egenskaper och förberedelse av tillräcklig underjordisk utrymmesfond för framtiden.

Enligt experter behöver Hanoi mer synkrona och drastiska lösningar för att effektivt genomföra projektet "Allmän planering av underjordisk byggyta i det centrala stadsområdet - Hanoi City till 2030, vision till 2050, skala 1/10 000". Hanoi är den första orten i landet som slutför detta projekt, så den har många gynnsamma förutsättningar och kapacitet att implementera nya regler.

Planeringen av huvudstadens underjordiska byggyta måste fokusera på funktionell zonindelning för förvaltning, exploatering och användning, säkerställande av rimlig, ekonomisk och effektiv markanvändning; kompatibel och synkron koppling av underjordiska arbeten och mellan underjordiska arbeten och ovanjordiska arbeten; säkerställande av krav på miljöskydd och grundvattenresurser, säkerhet för underjordiska arbeten och underjordiska delar av ovanjordiska arbeten.

 

Enligt experter behöver Hanoi utveckla en nationell databas över underjordiska arbeten; stärka propagandan och spridningen av lagar i allmänhet och 2024 års kapitallag i synnerhet gällande förvaltning och användning av underjordiska utrymmen. Därifrån kommer alla människor tydligt att förstå sina rättigheter och skyldigheter och stödja stadsstyrelsen när de genomför underjordiska arbeten.

Källa: https://kinhtedothi.vn/giam-ap-luc-do-thi-tao-da-phat-trien-ben-vung.html