Varje år rapporterar regeringen till nationalförsamlingen om det nationella indexet för digital transformation.

Under diskussionen i grupp 12 (inklusive nationalförsamlingens delegationer från provinserna Dong Thap och Quang Ngai) på eftermiddagen den 6 november framfördes yttranden som föreslog att lagförslaget om digital transformation bör foga bestämmelser om statistik, mätning och övervakning av digital transformation till mekanismen för regeringens årliga rapportering till nationalförsamlingen om det nationella indexet för digital transformation. Statsrevisionen ska genomföra digitala revisioner av investeringar, utnyttjande av digital infrastruktur och digitala data.

Myndighetens chef ansvarar för resultaten av den digitala transformationen.

Nationalförsamlingsledamoten Nguyen Hai Anh (Dong Thap) uppskattade mycket det lagförslag om digital omvandling som lades fram för nationalförsamlingen vid den tionde sessionen. Detta är inte bara en lag om teknik, utan också en lag om landets nya utvecklingsmodell under den kommande perioden – kopplad till digital förvaltning, digital ekonomi, digitalt samhälle och digitala medborgare, samtidigt som nationell digital suveränitet säkerställs.

Delegaten Nguyen Hai Anh kommenterade att medan 2006 års lag om informationsteknik huvudsakligen reglerar tillämpningen och utvecklingen av informationsteknik som ett verktyg för att stödja ledning, produktion och affärsverksamhet, så övergår lagutkastet om digital transformation till ett nytt tillvägagångssätt: Digital transformation handlar inte bara om att använda mer teknik, utan om att genomgripande förändra metoderna för ledning, tjänsteleverans, produktion - affärsorganisation och social interaktion i den digitala miljön.

Nationalförsamlingsdelegaten Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ) talar. Foto: H.Ngoc

Lagförslaget lägger den institutionella grunden för ett "nytt utvecklingsutrymme" för landet – inte bara "digitalisering" av det befintliga, utan också skapandet av nya modeller och värderingar, betonade delegaterna.

Lagförslaget är utformat för att fylla tre viktiga roller: Det är en ramlag som samordnar specialiserade lagar med digitala element (elektroniska transaktioner, nätverksinformationssäkerhet, nätverkssäkerhet, personuppgifter, digital finansiering, digital hälso- och sjukvård, digital utbildning etc.); det är ett starkt politiskt och rättsligt åtagande för partiets och statens strategiska prioriteringar för digital omvandling – från mänskliga resurser, finans, infrastruktur till institutioner; det är en mekanism för att skydda människor, företag och nationell suveränitet i det digitala rummet.

Delegaten noterade att vi för närvarande har många lagar och förordningar med digitala inslag. Även om lagförslaget nämner skillnaderna mellan lagen om digital transformation och andra lagar, har det inte tydligt definierat vilken del som är de allmänna principerna och policyerna enligt lagen om digital transformation; vilken del som är de detaljerade reglerna, teknikerna, affärsvillkoren och institutionerna enligt speciallagar.

Därför föreslog delegaten att en separat artikel skulle läggas till som reglerar lagförslagets förhållande till relaterade lagar. Och tydligt definiera: Lagen om digital transformation är en ramlag om policyer och principer; speciallagar kommer att ge detaljer. Vid konflikt prioriteras allmänna principer framför lagen om digital transformation, tekniker och sanktioner prioriteras framför speciallagar; när det gäller förmånspolicyer kommer det mer fördelaktiga alternativet för förmånstagarna inom det definierade tillämpningsområdet att tillämpas.

Diskussionsscen vid Grupp 12 (inklusive nationalförsamlingsdelegationer från provinserna Dong Thap och Quang Ngai). Foto: Ho Long

Lagförslaget anger också många starka åtaganden, men om de inte är förknippade med specifika ansvarsområden finns det en risk att situationen " Lagen är mycket korrekt, men genomförandet är svårt eller inte fullständigt" upprepas.
Delegaten Nguyen Hai Anh föreslog att man skulle lägga till en bestämmelse om att chefen för en myndighet i det politiska systemet måste vara ansvarig för resultaten av den digitala transformationen inom ramen för ledningen; underlåtenhet att uppnå mål för digital transformation, underlåtenhet att öppna data och underlåtenhet att säkerställa minimiresurser för digital transformation är kriterier för utvärdering, utnämning, avskedande och budgetfördelning.

Delegaten Nguyen Hai Anh föreslog att koppla samman regler om statistik, mätning och övervakning av digital transformation med mekanismen: Regeringen rapporterar årligen till nationalförsamlingen om det nationella indexet för digital transformation. Statsrevisionen genomför digitala revisioner av investeringar, utnyttjande av digital infrastruktur och digitala data.

Gör en tydlig åtskillnad mellan ansvarsområdena för att leda och samordna mellan myndigheterna.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai) kommenterade att lagförslaget om digital transformation var utformat som en heltäckande lag som heltäckande reglerar alla fyra pelarna: infrastruktur för digital transformation, digital transformation av myndigheters verksamhet i det politiska systemet, digital ekonomi och digitalt samhälle. Därigenom bidrar det till att undanröja svårigheter och hinder i praktiken och skapa en synkron rättslig korridor, istället för separata regleringar inom detta mycket viktiga område.

Lagförslaget bekräftar också synpunkten " Genomför en heltäckande digital omvandling av myndigheter i det politiska systemet; bygg en digital regering som fungerar effektivt, transparent och sätter människor och företag i centrum ." Samtidigt föreslår det många banbrytande strategier som korrekt löser praktiska problem som uppstår idag, såsom: Avsättning av ekonomiska resurser (punkt a, klausul 1, artikel 38: " Staten säkerställer att minst 1 % av de totala årliga statsbudgetutgifterna avsätts för digital omvandling ..."), obligatorisk tillhandahållande av fullständiga onlinetjänster med kvalificerade administrativa förfaranden på den elektroniska identifieringsapplikationen (VNeID) eller den nationella portalen för offentliga tjänster, om inte annat föreskrivs i lag (klausul 1, artikel 16). Stärkande av "hantering och övervakning av digitala plattformar, med fokus på storskaliga och mycket storskaliga mellanliggande digitala plattformar" (klausul 3, artikel 21), och "skydd av barn, personer med funktionsnedsättning och andra utsatta grupper i den digitala miljön" (klausul 4, artikel 27)...

För att komplettera innehållet i lagförslaget föreslog delegaten Tran Thi Thu Phuoc att bestämmelsen i artikel 44 i lagförslaget om uppgifters rättsliga status skulle tas bort eftersom detta innehåll har angetts i datalagen och detaljerade föreskrifter och genomförandeanvisningar.

Enligt artikel 8 i datalagen ansvarar ministeriet för offentlig säkerhet för hantering och övervakning av verksamheter som rör uppbyggnad, utveckling, skydd, administration, bearbetning, användning av data samt säkerställande av datasäkerhet, i egenskap av den myndighet som inför regeringen ansvarar för att utföra statlig förvaltning av dessa verksamheter (med undantag för den statliga förvaltningen av försvarsministeriet).

Samtidigt påpekade delegaten att de digitala transformationsaktiviteter som anges i artikel 6 i lagförslaget omfattar många olika aktiviteter; samtidigt är ministeriet för vetenskap och teknik i artikel 47 i lagförslaget om statlig förvaltning av digital transformation kontaktpunkt för statlig förvaltning av digitala transformationsaktiviteter (inklusive förvaltning och övervakning av digitala transformationsaktiviteter ), vilket är en överlappning och oförenlig med bestämmelserna i datalagen.

Därför begärde delegaten Tran Thi Thu Phuoc att den lagstiftande myndigheten skulle granska, revidera och tydligt separera ansvaret för att leda och samordna med relevanta myndigheter i det digitala transformationsarbete som anges i lagförslaget för att säkerställa konsekvens och överensstämmelse med rättssystemet.

Källa: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html