Förbättra kvaliteten, effektiviteten, omfattningen och djupet i det internationella integrationsarbetet

På eftermiddagen den 6 november, under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande, generallöjtnant Tran Quang Phuong, avgav nationalförsamlingens ständiga kommitté yttranden om nationalförsamlingens resolutionsutkast om särskilda mekanismer och policyer för att genomföra politbyråns resolution nr 59-NQ/TW daterad 24 januari 2025 om internationell integration i den nya situationen.

Nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man talar. Foto: Ho Long

Vice ordförande för nationalförsamlingen , generallöjtnant Tran Quang Phuong, ledde mötet. Foto: Ho Long

Anställda inom utrikespolitiken kommer att få 100 % lönestöd.

I sin sammanfattande rapport om regeringens inlaga uppgav utrikesminister Le Hoai Trung att resolutionsutkastet utarbetades för att effektivt genomföra politbyråns resolution nr 59-NQ/TW daterad 24 januari 2025 om internationell integration i den nya situationen, förbättra kvaliteten, effektiviteten, synkroniseringen, omfattningen och bredden av det internationella integrationsarbetet, samt bidra till att främja nationellt uppbyggande, utveckling och skydd.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh talar. Foto: Ho Long

Resolutionsutkastet anger fokus på tre huvudsakliga policygrupper: Policyer för att stärka och fördjupa relationerna med partnerländer, särskilt grannländer, större länder, andra viktiga partners och traditionella vänner, fortsätta att främja och höja nivån på multilateral diplomati, proaktivt bidra med underrättelser och resurser för att upprätthålla fred, främja internationellt samarbete och utveckling. Policyer för att främja företagens centrala roll, ämne, drivkraft och huvudsakliga kraft i internationell integration. Policyer för att främja utbildning, förbättra kvaliteten och lämplig kvantitet av personal som arbetar med utrikesfrågor och internationell integration på central och lokal nivå.

I enlighet därmed föreskrivs i resolutionsutkastet att den provinsiella folkkommittén får etablera representationskontor utomlands inom ett antal nyckelområden för att tjäna lokala myndigheters internationella integration (artikel 15). Samtidigt föreskrivs ett antal lösningar för att stödja företag i internationell ekonomisk integration och främja företagens roll som inte har angetts i specialiserade juridiska dokument; inklusive inrättandet av fonden för internationell integration av företag och fonden för främjande av industrins export.

Utrikesminister Le Hoai Trung presenterade den sammanfattande rapporten av regeringens förslag. Foto: Ho Long

Beträffande stödmekanismer och policyer för personer som arbetar inom utrikesfrågor och internationell integration, enligt utkastet till resolution, stöds personer som arbetar inom utrikesfrågor och internationell integration med 100 % av sin lön enligt koefficienten (liknande stödnivån för personer som deltar i lagstiftningsarbete enligt resolution nr 197/2025/QH15 om ett antal särskilda genombrottsmekanismer och policyer inom lagstiftning och organisation).

Experter, forskare och personer med kunskaper i sällsynta främmande språk (arabiska, persiska, bahasa, laotiska, khmer, portugisiska, etc.) som arbetar inom utrikesfrågor har ett utbildnings- och professionellt utvecklingsprogram och får 300 % av sin lön enligt lönekoefficienten..., med undantag för regimen för experter, chefer, företagsadministratörer och ledande forskare som är vietnameser när de antas till statstjänstemän och offentliganställda.

I en rapport om den preliminära granskningen av nationalförsamlingens resolutionsutkast sa ordföranden för den nationella försvars-, säkerhets- och utrikesutskottet, Le Tan Toi, att utskottets ständiga kommitté höll med om nödvändigheten av att utfärda denna resolution.

Ordföranden för den nationella försvars-, säkerhets- och utrikesutskottet, Le Tan Toi, presenterade en sammanfattande rapport om den preliminära granskningen av nationalförsamlingens resolutionsutkast. Foto: Ho Long

Kommitténs ständiga kommitté föreslog att man skulle klargöra "flaskhalsarna" i processen att genomföra policyer tidigare, som grund för utfärdandet av specifika mekanismer och policyer; komplettera argument, grunder, data och specifika illustrativa bevis för grupper av innehåll om svårigheter och hinder; och förklara namnbytet på resolutionen från "särskild policy" till "specifik policy".

Beträffande deltagande i samarbetsmekanismer, forum och nätverk för stora städer och stadsområden inom lokala myndigheter (artikel 16) föreslog kommitténs ständiga kommitté att den rättsliga grunden skulle förtydligas; samtidigt som lämpliga förvaltnings- och tillsynsmekanismer skulle undersökas och byggas upp; och att man skulle se över och tillhandahålla mer specifika bestämmelser om att orter efter sammanslagningar och omorganisationer måste ärva undertecknade avtal med internationella partners, särskilt avtal som undertecknats av tidigare provinsiella och distriktsnivåer.

Beträffande etableringen av lokala representationskontor utomlands, menade vissa yttranden att etableringen av lokala representationskontor utomlands inte är lämplig för Vietnams politiska system och inte i linje med andan i resolution nr 18-NQ/TW. Det rekommenderas att överväga lösningar för att tillämpa vetenskap och teknik, etablera "virtuella kontor", informationskanaler och effektiva nätverk för kontakter.

Beträffande regimen och politiken för personer som arbetar inom utrikesfrågor och internationell integration, som regelbundet nämns i resolutionsutkastet (klausul 1, artikel 24), finns det åsikter om att stödet måste vara förenligt med den politik som tillämpas på statstjänstemän och offentliganställda inom andra områden i det politiska systemet.

Ökar etableringen av ett provinsiellt representationskontor utomlands kontakterna?

Vid mötet föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att utkastskommittén skulle fortsätta att granska viktiga mekanismer och policyer i politbyråns resolution 59-NQ/TW för att fullständigt och heltäckande reglera dem.

Nationalförsamlingens vice ordförande noterade också att ett antal provinser, städer eller provinsstäder (motsvarande distriktsnivå) vid implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer undertecknade samarbetsavtal med orter utomlands och deltog i smarta stadsnätverk... Men efter implementeringen av arrangemanget av administrativa enheter på provinsiell nivå och implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer existerar ett antal provinsstäder eller gamla provinser inte längre efter sammanslagningen.

Inför denna verklighet sade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Khac Dinh att nya provinser och städer måste ärva och fortsätta att implementera internationella samarbetsavtal mellan orter, i likhet med arvsprincipen i internationell rätt.

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, talar. Foto: Ho Long

Ordföranden för lag- och rättviseutskottet, Hoang Thanh Tung, föreslog att utskottet skulle överväga att behålla bestämmelserna i artikel 8 i resolutionsutkastet om tillämpning av mekanismen för att hantera svårigheter och hinder vid genomförandet av samarbetsprojekt med utländska partner av central och strategisk karaktär, eftersom den liknar nationalförsamlingens resolution nr 206/2025/QH15 om den särskilda mekanismen för att hantera svårigheter och hinder på grund av lagbestämmelser, förutom att genomförandeperioden är till och med den 31 december 2030.

På liknande sätt bör man överväga att behålla bestämmelserna i artikel 10 om belöningar i internationellt integrationsarbete, eftersom tillämpningen av bestämmelserna i den nuvarande lagen om efterlikning och belöningar kan belöna inhemska och utländska individer och organisationer som har bidragit till internationellt integrationsarbete.

Angående förordningen som tillåter den provinsiella folkkommittén att testa inrättandet av representationskontor utomlands på grundval av lokala lagar och avtal med lokala myndigheter, artikel 15, ansåg ordföranden för lag- och rättvisekommittén det nödvändigt att klargöra huruvida pilotinrättandet av representationskontor utomlands i provinsen kommer att leda till att det uppstår kontaktpunkter? Klargöra den rättsliga statusen för representationskontor utomlands samt samordningsmekanismen med vår stats representativa organ... för att säkerställa att dessa representationskontor fungerar effektivt.

Förutom oro över framväxten av nya källor och ökade budgetutgifter noterade ordföranden för utskottet för vetenskap, teknik och miljö, Nguyen Thanh Hai, också att det i den nuvarande eran av stark teknisk utveckling är möjligt att inrätta virtuella kontor, hålla onlinemöten och etablera nätverksinformationskanaler för att effektivt koppla samman myndigheter, enheter och organisationer.

Ordföranden för kommittén för vetenskap, teknologi och miljö, Nguyen Thanh Hai, talar. Foto: Ho Long

Kommitténs ordförande Nguyen Thanh Hai föreslog också att utkastskommittén bör jämföra skattelagstiftningsprojekten som läggs fram för nationalförsamlingen vid denna tionde session för att få till stånd lämpliga bestämmelser om skatteincitament för företag som investerar utomlands, vilket säkerställer överensstämmelse med relaterade lagar, och att resolutionen, när den väl antagits, omedelbart kommer att omsättas i praktiken, utan att problem eller svårigheter uppstår under genomförandeprocessen.

Avslutningsvis föreslog nationalförsamlingens vice ordförande Tran Quang Phuong att den utarbetande myndigheten samordnar med den granskande myndigheten för att granska och slutföra resolutionsutkastet, och säkerställer ett noggrant genomförande av politbyråns, generalsekreterarens och nationalförsamlingens ordförandes riktlinjer om innovation i lagstiftningsarbetet. Utforma resolutionen så att den är koncis, koncis och tydlig till sitt innehåll, med fokus på specifika policyer under nationalförsamlingens befogenheter.

Nationalförsamlingens vice ordförande noterade också att det är nödvändigt att fortsätta granska för att omedelbart inkludera brådskande policyer i nationalförsamlingens resolution; viktiga innehåll och frågor kan studeras och ändras i relevanta lagar om internationellt samarbete för genomförande.

Källa: https://daibieunhandan.vn/nang-cao-chat-luong-hieu-qua-tinh-toan-dien-sau-rong-cua-cong-tac-hoi-nhap-quoc-te-10394699.html