Bättre förståelse för ”Statsekonomin spelar en ledande roll” och ”Privatekonomin är den viktigaste drivkraften”

Statsrevisionen spelar en ledande roll

Så vad är "KTNN"?

Länge har vi haft för vana att omedelbart tänka på KTNN när vi nämner det. Statligt ägda företag. Detta är inte fel, men det är inte fullständigt. Begreppet statligt ägda företag har en bredare innebörd. Det vill säga: (i) Nationella resurser (mark, mineraler, marina resurser...). (ii) Statsbudgeten och statliga finansiella medel. (iii) Socioekonomiskt infrastruktursystem som investeras och förvaltas av staten. (iv) Statsbanker och makroregleringsverktyg. (v) Statligt ägda företag (särskilt stora företag och grupper).

Vad betyder ”ledande roll”? ”Ledande roll” betyder inte att Statsrevisionen måste stå för den största andelen av BNP eller ingripa på alla områden. Istället förstås den ledande rollen i följande aspekter: (i) Orientering och ledarskap: Statsrevisionen är ett viktigt materiellt verktyg för staten att utföra funktionen att orientera och leda utvecklingen av hela ekonomin enligt strategiska mål (rika människor, starkt land, demokrati, rättvisa, civilisation). (ii) Makroekonomisk reglering och stabilitet: Genom verktyg som finanspolitik, penningpolitik och styrkan hos stora statligt ägda företag ingriper staten för att stabilisera marknaden, kontrollera inflationen och reagera på chocker (såsom pandemier, ekonomiska kriser). (iii) Bana väg och skapa: Statsrevisionen (främst genom offentliga investeringar) fokuserar på viktiga, väsentliga områden med hög risk, eller områden som den privata sektorn inte vill eller inte kan göra (till exempel: viktig transportinfrastruktur, energi, försvar, säkerhet, nationell digital transformation). Detta skapar en ”lekplats” och grund för andra ekonomiska sektorer att utvecklas. (iv) Genomförande av socialpolitik: Statsrevisionen är ett verktyg för staten att säkerställa social trygghet, tillhandahålla grundläggande offentliga tjänster, minska fattigdom och ojämlikhet (såsom att investera i hälso- och sjukvård och utbildning i avlägsna områden).

Bildligt talat är den "ledande" rollen här rorsmannens, ledarens, som ser till att den ekonomiska båten är på rätt spår och opererar stabilt, inte nödvändigtvis den starkaste roddaren.

KTTN är den viktigaste drivkraften

Den 13:e nationella partikongressen (2021) identifierade den privata sektorn som "en viktig drivkraft". Men att identifiera den privata sektorn som "den viktigaste drivkraften" i de utkast till dokument som lämnades in till den 14:e nationella partikongressen är verkligen ett stort steg framåt i tänkandet.

Vad betyder "drivkraft"? Om den statligt ägda ekonomin är "ratten" (huvudsaklig), så är den privata ekonomin "drivkraften" uttryckt i följande aspekter: (-) Skapa BNP-tillväxt: Detta är den sektor som genererar majoriteten av den ekonomiska tillväxten. (-) Skapa jobb: Den privata ekonomin (inklusive privata företag och enskilda hushåll) attraherar majoriteten av den sociala arbetskraften och skapar miljontals nya jobb varje år. (-) Innovation: Den privata sektorn är flexibel och mycket lyhörd för marknaden. Det är här nystartade verksamheter, teknisk innovation och tillämpning av nya affärsmodeller äger rum. (-) Ökad konkurrens: Utvecklingen av den privata ekonomin skapar en sund konkurrensmiljö som främjar hela ekonomin (inklusive den statligt ägda företagssektorn) att förnya sig för att förbättra effektiviteten. (-) Internationell integration: Privata företag spelar alltmer en stor roll i exporten och deltar i globala värdekedjor.

Varför är det ”viktigast”? Betoningen av ordet ”viktigast” är en praktisk bekräftelse: Utan en dynamisk utveckling av den privata ekonomin kan ekonomin inte uppnå höga och hållbara tillväxtmål. Denna bekräftelse skapar ett starkt politiskt budskap om att fortsätta att avbinda och skapa alla gynnsamma förutsättningar för utvecklingen av den privata ekonomin.

Dialektiskt förhållande: "dominerande" och "mest dynamiskt"

Detta är den mest djupgående delen. Dessa två koncept är inte motsägelsefulla utan kompletterar varandra dialektiskt i Vietnams socialistiskt inriktade marknadsekonomiska modell. Den "huvudsakliga" statsekonomin för att skapa en grund för den privata ekonomins (drivkraftens) utveckling: Statsekonomins huvudroll är att skapa en rättvis och transparent rättslig miljö, ett synkront infrastruktursystem och en stabil makroekonomisk grund. Detta är "banan" för den privata ekonomins "motor" att ta fart. Den privata ekonomin är "drivkraften" för att berika landet och stärka den övergripande styrkan: När den privata ekonomin utvecklas starkt (skapar välstånd, jobb, betalar skatter) kommer ekonomin i allmänhet att bli starkare. Detta hjälper staten att ha mer resurser (från budgeten) för att bättre utföra sin "huvudsakliga" roll (återinvestera i infrastruktur, social trygghet). Man kan förstå att den (huvudsakliga) statsekonomin är som föraren och ratten och bromssystemet. Föraren bestämmer riktningen (socialistisk inriktning), säkerställer att bilen är säker (makroekonomisk stabilitet) och följer lagen. Den kraftfullaste motorn är bilens motor. Ju starkare motorn är (mer utvecklad ekonomi), desto snabbare går bilen (ekonomisk tillväxt).

Att bekräfta att "statligt ägda företag spelar en ledande roll" är således till för att säkerställa regimens stabilitet och politiska inriktning. Att bekräfta att "privata företag är den viktigaste drivkraften" är till för att frigöra produktivkrafter, skapa tillväxt och välstånd. Detta är kombinationen av politiskt-sociala mål (ledande) och mål för ekonomisk effektivitet (drivkraft) i en enhetlig helhet.

Om den utländska direktinvesteringssektorns roll

Om den statligt ägda ekonomin är "ratten" (huvudsaklig) och den privata ekonomin är "motorn" (drivkraften), då är utländska direktinvesteringar (FDI-sektorn) som en "turboaggregat" eller en "katalysator". Den är inte en endogen komponent, men spelar en oerhört viktig roll för att främja den ekonomiska maskinens hastighet och kvalitet.

I partidokument identifieras utländska direktinvesteringar ofta som en viktig del av ekonomin. Eftersom utländska direktinvesteringar tillför en enorm mängd socialt investeringskapital, hjälper de Vietnam att lösa problemet med brist på kapital för infrastrukturutveckling och industrialisering. Detta är också den viktigaste kanalen för att föra in världens bästa teknologi, högteknologi och modern ledningserfarenhet i Vietnam. Det bidrar avsevärt till att göra Vietnam till en viktig länk i den globala leveranskedjan (vanligtvis Samsung inom elektronikindustrin). Det är också den sektor som bidrar med den största delen till Vietnams totala exportomsättning de senaste åren. Slutligen: Närvaron av utländska direktinvesteringsföretag med höga standarder på produkter och tjänster har tvingat inhemska privata företag att förnya sig och förbättra sin konkurrenskraft för att överleva och utvecklas – utländska direktinvesteringar skapar konkurrenstryck (positiv spridningseffekt).

Förhållandet mellan stat och privata utländska direktinvesteringar

Att koppla ihop alla tre komponenterna visar hur den övergripande ekonomiska modellen fungerar. Den vietnamesiska ekonomins framgång beror inte på en enda pelare utan på ett effektivt samspel mellan alla tre.

Detta är en "trebent" relation, där: (i) Statsrevisionen (ledande roll - skapare): Inte bara "drivkraften" som analyserad, utan även måste spela rollen som "skapare" av miljön. För privata företag: Måste skapa en rättslig miljö (lag) som är jämlik, transparent, minskar transaktionskostnader, bekämpar småkorruption, så att den privata "motorn" fungerar bäst; Statsrevisionen investerar också i hård infrastruktur (vägar, hamnar, el) och mjuk infrastruktur (utbildning, hälso- och sjukvård) för att skapa en grund för den privata sektorn; för utländska direktinvesteringar: Statsrevisionen är "grindvakt" och "mattväljare". Grindvakt för att välja högkvalitativa utländska direktinvesteringsprojekt (högteknologiska, miljövänliga), undvika "smutsiga" eller arbetsintensiva utländska direktinvesteringar. Mattväljare med preferensmekanismer och politik för att attrahera rätt personer. (ii) Privat sektor (den viktigaste drivkraften - endogen styrka): Detta är den pelare som visar ekonomins interna styrka och autonomi. Ett land kan inte vara hållbart rikt och starkt om det bara förlitar sig på utländska direktinvesteringar; Tillväxten i den privata sektorn (med stora privata företag och nationella varumärken) är ett mått på ekonomins mognad. Den största utmaningen idag är hur den privata sektorn kan absorbera teknik från utländska direktinvesteringar och kopplas till dess värdekedja, inte bara bearbeta eller tillhandahålla enkla tjänster. (iii) Utländska direktinvesteringssektorn (katalysator - externa resurser): Detta är en viktig extern resurs för att främja moderniseringsprocessen. Men om den privata sektorn är för beroende av utländska direktinvesteringar och inte växer i motsvarande grad, kommer ekonomin att vara sårbar när kapitalflödena till utländska direktinvesteringar vänder.

Att sätta ”den privata sektorn är den viktigaste drivkraften” bredvid ”den statliga sektorn spelar den ledande rollen” visar en subtil men mycket viktig förändring. Det vill säga att (i) statens ledande roll skiftar från direkt intervention (administrativ ledning, innehav av många företag) till att skapa en miljö och styra spelreglerna (indirekt roll) för andra komponenter, särskilt den privata sektorn, för att fullt ut utnyttja sin potential. (ii) Att bekräfta den privata sektorn som den viktigaste drivkraften visar att den strategiska inriktningen är att bygga en autonom ekonomi, baserad på endogen styrka (den privata sektorn), samtidigt som man effektivt utnyttjar extern styrka (utländska direktinvesteringar).

Källa: https://baolangson.vn/hieu-ro-hon-kinh-te-nha-nuoc-giu-vai-tro-chu-dao-va-kinh-te-tu-nhan-la-mot-dong-luc-quan-trong-nhat-5065176.html