Behov av nya, mer omfattande och innovativa mekanismer och strategier
Nguyen Thanh Nghi, medlem av partiets centralkommitté och ordförande för den centrala policy- och strategikommittén, ledde workshopen och höll öppningstalet. Han betonade att Ho Chi Minh-staden spelar en särskilt viktig roll i den vietnamesiska ekonomin . Det är en tillväxtpol, det största ekonomiska centrumet med ett bidrag på över 23 % av den nationella BNP. Detta är "en plats som samlar enastående prestationer inom industri, handel, tjänster, hamnar och internationell integration i landet", på väg att bli "en megastad - ett finansiellt, produktions-, logistik- och innovationscentrum av regional och global betydelse" - vilket generalsekreterare To Lam bekräftade till partikommittén och stadens invånare.
Enligt utskottets ordförande Nguyen Thanh Nghi har resolution 98/2023/QH15 daterad 24 juni 2023 från nationalförsamlingen om att pilotprojektera ett antal specifika mekanismer och strategier för utvecklingen av Ho Chi Minh- staden skapat positiva förändringar och hjälpt stadens ekonomi att återhämta sig och växa, men den är fortfarande inte tillräcklig för att undanröja strukturella "flaskhalsar", särskilt när det gäller att attrahera investeringar och strategiska investerare.
För att vara i linje med uppdraget, positionen som ekonomiskt lokomotiv, innovation och tillväxtmotor för hela landet och för att uppfylla kravet att bli en modern, innovativ megastad och bland de 100 bästa beboeliga städerna, betonade chefen för den centrala policy- och strategikommittén behovet av nya, mer innovativa och omfattande mekanismer och strategier.
Internationell erfarenhet visar att framgångsrikt bildande och utveckling av "megastäder" i världen alltid är förknippad med en unik stadsförvaltningsmekanism, med enastående investeringsincitamentspolitik, stark decentralisering och delegering av makt, innovation inom offentliga finansieringsmekanismer, budgetallokering och -användning, kapacitetsuppbyggnad och innovation i den smarta stadsförvaltningsapparatens operativa mekanism i samband med utvecklingen av e-förvaltning och digital förvaltning.
Workshopen är ännu mer meningsfull när den äger rum i samband med att nationalförsamlingen överväger att ändra och komplettera resolution nr 98/2023/QH15 med många nya policyer, inklusive policyer för att attrahera strategiska investerare. Detta är ett tillfälle att lyssna på rekommendationer och förslag på innovativa och banbrytande mekanismer och policyer för att snart förvandla Ho Chi Minh-staden till ett internationellt ekonomiskt, finansiellt och kommersiellt centrum och utvecklas i nivå med större städer i världen, vilket i hög grad bidrar till att förverkliga landets två 100-åriga utvecklingsmål.
I sitt öppningstal vid workshopen konstaterade Nguyen Van Duoc, ledamot i partiets centralkommitté och ordförande för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté, att staden går in i en ny utvecklingsfas, med strävan att bli en modern, innovativ stad med en framträdande position i regionen och bland de 100 mest beboeliga globala städerna med höga inkomster. För att förverkliga detta mål måste staden samtidigt ta itu med två stora flaskhalsar: institutioner och kapital. I det sammanhanget spelar strategiska investerare en nyckelroll.
Följaktligen har resolution nr 98/2023/QH15 öppnat en särskild mekanism för Ho Chi Minh-staden för att göra ett genombrott i utvecklingen. Men efter mer än två års implementering har innehållet om strategiska investerare fortfarande många brister, såsom att listan över prioriterade områden och projekt för att attrahera investerare fortfarande är snäv; processen för att välja investerare är fortfarande komplicerad; kriterierna för att fastställa strategiska investerare återspeglar inte investerarnas faktiska kapacitet; incitamenten är inte tillräckligt konkurrenskraftiga; det finns ingen flexibel planeringsmekanism för investeringsprojekt på prioriteringslistan. Dessa brister har gjort det svårt för staden att attrahera strategiska investerare inom ramen för resolutionen.
Baserat på sammanfattningen av stadens praxis och nya vision efter sammanslagningen föreslogs i utkastet till resolution som ändrar och kompletterar resolution nr 98/2023/QH15 att fem grupper av policyer för att attrahera strategiska investerare skulle läggas till. Dessa är: Utöka listan över prioriterade projekt för att attrahera strategiska investerare; justera villkoren för strategiska investerare för att återspegla deras faktiska kapacitet; förenkla förfarandena för registrering och urval av investerare; komplettera bestämmelser om incitament och utbetalningsansvar; förkorta planeringsprocessen för prioriterade projekt för att stärka stadens initiativ inom rumslig och urban utveckling.
Ordföranden för Ho Chi Minh-stadens folkkommitté föreslog tre frågor att fokusera på under huvudpresentationen och diskussionssessionen, inklusive: Identifiera en lista över prioriterade områden för att attrahera strategiska investerare; föreslå policyer och verktyg för att attrahera strategiska investerare effektivt och transparent; föreslå lösningar för att förbättra förmågan att attrahera, välja och följa strategiska investerare, i syfte att skapa ett genombrott i mobiliseringen av sociala resurser.
Föreslå enastående, internationellt konkurrenskraftiga erbjudanden
Vid huvuddiskussionen fokuserade experter och forskare på att diskutera mekanismer och strategier för att attrahera strategiska investerare för att uppgradera och komplettera resolution nr 98/2023/QH15, vilket tjänar målet om ekonomisk omstrukturering och förvandlar Ho Chi Minh-staden till en kreativ superstad. Många delegater betonade behovet av att skapa enastående incitament, internationell konkurrenskraft och identifiera investerare som "utvecklingspartners" med staten.
Professor Dr. Vu Minh Khuong (Lee Kuan Yew School of Public Policy, Singapore) föreslog en rad grundläggande förändringar i inriktningen för att attrahera strategiska investerare. Han rekommenderade att inrätta Southeast Inter-Regional Development Agency; säkerställa incitament för strategiska investerare på samma nivå som Singapore, Dubai, Irland; tillåta staden att skapa nya inkomstkällor i samband med endogen utveckling, pilotprojekt med en sandlåda; inrätta en mekanism för "kompanjonskap - samskapande" med 20-50 ledande företag inom strategiska områden...
Dr. Tran Du Lich, ordförande för rådgivande rådet för resolution nr 98/2023/QH15 och medlem av det nationella rådgivande rådet för penningpolitik, betonade den ledande rollen för strategiska investerare inom tillväxtens fem pelare och föreslog att prioriterade sektorer och områden skulle utökas, att investerarnas urval skulle vara mer flexibelt och att incitamentspolicyer skulle utformas enligt projektgrupper. Han rekommenderade fyra huvudinriktningar: Omvärdering av investerarnas roll som kreativa partners, utveckling av internationellt konkurrenskraftiga policyer, tillägg av kriterier för förmågan att skapa ett ekosystem för stödjande företag och att endast föreskriva policyer på ramnivå, samt decentralisering till stadsfullmäktige att utfärda specifika föreskrifter enligt praxis.
Med tanke på att Ho Chi Minh-staden befinner sig i en period av kraftig omstrukturering föreslog Dr. Nguyen Dinh Cung (tidigare chef för Central Institute for Economic Management) att tydligt definiera kriterier för att välja strategiska investerare; prioritera fem nyckelsektorer; utforma enastående incitament; implementera kapitalmobilisering; bygga en "institutionell sandlådelösning" så att staden kan bli ett "institutionellt laboratorium" som leder nationell innovation.
Docent Dr. Vu Tuan Anh (chef för Vietnam-Tyskland Transportforskningscentret, Vietnam-Tyskland universitetet), som delar samma syn på behovet av institutionella genombrott, sa att det är nödvändigt att finslipa det politiska ramverket för att attrahera strategiska investerare för stadsjärnvägar, höghastighetsjärnvägar och TOD-projekt. Han betonade behovet av att förena den rättsliga ramen för offentlig-privata partnerskap och mekanismen för att samla in mervärde på mark; inrätta City Urban Railway Corporation; tillkännage listan över TOD-projekt; välja investerare baserat på deras totala kapacitet; och en mekanism för ekonomiskt stöd, riskdelning och uppmuntran till inhemska och utländska joint ventures.
Vid diskussionssessionen fokuserade deltagarna i workshopen på att diskutera frågan om att identifiera strategiska investerare; flaskhalsar och flaskhalsar som begränsar attraherandet av strategiska investerare; områden som behöver attrahera strategiska investerare; förslag på grupper av specifika och enastående mekanismer och policyer för att attrahera investeringar för strategiska utvecklingsprojekt; mekanismer för policytestning; riskdelningsmekanismer i offentlig-privata partnerskapsprojekt; pilotprojekt med "one-stop management"-modellen för strategiska investerare inom ett antal nya områden...
Mer konkret bemyndigande för Ho Chi Minh-staden
Nguyen Thanh Nghi, chef för den centrala policy- och strategikommittén, instämde i de åsikter som diskuterades på workshopen och konstaterade att Ho Chi Minh-staden står inför behovet av att förnya sin tillväxtmodell och att strategiska investerare är "nyckeln" till att omvandla tillväxtmodellen. Därför är det nödvändigt att positionera strategiska investerares roll som utvecklingspartners, som följer med Ho Chi Minh-staden för att påskynda uppnåendet av de uppsatta målen; utöka listan över prioriterade områden och projekt för att attrahera strategiska investerare och selektivt attrahera dem enligt stadens fem tillväxtpelare.
Med det akuta behovet av en ny, överlägsen, flexibel och internationellt standardiserad mekanism behöver resolution nr 98/2023/QH15 uppgraderas i en mer öppen riktning, vilket ger Ho Chi Minh-staden mer betydande makt. Politisk stabilitet och förutsägbarhet är viktiga faktorer för att attrahera strategiska investerare.
Workshopen noterade många nya, mycket suggestiva och banbrytande åsikter, såsom: Att föreslå tre kriterier för att gruppera områden enligt mål för att attrahera strategiska investerare (områden med systemiskt inflytande och resonans; områden som fångar upp nya tekniktrender – framtidens industrier, med sikte på industrier som kan skapa banbrytande tillväxtmomentum under de kommande 5–10–20 åren; strategiskt viktiga områden för att öka motståndskraft och autonomi).
Tillsammans med detta föreslås att man skapar en separat "institutionell sandlådelösning" för Ho Chi Minh-staden för att låta staden experimentera med policyer som går utöver ramverket och lagen inom ett antal nya, viktiga områden som AI, fintech, grön energi, smart logistik...; ha en mekanism för att övervaka risker och regelbundet utvärdera, så att Ho Chi Minh-staden kan bli hela landets "institutionella laboratorium".
Vissa åsikter har föreslagit: Att bilda "innovationszoner" eller frihandelszoner enligt internationella standarder för Ho Chi Minh-staden för att testa nya ekonomiska modeller, flexibel skattepolitik, internationaliserade finansiella mekanismer, skapa stark attraktionskraft för globala företag; decentralisera investeringsstödsfonden och tillämpa mekanismen för "återbetalningsbar kredit".
Samtidigt är utvecklingen av tunnelbanenätet och TOD-stadssystemet en storskalig kapitalmobiliseringsmodell, baserad på markexploatering och mervärde av infrastruktur, vilket hjälper staden att bli självförsörjande med resurser, inte alltför beroende av budgeten. Tillsammans med detta finns förslag på banbrytande administrativa förfaranden, såsom att bevilja supersnabba investeringscertifikat inom 48 timmar för strategiska projekt inom planeringsområdet med en mekanism för ansvarsbefrielse för tjänstemän som vågar tänka och vågar göra; en strategi för att attrahera talanger med förmånlig personlig inkomstskatt och bevilja permanenta invånarkort; inrätta ett rådgivande råd för stadsutveckling...
Chefen för den centrala kommittén för policy och strategi sade att organisationskommittén kommer att sammanställa presentationer och kommentarer för att utveckla en rekommendationsrapport som ska skickas till politbyrån, sekretariatet, nationalförsamlingen och behöriga myndigheter, och bidra till processen att offentliggöra resolutionen som ändrar och kompletterar resolution nr 98/2023/QH15.
Källa: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-co-che-thu-hut-nha-dau-tu-chien-luoc-tao-dong-luc-cho-tp-ho-chi-minh-20251127203453960.htm
Kommentar (0)