Fullända det rättsliga ramverket för publiceringsverksamhet under den nya perioden

(Chinhphu.vn) - Ministeriet för kultur, sport och turism begär yttranden om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i publiceringslagen.

Att fullända det rättsliga ramverket för publiceringsverksamhet under den nya perioden

Enligt ministeriet för kultur, sport och turism antogs 2012 års publiceringslag av den 13:e nationalförsamlingen och trädde i kraft den 1 juli 2013 (allmänt kallad 2012 års publiceringslag). Efter mer än 12 års tillämpning har 2012 års publiceringslag bidragit till att skapa en relativt komplett rättslig ram för publiceringsverksamhet, främjat utveckling både kvantitativt och kvalitativt, bidragit till att uppfylla politiska och sociala uppgifter, utvecklat läskulturen och bekräftat publiceringens roll som ett skarpt ideologiskt verktyg för partiet.

Vissa problem behöver revideras och kompletteras

Praxis visar dock också att många problem uppstår, vilket kräver ändringar och kompletteringar av gällande lag:

Vissa bestämmelser i lagen saknar fortfarande specificitet och är inte förenliga med relaterade lagar såsom investeringslagen, företagsrätten, immaterialrätten, lagen om hantering av administrativa överträdelser etc., vilket leder till svårigheter vid tillämpning och verkställighet.

Dessutom är vissa administrativa förfaranden inte i linje med reforminriktningen och har inte främjat den digitala omvandlingens effektivitet, vilket orsakar kostsamma efterlevnadskostnader och handläggningstid för både förvaltningsmyndigheter och företag.

Fördelningen av ansvar och ledningsbefogenheter mellan central och lokal nivå är i många steg oklar och inkonsekvent med den nuvarande trenden att främja decentralisering och delegering av makt vid implementeringen av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer.

Vietnam har deltagit i handelsavtal av den nya generationen, såsom CPTPP, EVFTA, RCEP... vilket också kräver att lagen om publicering förbättras för att säkerställa att internationella åtaganden om immateriella rättigheter, handel med tjänster och marknadstillträde efterlevs.

Baserat på ovan nämnda grunder är ändringen och kompletteringen av 2012 års publiceringslag nödvändig, objektiv och brådskande för att fullända den rättsliga ramen för publiceringsverksamhet i enlighet med partiets inriktning och politik samt statsförvaltningens krav i den nya situationen; fortsätta att upprätthålla den kulturella och ideologiska inriktningens roll, utveckla läskulturen, förbättra människors kunskaper och landets "mjuka" makt.

Övervinna brister och svårigheter i den nuvarande lagen; förenkla affärsvillkoren, minska efterlevnadskostnaderna; komplettera lagens bestämmelser i enlighet med förvaltningspraxis; förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i statlig förvaltning i en modern och transparent riktning.

Säkerställa kompatibilitet och överensstämmelse med det vietnamesiska rättssystemet och efterlevnad av internationella åtaganden inom publicering, immateriella rättigheter, handel och tjänsteverksamhet.

Förväntade ändringar och tillägg fokuserar på tre innehållsgrupper

Lagförslaget föreslår att 26 artiklar ändras och kompletteras, 1 artikel tas bort samt att vissa fraser i andra artiklar av totalt 54 artiklar i 2012 års publiceringslag ersätts och tas bort.

I synnerhet förväntas 26 artiklar i publiceringslagen från 2012 ändras och kompletteras, med fokus på följande tre innehållsgrupper:

Grupp 1: Förordningar om reform av administrativa förfaranden, stärkande av decentralisering, tydlig definition av befogenheter och ansvar för statlig förvaltning av förlagsverksamhet

Följaktligen fokuserar lagförslaget på att ändra och komplettera relevanta bestämmelser i syfte att minska företagsvillkoren; förenkla och minska administrativa förfaranden; bygga ett nationellt system för publiceringshantering för att betjäna statligt förvaltningsarbete, säkerställa uppdatering, anslutning och datadelning mellan central och lokal nivå; uppfylla kraven på att effektivisera och modernisera apparaten efter omorganisation och justering av administrativa gränser; främja decentralisering, stärka decentraliseringen till orter för att hantera administrativa förfaranden för att skapa gynnsamma förutsättningar för människor och företag.

Detta innehåll fokuserar på att ändra och komplettera 20 artiklar i 2012 års publiceringslag (särskilt artiklarna 8, 12, 13, 14, 15, 16, 20, 22, 25, 27, 28, 32, 33, 34, 36, 37, 38, 39, 44 och 45).

Grupp 2: Föreskrifter om stöd och främjande av utveckling av publiceringsverksamhet (04 artiklar)

Utkastet ändrar och kompletterar bestämmelser relaterade till statlig politik för att underlätta utvecklingen av förlagsverksamhet genom specifika mekanismer såsom: skattestöd och hyra för statligt ägda hus och mark; stöd för utbildning och utveckling av mänskliga resurser; och utökning av antalet personer som är berättigade att delta i förlagssamarbeten med förlag.

Öka finansieringen för beställning av publikationer; marknadsföra publikationer utomlands; stödja innovation, tillämpning av vetenskap och teknik samt digital omvandling inom publiceringsverksamhet.

Detta innehåll fokuserar på att ändra och komplettera artiklarna 04 i publiceringslagen från 2012 (inklusive artiklarna 7, 23, 27 och 28).

Grupp 3: Förordningar om att säkerställa rättssystemets enhetlighet och förbättra verkställighetens effektivitet

Utkastet kompletterar, kompletterar och förtydligar innebörden av ett antal begrepp och termer som används i lagen för att säkerställa en konsekvent förståelse och tillämpning av lagen; samtidigt ändrar och kompletterar det bestämmelser om förbjudna handlingar för att tjäna som grund för att utveckla effektiva sanktioner för att hantera överträdelser inom publiceringsverksamhet, särskilt handlingar som olaglig tryckning, piratkopiering och förfalskning av publikationer.

Detta innehåll fokuserar på att ändra och komplettera artiklarna 02 i 2012 års publiceringslag (artikel 4 och artikel 10).

Kultur-, idrotts- och turismministeriet ber om synpunkter på detta utkast på ministeriets informationsportal.

Minh Hien

Källa: https://baochinhphu.vn/hoan-thien-khung-phap-ly-ve-hoat-dong-xuat-ban-trong-giai-doan-moi-102251021161543064.htm