Att fullända lagen om insättningsgaranti: Skydda insättare, hålla systemet säkert

Skydda insättares rättigheter och öka kreditsystemets säkerhet

Inom ramen för ekonomiska och finansiella kommitténs plenarsession fokuserade delegaterna på att diskutera många viktiga innehållsförteckningar i utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad).

Översikt över diskussionssessionen om innehållet i lagförslaget om insättningsgaranti (ändrad).

Tidigare, vid den 49:e sessionen, uppskattade nationalförsamlingens ständiga kommitté mycket utarbetandet av ärendet och bekräftade att projektet var kvalificerat att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling vid den 10:e sessionen, och föreslog samtidigt att man skulle fortsätta att finslipa och fullt institutionalisera partiets politik för innovation och digital transformation.

Vid mötet rapporterade en representant för Statsbanken att lagförslaget reviderats för att komplettera bestämmelserna om insättningsgarantiverksamhet, rättigheter och skyldigheter för insättare, deltagande kreditinstitut, insättningsgarantiorganisationer och statsförvaltning. I synnerhet utökades insättningsgarantiorganisationens befogenheter, inklusive: inspektion av kreditinstitut som deltar i insättningsgaranti, tillhandahållande av särskilda lån från Statsbanken, deltagande i omstrukturering och flexibel justering av avgiftsmekanismer och betalningsgränser.

Vice ordförande för ekonomiska och finansiella kommittén, Nguyen Thi Phu Ha, ledde diskussionen.

Beträffande avgiftsmekanismen ger lagförslaget statsbanken befogenhet att besluta om avgiftsnivån enligt samma nivå eller att differentiera mellan kreditinstitut i enlighet med praxis. Kreditinstitut under särskild kontroll kan få en del av avgiften uppskjuten, med en begäran om återbetalning i omstruktureringsplanen.

Skyldigheten att betala försäkringspremier uppstår vid tre tidpunkter: när konkursplanen godkänns; när statsbanken avbryter insättningsverksamheten på grund av ackumulerade förluster större än 100 % av det stiftade kapitalet; eller när kreditinstitutet i särskilda fall upphör att betala. I en nödsituation kan statsbankschefen besluta att betala ut hela beloppet av de försäkrade insättningarna.

Vice chef för Vietnams statsbank, Dao Thai Son, talar

Dessutom lägger lagförslaget till insättningsgarantins roll i hanteringen av svaga kreditinstitut, särskild utlåning när den är föremål för tidiga ingripanden, särskild kontroll eller massuttag.

Om reservfonden inte räcker till för att täcka betalningen kan statsbanken bevilja särskilda lån utan säkerhet. Investeringsformen för insättningsgarantiorganisationen utökas också, inklusive köp och försäljning av statsobligationer, statsbanksväxlar och obligationer från kreditinstitut med över 50 % statligt kapital.

Utkastet främjar också decentralisering från regeringen till chefen för statsbanken, vilket tilldelar befogenhet att besluta om viktiga frågor som avgiftsnivåer, betalningsgränser och särskilda betalningsmekanismer.

Förtydligande av särskilda lånemekanismer, investeringsförvaltning och utvecklingsinriktning

Många delegater erkände statsbankens mottagliga anda och seriösa accepterande av yttrandena från nationalförsamlingens ständiga kommitté och verifieringsrapporten.

Det ändrade utkastet till lag om insättningsgaranti kommer att säkerställa både skyddet av insättarnas legitima rättigheter och stärkandet av kreditinstitutssystemets säkerhet.

Delegaterna höll med om behovet av att ändra lagen, särskilt decentralisering från regeringen till chefen för statsbanken och ökat initiativ från insättningsgarantiorganisationen.

Nguyen Thanh Nam, ledamot av nationalförsamlingen som arbetar heltid i ekonomiska och finansiella kommittén, begärde ett förtydligande av kapitalstödsmekanismen i klausul 13, artikel 14, särskilt den särskilda lånemekanismen från statsbanken eller mottagande av stöd med återbetalning från budgeten.

Enligt honom är det nödvändigt att specificera detaljerade villkor, förfaranden och processer för att säkerställa transparens och aktualitet. Beträffande investeringsverksamheten höll delegaterna med om utökningen för att öka de finansiella resurserna, men begärde att statsbanken skulle utfärda specifika villkor och indikatorer för att säkerställa kapitalsäkerhet och begränsa risker.

Phan Duc Hieu, heltidsledamot i ekonomiska och finansiella kommittén, uttryckte oro över förordningen om att insättningsgarantin endast får sätta in pengar eller köpa obligationer hos vissa kreditinstitut, vilket skulle kunna skapa förmånsbehandling som inte är i linje med konkurrensprinciperna och strider mot andan i resolution 68 om att undanröja fördomar mot den privata ekonomin.

Han sa också att konceptet ”kapitalbevarande” behöver uttryckas tydligare, med fokus på säkerhet och riskreducering.

I vissa andra yttranden betonades att regleringen av insättningsgarantiorganisationens "ideella verksamhet" skulle kunna begränsa möjligheten att mobilisera och utveckla resurser i samband med en alltmer expanderande finansmarknad.

Pham Thi Hong Yen, ledamot av nationalförsamlingen som arbetar heltid i ekonomiska och finansiella kommittén, sa att med en stor fondstorlek garanterar insättningsgarantin inte bara säkerheten för insättare utan är också en viktig resurs för ekonomin.

Därför måste det finnas en tydlig åtskillnad mellan att säkerställa ett minimum av säkerhet och att utnyttja resurser för att delta på finansmarknaden, vilka båda spelar en roll i att stabilisera systemet och stödja socioekonomisk utveckling.

Med innovationsanda fortsätter arbetet med att färdigställa utkastet till lag om insättningsgaranti (ändrad), vilket säkerställer skyddet av insättarnas legitima rättigheter, stärker kreditinstitutssystemets säkerhet och utökar insättningsgarantiorganisationens roll och resurser i ekonomin.

Källa: https://daibieunhandan.vn/hoan-thien-luat-bao-hiem-tien-gui-bao-ve-nguoi-gui-tien-giu-an-toan-he-thong-10389028.html