Slutsats nr 183-KL/TW: Kraftigt förskjuta gräsrotsnivån för att proaktivt ta itu med och hantera socioekonomiska, nationella försvars- och säkerhetsfrågor

(Chinhphu.vn) - Den 1 augusti 2025 undertecknade och utfärdade politbyråmedlemmen och sekretariatets ständiga medlem Tran Cam Tu politbyråns och sekretariatets slutsats om aktivt genomförande av den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer, vilket kraftigt förskjuter gräsrotsnivån till att proaktivt hantera och hantera socioekonomiskt, nationellt försvar och säkerhet (slutsats nr 183-KL/TW).

Medlemmar i ungdomsförbundet guidar människor genom procedurerna på Ninh Binh Provincial Public Administration Service Center. Foto: VNA

Slutsats nr 183-KL/TW konstaterade: Vid mötet den 1 augusti 2025, efter att ha lyssnat på och kommenterat den centrala organisationskommitténs rapport om situationen och resultaten efter 1 månads implementering av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer från 1 juli till 31 juli 2025 (rapport nr 428-BC/BTCTW, daterad 31 juli 2025) och den centrala inspektionskommitténs övervakningsrapport om denna fråga, drog politbyrån och sekretariatet följande slutsatser:

1. Instämmer i grunden med innehållet, förslagen och rekommendationerna i den centrala organisationskommitténs rapport om situationen och resultaten efter 1 månads implementering av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen från 1 juli till 31 juli 2025 och den centrala inspektionskommitténs övervakningsrapport om denna fråga.

Politbyrån och sekretariatet fortsätter att erkänna och lovorda partikommittéer på alla nivåer, partiorganisationer, regeringspartiets kommitté, nationalförsamlingens partikommitté, fosterlandsfrontens partikommitté, centrala massorganisationer, den centrala organisationskommittén, den centrala inspektionskommittén, det centrala partikontoret, inrikesministeriet , centrala ministerier, avdelningar, lokala myndigheter, särskilt kaderrer och frivilligstyrkor på kommunal nivå, fackföreningsmedlemmar, ungdomar, studenter etc., som har varit mycket aktiva, proaktiva, gjort ansträngningar och främjat en känsla av ansvar; snabbt väglett, undanröjt och övervunnit många svårigheter och hinder i det praktiska genomförandet av den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen, vilket säkerställt en smidig och effektiv verksamhet.

2. Uppmana partikommittéer och organisationer från central till lokal nivå att fortsätta att noggrant förstå och effektivt genomföra relevanta resolutioner, slutsatser, program och arbetsplaner, säkerställa att lokala myndigheter på två nivåer fortsätter att fungera stabilt och smidigt, betjäna människor och företag bättre och bättre; samtidigt främja socioekonomisk utveckling och organisera partikongresser på alla nivåer enligt plan. Partikommittéer, organisationer, myndigheter och enheter, som tilldelats dem, måste seriöst och snabbt genomföra; fokusera på att effektivt och snabbt övervinna de brister och begränsningar som nämns i den centrala inspektionskommitténs övervakningsrapport. Myndigheter, enheter och lokaliteter måste vara ytterst proaktiva och kreativa i att organisera genomförandet i enlighet med tilldelade funktioner och uppgifter, inte vänta på eller förlita sig på överordnade.

3. Ge regeringspartiets utskott i uppdrag att fortsätta att resolut och effektivt leda och styra granskningen och förbättringen av institutioner; ändra och komplettera lagar relaterade till organisationen och driften av lokala myndigheter med två nivåer; fullända den organisatoriska apparaten, bygga upp mänskliga resurser, ordna och utbilda lämplig personal, tjänstemän och offentliganställda; främja decentralisering och delegering av makt; förnya den finansiella budgetfördelningsstrukturen för lokala myndigheter på alla nivåer, ordna budgetar, fullt utrusta anläggningar, arbetsvillkor och medel etc. för att säkerställa att den nya modellen fortsätter att implementeras smidigt och effektivt (ska vara slutförd före den 31 augusti 2025).

Uppmana myndigheterna att granska och utvärdera resultaten av två månaders implementering av decentralisering och delegering av befogenheter till lokala myndigheter, särskilt uppgifter som decentraliserats till kommunnivå, samt att snabbt justera och komplettera därefter och säkerställa förutsättningar för ett effektivt genomförande.

Ledarskap och riktning:

(1) Inrikesministeriet samordnar med berörda ministerier och grenar:

(i) Fortsätta snarast att organisera utbildning och professionell utveckling för kommunala tjänstemän och offentliganställda; utveckla en verktygslåda för att utvärdera arbetsprestationer och fungera som ett mått på kvaliteten hos offentliganställda och offentliganställda (ska vara färdigställd före den 31 augusti 2025).

(ii) Undersöka, utfärda eller föreslå behöriga myndigheter att utfärda regler om regimer och politik, och säkerställa sambandet mellan kadrer och tjänstemän som berörs av omorganisationen av apparaten, såsom: kadrer, tjänstemän, offentliganställda och arbetare som har arbetat i 15 år eller mer i krävande, farliga eller farliga jobb eller som har arbetat i 15 år eller mer i områden med särskilt svåra socioekonomiska förhållanden och har uppnått pensionsåldern; kadrer på kommunnivå och högre nivå som åtnjuter pensioner, invaliditetsförmåner och sjuka soldaters förmåner; arbetare som arbetar i föreningar som utsetts av partiet och staten på provins- och distriktsnivå; heltidsanställda fackliga tjänstemän som arbetar enligt arbetsavtal (som får löner och ersättningar från fackföreningsfonder) (slutfört före den 31 augusti 2025).

(2) Justitieministeriet ska snarast slutföra granskningen, sammanfattningen och samrådet med ministerier och myndigheter för att föreslå lösningar för att förbättra lagen, särskilt vissa bestämmelser mellan lagar, förordningar och cirkulär om decentralisering, delegering av makt och befogenhetsfördelning vid organiseringen av en tvånivåmodell för lokal förvaltning som fortfarande är motsägelsefulla, överlappande, inte säkerställer konsekvens eller inte är tillräckligt specifika och tydliga för att kommunerna ska kunna implementera dem (ska vara slutförda före den 31 augusti 2025).

4. Tilldela ministerier, departement, filialer och orter:

(1) Snarast slutföra de uppgifter som anges i plan nr 56-KH/BCĐ, daterad 4 juli 2025 från den centrala styrkommittén om sammanfattning av resolution 18 och plan nr 02-KH/BCĐTW, daterad 19 juni 2025 från den centrala styrkommittén för vetenskaplig och teknisk utveckling, innovation och digital transformation.

(2) Styra hanteringen och regleringen av policyer och system för kadrer och tjänstemän som berörs av den organisatoriska omstruktureringen före den 31 augusti 2025; efter detta datum kommer den att upphöra.

(3) Seriöst genomföra den fortsatta översynen, full investering och mer drastiska lösningar för nödvändiga villkor, särskilt digitala signaturer, digitala certifikat, personal för att stödja digitaliseringen av "korrekt - tillräcklig - ren - levande" data; möjligheten att dela och återanvända digitala data synkront och interoperabelt; applikationsprogramvara för att tillhandahålla offentliga tjänster och operativ programvara (hushållsregistrering, mark, företagsregistrering, skatt etc.) för att effektivt driva det offentliga förvaltningsservicecentret på kommunnivå.

Personal vid den offentliga förvaltningens servicecenter i Dong Kinh-distriktet, Lang Son-provinsen. Foto: VNA

5. Begär att provinsiella och kommunala partikommittéer fortsätter att snarast stärka kapaciteten på kommunnivå (säkerställa både kvantitet och kvalitet), förbättra kadrernas arbete för lediga tjänster; proaktivt se över hur man arrangerar och överför personal mellan kommuner och valkretsar för att passa praktiska uppgifter, säkerställa rätt personer, rätt jobb, rätt expertis och kompetens; leda organisationen av partikongresser på direkt överordnad nivå för gräsrotspartiorganisationer, partikongresser på kommunnivå enligt schema, säkerställa kvalitet (alla dessa uppgifter måste vara slutförda före den 31 augusti 2025). Leda och samordna med centrala ministerier, filialer och sektorer för att genomföra utbildning och kapacitetsuppbyggnad för kadrer och tjänstemän på alla nivåer; särskilt innehållet om socioekonomisk utveckling i den nya situationen, moderna administrativa ledningsfärdigheter, tillämpning av informationsteknik, administrativ kommunikation... Folkkommittéerna i provinser och städer ska snarast slutföra utfärdandet av föreskrifter om funktioner, uppgifter och organisationsstrukturer för specialiserade organ på provins- och kommunnivå enligt den nya modellen, säkerställa tydliga personer, tydligt arbete, ingen överlappning och inget utelämnande av funktioner och uppgifter.

6. Tilldela partikommittéerna, provinsiella partikommittéer, stadspartikommittéer direkt under centralkommittén, centrala partiorgan och kommittéer samt relevanta organ på grundval av utkastet till ändringar och tillägg till förordning nr 89-QD/TW, daterad 4 augusti 2017 om ramverket för titelstandarder, inriktningen på ramverket för kriterier för utvärdering av ledare och chefer på alla nivåer; Förordning nr 214-QD/TW daterad 2 januari 2020 om ramverket för standarder för titlar och kriterier för utvärdering av kadrer under ledning av partiets centralkommitté, politbyrån och sekretariatet och förordning nr 124-QD/TW daterad 4 oktober 2023 om årlig granskning, bedömning och klassificering av kvalitet för kollektiv och individer i det politiska systemet, ansvarig för att föreslå utveckling och konkretisering av standarder för kadertitlar och kriterier för utvärdering av kadrer, särskilt kriterier för utvärdering av kadrer under ledning av politbyrån och sekretariatet, vilka är mycket kvantitativa, verklighetsnära och på ett heltäckande sätt återspeglar politiska kvaliteter, etik, livsstil, lednings- och operativ kapacitet, samt resultat av arbetsutförande i samband med framsteg, effektivitet och kvalitet på specifika arbetsprodukter i enlighet med branschens, områdets, funktionernas och uppgifternas egenskaper i enlighet med decentraliseringen för att rapportera till politbyrån för behandling och offentliggörande.

Den centrala organisationskommittén slutför snarast revideringen och kompletteringen av bestämmelserna om personalarbete för att lämnas till politbyrån och sekretariatet för behandling och offentliggörande i tid så att myndigheter och organisationer i det politiska systemet kan implementera dem synkront och enhetligt.

7. Utse partikommittén för Fosterlandsfronten och Centralorganisationerna att leda och styra forskningen och utfärdandet av följande dokument i enlighet med deras befogenheter:

(i) Vägledning om mekanismen för ledning och samordning mellan Vietnams fosterlandsfront och sociopolitiska organisationer på provinsiell och kommunal nivå.

(ii) Vägledning om arbetsregler för Vietnams fosterlandsfrontskommitté på provins- och kommunnivå enligt den nya organisationsmodellen.

(iii) Vägledning om ekonomisk förvaltning och medel för sociopolitiska organisationer på provinsiell nivå, särskilt fackföreningssystemets ekonomi och tillgångar (ska vara färdigställd före den 31 augusti 2025).

8. Utse den centrala inspektionskommittén till uppgift att leda inspektionskommittéer på alla nivåer för att fortsätta stärka inspektion och övervakning av situationen och resultaten av genomförandet och innehållet av uppgifterna i enlighet med resolutioner, slutsatser och anvisningar från centralkommittén, politbyrån och sekretariatet om omorganisation av apparaten och driften av den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer för att säkerställa effektivitet och smidighet.

9. Politbyrån och sekretariatet ska mötas en gång i månaden för att diskutera och utvärdera situationen och resultaten av genomförandet av politbyråns och sekretariatets direktiv och slutsatser. Den centrala organisationskommittén ska leda och samordna med regeringspartiets kommitté, centrala organ och kommuner för att utarbeta rapporter om det politiska systemets organisation och funktion samt den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen; regeringspartiets kommitté, centrala organ och kommuner ska skicka rapporter till den centrala organisationskommittén senast den 25:e varje månad.

Enligt VNA

Källa: https://baochinhphu.vn/ket-luan-so-183-kl-tw-chuyen-manh-cap-co-so-sang-chu-dong-nam-dieu-hanh-kinh-te-xa-hoi-quoc-phong-an-ninh-102250803103651799.htm