Skapa en mångsidig utvecklingskampanj
Enligt forskningsprojektet om frihandelszonen (FTZ) från Ho Chi Minh-stadens industri- och handelsdepartement planerar staden fyra frihandelszoner kopplade till hamnar, järnvägar och gränsportar, inklusive Can Gio, området nära hamnen Cai Mep Ha, An Binh-distriktet och Bau Bang-kommunen (i den gamla provinsen Binh Duong ).
Ho Chi Minh-staden behöver en frihandelszon för att skapa en skjuts för diversifierad utveckling.
FOTO: NGOC DUONG
Dr. Huynh Thanh Dien (Nguyen Tat Thanh-universitetet) analyserade: Efter sammanslagningen har Ho Chi Minh-staden den mest utvecklade transport-, industri- och logistikinfrastrukturen i landet. Detta är både en fördel och skapar samtidigt press på staden att främja sin ledande roll i regionen, värdig den "superstad"-status som tilldelats av centralregeringen. För att göra detta måste staden ompositionera sig som det centrum som leder den regionala industriella produktionsvärdekedjan, från design, produktion till export. Därifrån kommer staden att skapa en spridningseffekt för att utveckla orter i regionen såsom sydöstra delen av landet, Mekongdeltat... Detta måste vara en konsekvent inriktning i stadens utvecklingsstrategi, med det yttersta målet att skapa en stark regional industriell värdekedja.
”Att bilda en frihandelszon anses vara en viktig del av den nya industriella strategin, som måste implementeras snabbt för att ansluta till International Financial Center (IFC). Faktum är att detta har varit stadens inriktning länge men har ännu inte gjorts. Den nuvarande kontexten har förändrats, vi fokuserar inte på skatteincitament eftersom Vietnam har undertecknat de flesta ekonomiska avtal med målet att ha en skattesats på 0 % till 2030. Detta kommer dock att vara ett område med prioriterad infrastruktur och avgiftsincitament för företag från andra länder att göra affärer och transportera varor lika enkelt som i sitt eget land. Vi har en fördel, men om vi inte gör det kommer de att flytta till Singapore. Nu är Singapore mättat, om vi inte utnyttjar det och gör det snabbt för att "vinna kunder" kommer vi att missa möjligheten igen”, sa Dr. Huynh Thanh Dien.
Docent Dr. Tran Hoang Ngan (delegat från nationalförsamlingen) beräknade: För att uppnå tvåsiffrig tillväxt under den kommande perioden (med början på 10 %) behöver Ho Chi Minh-staden 8 % baserat på mobilisering av privat investeringskapital och utländska investeringar; de återstående 2 % ligger i drift och exploatering av det internationella finanscentret, frihandelszonen, och den internationella transithamnen Can Gio i samband med det återställda stadsområdet. Samtidigt ska man dra nytta av nya tillväxtfaktorer inom vetenskap och teknik, innovation och kulturindustri. Med tanke på denna struktur bidrar frihandelszonen direkt till 2 %-tillväxtgruppen men spelar också en viktig roll för att hjälpa Ho Chi Minh-staden att uppnå en kapitalmobilisering på 8 %.
Herr Ngan förklarade: Under 2017, 2018 och 2019 uppnådde Ho Chi Minh-staden lätt 8 % tillväxt baserat på traditionella drivkrafter, vid denna tidpunkt stod det totala sociala investeringskapitalet för 33 %. Sedan Covid-19-pandemin har dock stadens totala sociala investeringskapital minskat kraftigt. För att nå det totala sociala investeringskapitalet på 33 % som år 2019 behöver staden mobilisera cirka 660 000 miljarder VND till 2025. Därför behöver Ho Chi Minh-staden en drivkraft för att attrahera socialt investeringskapital, som en grund för att stadigt säkra en tillväxt på 8 %, och frihandelszonen kommer att vara det mest effektiva verktyget. Den nya generationen av frihandelszonen kommer att skapa en drivkraft för att utveckla olika viktiga ekonomiska sektorer. Målet är att starkt attrahera inhemskt och utländskt investeringskapital, främja internationell integration inom avancerad produktionsteknik, högkvalitativa handelstjänster, banbrytande innovation, attraktiv turism, potentiella fastigheter och modern hälso- och sjukvård. Mot bakgrund av allt hårdare konkurrens mellan megastäder, plus oförutsägbar ekonomisk och politisk utveckling i världen som starkt påverkar exportföretag och utländska direktinvesteringar, är det bara frihandelszonen som kan hjälpa Ho Chi Minh-staden att direkt delta i den globala distributionsvärdekedjan och attrahera starka investeringar.
Enligt experter kommer frihandelszoner att skapa en utvecklingsskjuts för Ho Chi Minh-staden, men de måste planeras ordentligt för att undvika utbredning. FOTO: INDEPENDENCE
"Framgången med det första pilotprojektet för frihandelszoner i Shanghai (SHFTZ, Kina) som etablerades i september 2013 är uppenbar. Efter mer än 10 år har SHFTZ blivit en typisk innovativ ekonomisk modell som bidrar till att expandera Shanghais ekonomiska skala och attraherar stora utländska investeringar. I slutet av 2022 hade totalt 84 000 nya företag etablerats i SHFTZ. Bara Pudong New Area har attraherat 18 691 nya utländska investeringsprojekt, med ett kumulativt registrerat kapital på 217,2 miljarder USD. Omfattningen av varuhandeln ökade från 207,6 miljarder USD år 2013 till 340,5 miljarder USD år 2022. Kina har nu 22 liknande zoner. Ho Chi Minh-staden har för närvarande alla fördelar och behöver snabbt bilda en ny generation av frihandelszoner för att skapa ekonomisk momentum under den nya tillväxtperioden", betonade docent Dr. Tran Hoang Ngan.
Frihandelszoner bör inte kombineras för den nya Ho Chi Minh-staden.
Docent Dr. Tran Hoang Ngan bekräftade vikten och brådskandet av frihandelszoner och sa att med den nuvarande ekonomiska skalan, området och fördelarna bör Ho Chi Minh-staden endast etablera cirka två frihandelszoner under perioden 2026-2030. I synnerhet bör området nära hamnen Cai Mep Ha prioriteras eftersom frihandelszonen Cai Mep Ha har djuphavshamnen Cai Mep-Thi Vai som ansluter till Long Thanh International Airport (Dong Nai). Om det görs samtidigt kommer det att skapa konkurrensfördelar och ny momentum för att attrahera nya investeringar i den öst-västliga ekonomiska korridoren från Moc Bai till Cai Mep-Thi Vai. Utöver detta har Can Gio och Cai Mep-Thi Vai också inriktats på att bli ett djuphavshamnskluster av regional och internationell status. Därför är det möjligt att kombinera planeringen av två frihandelszoner i Can Gio och Cai Mep Ha till en, och bilda ett strategiskt frihandelsområde för att komplettera logistikinfrastrukturen i hela den sydöstra regionen. Beträffande det tidigare Binh Duong-området bör det, om nödvändigt, endast slås samman till en frihandelszon med industriparker. "Det viktigaste är att bygga en institution för superstaden Ho Chi Minh-staden. Inom den närmaste framtiden behöver regeringen uppgradera och finslipa de specifika mekanismerna för resolution 98, inklusive en särskild mekanism för den nya generationens frihandelszon. De mekanismer som har godkänts för Da Nang och Hai Phong behöver studeras för tidig tillämpning i Ho Chi Minh-staden", föreslog docent Dr. Tran Hoang Ngan.
Dr. Huynh Thanh Dien delar också uppfattningen att planeringen av frihandelszoner bör kombineras till en zon för det nya Ho Chi Minh-staden, och att det är omöjligt att mekaniskt kombinera planeringen av varje gammal provins och stad till fyra frihandelszoner för den nya staden. Han analyserade: Tidigare, eftersom varje provins och stad utvecklades oberoende, var principen att ha en omfattande planering från produktion, input till distribution och output; det måste finnas alla områden inom handel, tjänster, logistik, industri etc., så varje ort ville ha en frihandelszon för att attrahera investeringar. Kärnprincipen för policyn att slå samman provinser och städer är dock att omplanera utrymmet i riktning mot specifika roller, med nära kopplingar för att främja fördelarna med varje region. Till exempel, med Ho Chi Minh-staden, är det nuvarande läget för industriproduktion fortfarande överlappande, saknar synkronisering och det finns ingen integrerad planering. Därför bör staden flytta all storskalig industriproduktion till det gamla Binh Duong-området; forskning, utveckling och design bör utföras av det gamla Ho Chi Minh-staden; export- och logistiktjänster är tilldelade Ba Ria-Vung Tau (gamla). Denna industriella kärna kommer att skapa en spridningseffekt för regionen. Med en så tydlig rollfördelning behöver Ho Chi Minh-staden bara en frihandelszon belägen i ett område med en bekväm djuphavshamn, såsom Cai Mep Ha. Can Gios hamns transitroll kommer att integreras i detta till ett starkt internationellt hamnkluster. Samtidigt bör infrastrukturen omplaneras enligt denna kedjelänk, så att varor från Binh Duong kan transporteras till frihandelszonen samt koppla samman Ho Chi Minh-stadens kärnområde med Ba Ria-Vung Tau på det bekvämaste sättet. Om den ursprungliga planeringen med flera frihandelszoner i en stad bibehålls kommer det att vara slöseri.
Efter det "stora spelet" behöver Vietnam experimentera med mekanismer som saknar motstycke i världen.
Rapporten från Ho Chi Minh-stadens industri- och handelsdepartement konstaterade att genomförandet av forskning om frihandelszonprojekt har fått uppmärksamhet och stöd från inhemska och utländska investerare som DP World, Vingroup, Geleximco Joint Venture... Projektet står dock inför vissa svårigheter, såsom ofullständiga rättsliga bestämmelser; avsaknad av specifika policyer. Dessutom möter arbetet med att utveckla specifika policyer svårigheter på grund av bristande överensstämmelse med gällande bestämmelser, såsom skattebefrielse- och skattesänkningspolicyer; investeringsincitament, mark... Därför föreslog departementet att lägga till specifika mekanismer och policyer som tillämpas i frihandelszoner utöver de specifika policyer och mekanismer som ännu inte ingår i resolution 98. Incitamentspolicyer är öppna, flexibla, mångsidiga och skapar motivation för att locka investerare, underlättar produktion och affärsverksamhet i frihandelszoner.
Finansekonomen Dr. Nguyen Tri Hieu kommenterade att Vietnam ännu inte har någon frihandelszon, så det första man bör göra är att bygga en rättslig ram. Det är nödvändigt att tydligt definiera vad en frihandelszon är? Vilka typer av varor handlas inom zonen och hur är de undantagna från skatter? Varor kan undantas från skatter inom zonen, men när de handlas med utlandet, hur kommer de att beskattas? En annan fråga som investerare ofta är oroliga över är valutapolitiken, vilka valutor handlas i frihandelszonen?... När det finns en gemensam rättslig ram kommer lokalsamhällen att använda den för att beräkna om de är lämpliga eller har några fördelar med att etablera en frihandelszon för att locka investerare att delta...
”Frihandelszoner är en helt ny fråga i Vietnam, så det behövs en specifik och tydlig rättslig ram. Det är omöjligt för varje lokalitet att föreslå en separat och unik mekanism, vilket skapar politisk inkonsekvens i Vietnam. Utformningen av den rättsliga ramen behöver djärvt införa testmekanismer (sandlåda) för ekonomi, personal, ledningsmekanismer... under en period av 1–2 år. Därefter sammanfattas och dras erfarenheter för att anpassa dem till Vietnams verklighet innan de officiellt lanseras. För även om många länder har frihandelszoner är det omöjligt att helt kopiera de tillämpliga mekanismerna eftersom Vietnam har sina egna villkor”, delade Dr. Nguyen Tri Hieu.
Dr. Do Thien Anh Tuan, Fulbright School of Public Policy and Management, anser också att frihandelszonen kan bli ett effektivt "institutionellt laboratorium" som möjliggör testning av ny politik inom en kontrollerad omfattning, innan den expanderar till nationell skala. Vietnam behöver våga tänka stort, experimentera med exempellösa mekanismer i världen, från politik för att attrahera internationell talang, ekonomiska incitament till tillämpningen av digital teknik inom management. Han föreslog: Regeringen behöver bygga ett omfattande, innovativt policysystem som är lämpligt för internationell integration. Det första är att tillämpa ekonomiska incitament och strategiska stödmekanismer. Vietnam behöver övergå från "skatteincitament" till "direkt ekonomiskt stöd". Strategiska investeringsstödfonder (SIPF) kan inrättas för att direkt ge ekonomiskt stöd till multinationella företag som drabbas av den globala minimiskattemekanismen.
Dessutom kan Vietnam fortfarande behålla vissa indirekta incitament, såsom undantag från importskatt på råvaror, komponenter och maskiner för exportproduktion; implementering av flexibel skattepolitik för e-handel och gränsöverskridande logistik; möjlighet att testa nya finansiella modeller såsom privata investeringsfonder, sandlådor för fintech, digitala valutor, eller undantag och minskning av långsiktiga mark- och infrastrukturhyror, i kombination med tydliga åtaganden om politisk stabilitet och investeringsskydd. Tillsammans med detta finns en flexibel rättslig miljö och avancerade institutioner. Det är nödvändigt att djärvt minska de administrativa förfarandena maximalt, tillämpa en one-stop-shop-modell för att hantera alla investeringar, mark, import- och exportförfaranden etc. I synnerhet är det nödvändigt att tillämpa den "institutionella sandlådemekanismen", vilket möjliggör testning av exempellös politik inom områden som digital finans, digital bankverksamhet; högteknologi, artificiell intelligens, big data; smart logistik och gränsöverskridande tjänster; delningsekonomiska modeller och digitala plattformar. Nästa steg är att bygga en politik för att attrahera internationellt konkurrenskraftiga talanger, såsom tillämpning av särskilda visumpolicyer och långsiktigt uppehållstillstånd för investerare, experter, ingenjörer och högkvalificerade arbetare. implementera en marknadsbaserad lönemekanism, inte bunden av det statliga administrativa löneramverket.
Inget behov av fler frihandelszoner
Frihandelszoner är en överlägsen ekonomisk modell, men tendensen att sprida ut sig bör undvikas. Att föreslå att inrätta frihandelszoner per provins och stad kan leda till resursspridning, överlappande funktioner, illojal konkurrens och minskad investeringseffektivitet. Även Ho Chi Minh-staden, som är på väg att bli en megastad efter sammanslagningen, behöver bara fokusera på att bygga en effektivt fungerande frihandelszon för att skapa ny utvecklingsmomentum för staden i framtiden.
Dr. Nguyen Tri Hieu
Planeringsprojekt för fyra frihandelszoner i Ho Chi Minh-staden
1. Can Gio frihandelszon i Binh Khanh kommun har planerats enligt premiärministerns beslut. Projektet har en omfattning på cirka 1 000–2 000 hektar i samband med Can Gio internationella transithamn och Ganh Rai-bukten.
2. Frihandelszonen Cai Mep Ha har också godkänts för planering, med en skala motsvarande mer än 3 700 hektar uppdelad i 3 funktionella områden med 8 delområden.
3. Bau Bang frihandelszon (tidigare Bau Bang-distriktet, Binh Duong-provinsen) har planerats, belägen på den förbindande axeln mellan Cai Mep - Thi Vai-hamnen och Moc Bai gränsport, Tay Ninh.
4. An Binh Ward Free Trade Zone ligger i den gamla provinsen Binh Duong. Denna plats ligger nära Song Thans torrhamn och har bekväma förbindelser till Cai Mep-Thi Vai-hamnen och gränsen Moc Bai. Den är 100 hektar stor och betjänar både internationell väg- och järnvägstransport.
Källa: https://thanhnien.vn/khu-thuong-mai-tu-do-se-la-dong-luc-moi-cho-tphcm-185250817214811538.htm
Kommentar (0)