Förslag om att skapa en särskild tjänstemannaordning för journalister

Säkerställa framsteg och rättvisa

Bildtext — Herr Tran Quoc Hung, representant för Gia Dinh People's Hospital, talade vid konferensen.

I en kommentar till utkastet till lag om statstjänstemän (ändrad) sa Tran Quoc Hung, representant för Gia Dinh People's Hospital, att lagen om statstjänstemän från 2010 föreskriver att myndigheter och enheter endast får ensidigt säga upp anställningsavtal med statstjänstemän och anställda efter två på varandra följande år av bedömning av att uppgifter inte har slutförts.

Enligt Hung orsakar denna regel svårigheter för myndigheter eftersom de, när de utvärderar en tjänsteman som inte har slutfört sina uppgifter, måste överväga noggrant, lägga ner lång tid på att ge kommentarer och kritik så att de kan göra ändringar, och först när det inte sker någon förändring kommer de till slutsatsen att de inte har slutfört sina uppgifter. Efter den perioden måste myndigheten eller enheten vänta ytterligare två år innan de kan säga upp kontraktet. Det finns fall där tjänstemän inte har arbetsandan men inte begår några specifika överträdelser, vilket leder till en inverkan på den allmänna verksamheten.

I en kommentar till definitionen av statstjänstemän som vietnamesiska medborgare rekommenderade Dr. Nguyen Xuan Thuy, biträdande chef för Ho Chi Minh -stadens partikommittés kansli, att den skulle utvidgas för att vara förenlig med artikel 19 vid rekrytering av statstjänstemän som har vietnamesiskt medborgarskap utomlands eller som har utländskt medborgarskap i Vietnam (klausul 1). Artikel 15 bör kompletteras: Offentliga tjänsteenheter får rekrytera ytterligare statstjänstemän utöver den tilldelade lönekvoten endast när de balanserar sina egna lönefonder, men måste fortfarande rapportera till förvaltningsorganet för övergripande kontroll. För artikel 16 är det nödvändigt att lägga till bestämmelser om politiska prioriteringar (etniska minoriteter, meriterande personer, begåvade personer etc.); bestämmelser om att "alla bedrägerier vid rekrytering ska hanteras strikt"...

Angående frågan om statstjänstemän sa Ly Viet Trung, chefredaktör för Ho Chi Minh City Women's Newspaper, att det fortfarande finns en situation där anställda i statliga pressbyråer står "utanför" processen för erkännande av statstjänstemän, inklusive redaktionsrådet.

Enligt Ms. Trung är rekryteringen av reportrar och journalister på pressbyråer mycket strikt. Innan de officiellt rekryteras arbetar de flesta länge som samarbetspartners och skriver sedan på ett anställningsavtal. Under arbetets gång måste de också implementera nyckeltal, precis som i andra byråer och enheter. Men trots många års engagemang, prestationer och många utmärkelser har många fortfarande bara tidsbegränsade kontrakt.

Av praktiken har Trung rekommenderat att det är nödvändigt att bygga upp en särskild tjänstemannaordning för journalister, liknande den inom hälso- och sjukvård och utbildning ; samtidigt bör det vara tillåtet att omvandla anställningar till tjänstekontrakt för dem som har arbetat på redaktionen i fem år eller mer, för att säkerställa deras legitima rättigheter.

Skapa möjligheter för journalistiken att utvecklas

I sina kommentarer om utkastet till presslag (ändrad) betonade många delegater den fjärde industriella revolutionen, digital omvandling och genomförandet av politiska uppgifter, så de flesta officiella pressbyråer behöver verkligen stöd från budgeten, för att skapa förutsättningar och diversifiera pressens ekonomiska utvecklingsverksamhet.

Angående statens ansvar för folkets pressfrihet och yttrandefrihet i pressen (artikel 8) föreslog Dr. Nguyen Xuan Thuy att följande innehåll skulle läggas till: "Staten har en policy för att skydda säkerheten för journalister och reportrar som arbetar i enlighet med lagen." Partiets policy betonade också behovet av att skydda dem som bekämpar korruption, inklusive journalister. Denna bestämmelse har en deklarativ innebörd och fungerar som en grund för ministeriet för offentlig säkerhet och lokala myndigheter att vidta effektiva åtgärder för att skydda journalister när det är nödvändigt.

Klausul 5, artikel 9 i utkastet till presslag (ändrad) anger tydligt: ”Information som negativt påverkar Vietnams ställning, prestige och image; skadar utrikesrelationer och internationellt samarbete…” är en ny punkt jämfört med den gamla lagen. Denna fras är dock ganska bred och kvalitativ, lätttolkad, så det föreslås att den ändras för att förbjuda ”publicering eller utsändning av falsk eller förvrängd information som allvarligt påverkar landets rykte och image, eller skadar utrikesrelationer…”.

Pressen har faktiskt bidragit till att avslöja många korruptionsfall och negativa fall i Vietnam, vilket initialt kan "skada bilden" av vissa organisationer och orter, men i längden bidra till att rensa upp i apparaten och stärka landets rykte. Om denna paragraf 5 missförstås finns det en risk att vissa platser kommer att använda "imagepåverkan" för att hindra pressen från att bekämpa negativa frågor.

Mai Ngoc Phuoc, chefredaktör för Ho Chi Minh City Law Newspaper, delar samma uppfattning och sa att klausul 13, artikel 9 förbjuder "hota, skrämma livet, orsaka skada eller hälsoproblem, förolämpa journalisters och reportrars heder och värdighet; förstöra, beslagta utrustning och dokument, och hindra journalister och reportrar från att utföra sin yrkesverksamhet i enlighet med lagen". Utifrån praktiken föreslog dock Phuoc att det är nödvändigt att lägga till en klausul om "förbud mot hot, attacker och terrorisering av journalister i cyberrymden" eftersom många journalister för närvarande hotas i cyberrymden.

Angående tillhandahållande av information till pressen har klausul 4, artikel 32 i lagförslaget en ny punkt att information ska tillhandahållas på begäran av "chefen för provinspolisen och motsvarande eller högre tjänsteman som är nödvändig för utredningen...". Utredningen har dock många steg. Innan ett ärende inleds sker utrednings- och verifieringsaktiviteter. Efter att ett ärende inletts kommer dokument att samlas in enligt förfarandet... Därför är det nödvändigt att tydligt ange att "efter att beslutet att inleda ett ärende har fattats".

Angående tidsfristen för att svara pressen enligt klausulerna 1 och 2 i artikel 33, föreslog Phuoc att det borde finnas regler om sanktioner om det inte inkommer något svar till pressen inom 30 dagar och att sanktionerna kommer att föreskrivas av regeringen. Den maximala svarstiden på 30 dagar är också lämplig eftersom området är stort och ärendet kan vara komplicerat, så det tar tid att samla in dokument och bevis...

Kommentar (0)