Vad ska man göra för att göra byggverksamheten effektiv och ekonomisk?

För att byggverksamheten ska vara effektiv och ekonomisk måste det finnas en juridisk samordning och tillämpning av vetenskapliga och tekniska landvinningar. För att bättre förstå denna fråga intervjuade Kinh te & Do this reporter Dr. Hoang Anh Tuan - chef för avdelningen för byggledning ( Byggministeriet ).

Dr. Hoang Anh Tuan - chef för avdelningen för byggledning (Byggministeriet).

Herr herr, hur bedömer ni vikten av byggverksamhet för den socioekonomiska utvecklingsprocessen?

- Bygginvesteringar är ett viktigt område som skapar momentum och anläggningstillgångar för landets ekonomiska utveckling och infrastruktur för folket. År 2024, efter att ha övervunnit många svårigheter, uppskattas de totala bygginvesteringarna uppgå till cirka 27,5 % av BNP, där ljuspunkten är offentliga investeringar som leder den totala efterfrågan, särskilt infrastrukturinvesteringar som uppskattas till 10 %; bygginvesteringar med utländska direktinvesteringar uppskattas till 14,8 %.

Utöver de positiva aspekterna står dock bygginvesteringssektorn inför många svårigheter, särskilt stagnerande investeringar från den privata sektorn. Genom den sammanfattande bedömningen av brottsbekämpning 2024 fann avdelningen för byggledning att det fortfarande finns problem som måste lösas och åtgärdas snabbt för att främja bygginvesteringar och bidra till att stödja ekonomisk återhämtning och utveckling.

Vilka problem och svårigheter vill du nämna här?

- Det största problemet är den juridiska överlappningen. För närvarande regleras bygginvesteringsverksamhet av många lagar (planeringslagen, stadsplaneringslagen, investeringslagen, lagen om offentliga investeringar, lagen om statsbudgeten, bygglagen, miljöskyddslagen, lagen om brandförebyggande och brandbekämpning, bostadslagen...), en del innehåll garanterar inte systematik och synkronitet; bygginvesteringsprojekt löper ofta över en lång tidsperiod, lagen justeras och övergångsperioderna orsakar många svårigheter i tillämpningen i nuläget.

Processen med motstridiga lagar och oklara regler anses vara ett hinder och den främsta orsaken till många svårigheter inom brottsbekämpning i allmänhet och inom bygginvesteringar i synnerhet. Detta leder till att tjänstemän i vissa fall måste försena, förlänga tiden för att inhämta yttranden eller vägra att lösa vissa investeringsförfaranden, trots att dessa fall säkerställer fullständig vetenskaplig och praktisk grund, vilket leder till att planering, organisering och genomförande av bygginvesteringar saktar ner.

Byggbranschen spelar en viktig roll i den socioekonomiska utvecklingsprocessen.

För det andra är vissa bestämmelser i lagen om stadsplanering och byggplanering fortfarande otillräckliga, såsom: bestämmelser om underjordiska arbeten på planeringsnivåer; organisationen av fastställande, godkännande och justering av översiktlig stadsplanering, zonplanering och detaljplanering är fortfarande långsam, vilket leder till bristande grund för att fastställa bygginvesteringsprojekt eller brist på innehåll (såsom att fastställa omfattningen av underjordiska arbeten i zonplanering), eller att man inte säkerställer efterlevnadsprinciper mellan planeringsnivåer... vilket leder till att vissa projekt måste sluta vänta på planjusteringar eller kompletteringar.

För det tredje förlängs investeringsförberedelsetiden på grund av behovet av att utföra värdering, godkännande och licensiering hos den statliga förvaltningsmyndigheten. Dessutom är uppdatering av nya föreskrifter, normer och standarder från investerarmyndigheter, projektledningsnämnder och designkonsulter också ett problem som saktar ner investeringsförberedelseprocessen. Dessutom är tillämpningen av teknik vid projektupprättande, värdering, förvaltning och byggnation fortfarande svag från investerares, entreprenörers och statliga förvaltningsmyndigheters sida.

För det fjärde är licensiering av byggande av flervåningshus med flera lägenheter på vissa platser fortfarande förvirrande i fråga om kontroll och förvaltning; det finns en situation där man utnyttjar detta för att legalisera denna typ av bostäder, vilket leder till kontrollförlust och underlåtenhet att garantera säkerhet, typiskt den senaste lägenhetsbranden på Khuong Ha-gatan (Thanh Xuan-distriktet, Hanoi).

För det femte saknas fortfarande synkronisering i projektinvesteringar, vilket orsakar överbelastning av teknisk och social infrastruktur. Även investeringsprojekt är delvis oavslutade men kan inte tas i bruk, vilket orsakar ett enormt slöseri med sociala resurser...

Så vad är lösningen för att lösa ovanstående problem, herr talman?

- De kommande åren förväntas ha både fördelar och svårigheter. För att uppnå de uppsatta målen är det nödvändigt att fortsätta fokusera på kärnuppgifterna, inklusive: Lösa juridiska konflikter och skapa en transparent investeringsmiljö, vilka identifierats som viktiga uppgifter. Tidigare använde vi ofta föreskriften "en lag som ändrar många lagar", vilket är nödvändigt men kortsiktigt, inte helt löser problemet och i längden påverkar detta tillvägagångssätt systematiken och enhetligheten hos varje lag.

Istället för denna metod är det nödvändigt att noggrant förstå, kontrollera och enhetliga sättet att utforma lagar och förstå bestämmelserna i varje lag endast inom lagens tillämpningsområde och ämne. Vid konflikter mellan bestämmelser bör prioritet ges åt tillämpning av speciallagar istället för att prioritera lagar som träder i kraft senare enligt den nuvarande lagen om kungörande av juridiska dokument.

Samtidigt är det nödvändigt att studera, justera och komplettera ett antal lagbestämmelser om byggplanering, stadsplanering, grunder för projektetablering och utfärdande av bygglov för investeringsprojekt inom teknisk infrastruktur; förtydliga innehållet och planeringsindikatorerna enligt varje planeringsnivå... För den provinsiella folkkommittén är det nödvändigt att fokusera på att granska, uppdatera och justera planeringen för att säkerställa fullständig information, förena principerna för efterlevnad och synkronisering mellan nivåerna i planeringsprojekten.

Samtidigt är det nödvändigt att fortsätta undersöka, justera och komplettera ett antal rättsliga bestämmelser om bygginvesteringar i syfte att fortsätta se över administrativa rutiner som egentligen inte är nödvändiga att implementera vid förbesiktning för att överföra till efterbesiktning eller eliminera dubbelarbete i projektgenomförandestegen. Förtydliga innehållet i byggexpertismyndigheterna i samband med statens förvaltningsmål; decentralisera befogenheter i samband med investeringsbeslutsfattarens, investerarens och konsultorganisationens professionella ansvar.

Granska, justera och komplettera föreskrifter om hantering av byggkapacitet för att granska och klassificera individer som utövar byggverksamhet, konsultenheter och byggentreprenörer med rätt kapacitet för att förbättra kvaliteten på projektdokument, design och byggkvalitet. Granska föreskrifter för att komma till rätta med bristen på synkrona projektinvesteringar, vilket orsakar överbelastning av teknisk infrastruktur, social infrastruktur och slöseri med investeringsresurser. Fortsätta decentralisera vissa typer och nivåer av arbeten/projekt till avdelningen för specialiserad byggledning på lokal nivå för att säkerställa synkrona ledningsnivåer enligt varje steg i projektgenomförandet på central och lokal nivå.

Det är nödvändigt att vara uppmärksam på hanteringen och ledningen av ett strikt genomförande av arbetet med att bevilja bygglov, hantera byggarbeten enligt tillstånd, särskilt arbetet med att granska kraven för brandförebyggande och brandbekämpning; bevilja endast affärslicenser när projektet säkerställer strikt efterlevnad av bestämmelserna i lagen om brandförebyggande och brandbekämpning och relaterade lagar.

Dessutom är det också nödvändigt att undersöka och utveckla regelverk, ledningsprocesser, anläggningar och programvara för att säkerställa färdplanen för tillämpning av byggnadsinformationsmodellering (BIM) vid mottagande av dokument, projektvärdering och design för att förkorta tid, minimera konflikter, spara kostnader och öka effektiviteten i bygginvesteringar.

Tack så mycket!

Källa: https://kinhtedothi.vn/bai-4-lam-gi-de-hoat-dong-xay-dung-duoc-hieu-qua-tiet-kiem.html