Förtydligande av regler gällande markåterbäring, ersättning och undantag från ekonomiska skyldigheter avseende mark

På morgonen den 19 november, i samband med diskussionen i grupp 7 (nationalförsamlingens delegation från provinserna Nghe An och Lam Dong) om utkastet till resolution från nationalförsamlingen som fastställer ett antal mekanismer och policyer för att undanröja svårigheter och hinder i genomförandet av marklagen, föreslog nationalförsamlingsledamoten Tran Nhat Minh (Nghe An) att många innehållsförteckningar som är direkt relaterade till människors och företags rättigheter skulle förtydligas, för att säkerställa transparens och enhetlighet i tillämpningen.

Förtydligande av ersättningskriterier och dialogprocess

Nationalförsamlingsledamoten Tran Nhat Minh, som i grunden instämde i Ekonomiska och finansiella kommitténs verifieringsrapport, föreslog att regeringen noggrant granskar de bestämmelser i resolutionsutkastet som direkt påverkar människors och företags intressen, särskilt återvinning av mark, ersättning, vidarebosättningsstöd, markpriser, undantag och minskning av markanvändningsavgifter. "Fullbordandet av regleringar måste säkerställa efterlevnad av konstitutionen, överensstämmelse med relevanta lagar, inte ge upphov till klagomål och säkerställa harmoniska intressen mellan människor - företag - staten", betonade delegaten.

Nationalförsamlingsledamoten Tran Nhat Minh ( Nghe An ) talar

Beträffande paragraf 6, artikel 3, föreskriver utkastet kompensation i form av mark på plats i de fall där markprislistan inte har ett pris på en specifik plats, ska ordföranden för folkkommittén på kommunnivå basera priset på markpriset på en "liknande plats". Delegaten anser att detta koncept fortfarande är generellt, saknar tydliga kriterier och sannolikt orsakar förvirring vid tillämpning. Med utgångspunkt i praxis inom markförvaltning föreslår delegaten att det ersätts med frasen "plats med likvärdig infrastruktur" för att säkerställa jämförbarhet och undvika klagomål.

Beträffande punkt b, klausul 8, artikel 3, föreskriver utkastet en tidsfrist för att organisera dialog inom 30 dagar från dagen för mottagandet av yttranden om kompensations-, stöd- och vidarebosättningsplaner... Delegaterna kommenterade att förordningen i riktning mot att förkorta tidsfristen jämfört med nuvarande lag är lämplig, men att den tydligt måste anges "inom 30 dagar", vilket undviker uppfattningen att man måste vänta 30 dagar för att ha en dialog. Enligt delegaterna kommer den öppna förordningen att hjälpa behöriga myndigheter att proaktivt organisera tidiga dialoger och stödja en påskyndning av markåterställningsframsteg för investeringsprojekt.

Angående paragraf 11, artikel 3, som föreskriver att folkkommittén på kommunnivå beslutar om olika stödnivåer för varje specifikt projekt, uttryckte delegaterna oro för att en sådan uppdelning av befogenheter skulle skapa skillnader i policyer mellan kommuner på samma ort, särskilt för projekt som sträcker sig över kommuner. Detta skulle kunna leda till jämförelser mellan hushåll, vilket skulle leda till klagomål och påverka hur ersättning och markröjning fortskrider. Delegaten Tran Nhat Minh föreslog att denna befogenhet skulle koncentreras till folkkommittén på provinsnivå för att säkerställa en konsekvent tillämpning av policyn.

Fullända mekanismen för undantag och minskning av markanvändningsavgifter

Angående klausul 1, artikel 10 i utkastet till resolution: "Vid undantag från markanvändningsavgifter och markhyra är det inte nödvändigt att genomföra förfaranden för att fastställa markpriser, beräkna markanvändningsavgifter och markhyror, och det är inte nödvändigt att genomföra förfaranden för att begära undantag från markanvändningsavgifter och markhyror, förutom i de fall där markanvändningsavgifter och markhyror endast är undantagna under ett antal år", uppskattade delegaten Tran Nhat Minh mycket förordningen om undantag från förfaranden för att fastställa markpriser, beräkning av markanvändningsavgifter och markhyror, och undantag från förfaranden för att begära undantag i fall av fullständigt undantag från markanvändningsavgifter och markhyror. "Detta är en praktisk förordning som bidrar till att minska kostnader, tid och drastiskt förenkla administrativa förfaranden för människor och företag", bekräftade delegaten.

Delegater som deltar i diskussionen i arbetsgruppen

I de fall där markanvändningsavgifter och markhyra endast är undantagna under ett antal år kräver utkastet dock fortfarande förfarandet för att begära undantag. Delegaten anser att detta förfarande egentligen inte är nödvändigt och bör minskas. Enligt delegaten bör den utkastande myndigheten utreda inriktningen att endast behålla förfarandet för att fastställa markpriser och beräkna markanvändningsavgifter och markhyra för att korrekt beräkna det undantagna beloppet; och inte kräva ytterligare förfaranden för att begära undantag från markanvändningsavgifter och markhyra, i syfte att bidra till att eliminera mekanismen för begäran och beviljande i statlig markförvaltning.

På grundval av detta föreslog delegaten Tran Nhat Minh en ändring av klausul 1, artikel 10: Vid undantag från alla markanvändningsavgifter och markhyror ska förfaranden för att fastställa markpriser, beräkning av markanvändningsavgifter och markhyror, och förfaranden för att begära undantag inte genomföras. Vid undantag för endast ett antal år ska endast förfaranden för att fastställa markpriser och beräkning av markanvändningsavgifter och markhyror genomföras; förfaranden för att begära undantag ska inte genomföras.

Källa: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-cac-quy-dinh-lien-quan-thu-hoi-dat-boi-thuong-mien-giam-nghia-vu-tai-chinh-ve-dat-dai-10396192.html