Integrera program, främja människors roll i att bygga nya landsbygdsområden och minska fattigdomen

På eftermiddagen den 12 september ledde vice premiärminister Tran Hong Ha ett möte personligen och online för att lyssna på rapporten från jordbruks- och miljöministeriet och yttranden från ministerier, kommuner, experter och forskare om rapporten som föreslår investeringspolicyer för det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026-2035; och utkastet till dekret som reglerar flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2026-2030.

Vice premiärminister Tran Hong Ha sade att Vietnam har uppnått många framgångar inom fattigdomsbekämpning, vilka har erkänts av det internationella samfundet, men flerdimensionell fattigdomsbekämpning ställer högre krav, särskilt när det gäller att säkerställa socioekonomiska indikatorer och människors liv, och röra sig mot ett rättvist och välmående samhälle, med målet välstånd och lycka.

Vice premiärminister Tran Hong Ha ledde ett möte om rapporten med förslag till investeringspolicy för det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026–2035; och utkastet till dekret som reglerar flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2026–2030.

Utfärdandet av dekretet om flerdimensionella fattigdomsnormer är ett nytt steg framåt, både i linje med internationella standarder och genom att definiera nya standarder, lämpliga för utvecklingsbehov under den nuvarande perioden; och utgör en rättslig och politisk grund för lokala aktörer att genomföra under den nya mandatperioden.

Beträffande nationella målprogram bedömde vice premiärministern att genomförandet av program som nybyggnation på landsbygden, socioekonomisk utveckling i etniska minoritetsområden och hållbar fattigdomsminskning har uppnått tydliga resultat, men det finns fortfarande överlappningar och dubbelarbete, vilket orsakar svårigheter i resursfördelningen. "Många orter har begärt att få tillbaka medel på grund av implementeringsmekanismer. Varje program har sitt eget kapital, sin egen mekanism och sin egen apparat, vilket leder till svårigheter i förvaltningen."

Vice premiärministern sade att Vietnam har uppnått många framgångar inom fattigdomsbekämpning, vilka har erkänts av det internationella samfundet.

Mötet behöver därför enas om att tillämpa flerdimensionella fattigdomsstandarder och institutionalisera dem genom dekret; integrera de två målprogrammen för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning; och se över det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för perioden 2021–2030 för att säkerställa effektivitet, undvika överlappning, koncentrera resurser och förbättra användningseffektiviteten.

Efter att ha lyssnat på yttranden och avslutat mötet begärde vice premiärminister Tran Hong Ha att jordbruks- och miljöministeriet skulle ta till sig yttrandena från mötet fullt ut, snarast möjligt slutföra utkastet till dekret samt rapportera om föreslagen investeringspolicy för det nationella målprogrammet för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning för perioden 2026–2035.

Vice premiärministern begärde att processen för att utarbeta dokument måste baseras på resultaten av att sammanfatta och utvärdera resultaten av genomförandet av de två programmen för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsminskning, vilka har erkänts av folket och det internationella samfundet. Sättet att organisera och genomföra har också lämnat många värdefulla lärdomar, vars största framgång är partikommitténs, det politiska systemets deltagande och främjandet av folkets, särskilt böndernas, roll. Detta är en punkt som behöver bekräftas och fortsätta att ärvas.

Dessutom har implementeringen av de två programmen för nybyggnation på landsbygden och hållbar fattigdomsbekämpning fortfarande vissa begränsningar, såsom: Att dela upp för många projekt, utfärda många mekanismer, samma kapitalkälla men sprida ut gör att effektiviteten inte är hög. På vissa platser finns det finansiering men den betalas inte ut, implementeras inte, vilket orsakar slöseri. Apparaterna och antalet vägledande dokument är för många, vilket gör procedurerna mer besvärliga och minskar effektiviteten i implementeringen.

"Vi måste uppriktigt sagt dra lärdomar för att främja initiativ och övervinna brister under den kommande perioden", sa vice premiärministern.

Angående den flerdimensionella fattigdomsstandarden uppgav vice premiärministern att detta är en internationell standard som rekommenderas av FN:s utvecklingsprogram (UNDP), vilken länder kan tillämpa flexibelt beroende på sina institutionella förhållanden och utvecklingsnivå. Jordbruks- och miljöministeriet måste noggrant följa de utfärdade standarderna och förlita sig på officiell statistik från den nationella statistikmyndigheten för att fastställa minimiinkomstnivån. På grundval av detta bör beräkningar göras i linje med utvecklingsmålen fram till 2030, vilket säkerställer att den genomsnittliga inkomsten per capita höjs, och att fattiga hushåll också måste kunna dra nytta av landets gemensamma prestationer. Fattigdomsstandarden är inte ett "hårt index" utan behöver justeras flexibelt i varje steg.

Utöver inkomstfaktorer behöver även indexgrupper för utbildning, hälsa, sysselsättning, information, grundläggande tjänster etc. ses över. Vice premiärministern föreslog att man skulle lägga till ett index för förmågan att anpassa sig till naturkatastrofer, stormar och översvämningar etc. eftersom "bara en storm eller en stor översvämning kan få många hushåll att återfalla i fattigdom. Detta är en faktor som direkt avgör hållbarheten i fattigdomsminskningen."

Angående klassificeringen av ämnen sa vice premiärministern att tre grupper bör bibehållas: fattiga hushåll, nära fattiga hushåll och medelinkomsthushåll. Medelinkomstgruppen bör uppmärksammas eftersom detta är tröskeln för att falla tillbaka i fattigdom, vilket kräver snabba förebyggande åtgärder och stödåtgärder.

Mötet hölls personligen och online för att lyssna på rapporten från jordbruks- och miljöministeriet och ministerierna, kommunerna, experterna och forskarna.

Beträffande genomförandet begärde vice premiärministern att dekret och dokument inte bara måste fastställa standarder utan också utforma specifika mekanismer, policyer, genomförandeplaner samt övervaknings- och utvärderingsmekanismer. Samtidigt måste varje nivås ansvarsområden tydligt definieras: "Centralregeringen utfärdar standarder, provinsen specificerar dem, kommunen organiserar genomförandet". På kommunnivå diskuterar och beslutar regeringen, det politiska systemet, Fosterlandsfronten och folket om nödvändigt arbete, och säkerställer att "folk vet, folk diskuterar, folk gör, folk inspekterar".

Vice premiärministern betonade också ekonomiskt ansvar och gav finansministeriet i uppdrag att säkerställa resurser, "inte bara stanna vid allmänna principer, utan tydligt definiera ansvar och planer för resursmobilisering".

I en kommentar till inriktningen för den nya landsbygdsutvecklingen konstaterade vice premiärministern att den nya uppsättningen kriterier måste ärva de uppnådda resultaten och samtidigt komplettera dem för att passa den nya utvecklingsfasen. Målet är en omfattande och hållbar landsbygdsutveckling, där människors liv blir alltmer välmående och lyckliga. De dokument som utfärdats av centralkommittén, politbyrån och sekretariatet måste förstås fullt ut och uppdateras i processen att utforma den nya uppsättningen kriterier.

Ämnen och områdena för implementering av ny landsbygdsbyggnation behöver klassificeras: Etniska minoritetsområden, avlägsna områden och områden med specifika svårigheter; svåra områden men inte etniska minoritetsområden; områden med utvecklingsförutsättningar, från vilka det finns olika tillvägagångssätt, både med höga mål att sträva efter och med prioriterade policyer för resursallokering, vilka inte kan likställas.

"Tillvägagångssättet måste komma från gräsrötterna och främja folkets roll som huvudsaklig fråga. Politik och investeringskapital måste vara tydliga, decentraliseringen måste vara stark och mer makt måste ges till lokala och regionala myndigheter för att uppmuntra dynamik och kreativitet", sa vice premiärministern.

En annan fråga som vice premiärministern noterat är att många orter, efter arrangemanget och sammanslagningen av administrativa enheter på kommunnivå, snart behöver slutföra stad- och landsbygdsplaneringen och fördela resurser på ett rimligt sätt.

Vice premiärministern betonade att planering måste ligga steget före och fungera som grund för att genomföra uppgifter inom nybyggnation på landsbygden, hållbar fattigdomsminskning, undvika fragmentering och lapptäcke, och gav byggnadsministeriet i uppdrag att leda och säkerställa att alla kommuner har planering senast 2026.

Källa: https://bvhttdl.gov.vn/long-ghep-chuong-trinh-phat-huy-vai-tro-nguoi-dan-trong-xay-dung-nong-thon-moi-giam-ngheo-20250912213014168.htm