I fortsättning på programmet för den 15:e nationalförsamlingens 5:e session, arbetade nationalförsamlingen på morgonen den 9 juni i salen för att lyssna på presentationen av rapporten om förklaring, mottagande, revidering och presentation av rapporten om granskning av utkastet till marklag (ändrad); resultaten av att samla in allmänna åsikter om utkastet till marklag (ändrad).

Generalsekreterare Nguyen Phu Trong och premiärminister Pham Minh Chinh deltog i mötet. Nationalförsamlingens ordförande Vuong Dinh Hue ledde mötet.

Generalsekreterare Nguyen Phu Trong, premiärminister Pham Minh Chinh och ledamöter från nationalförsamlingen deltog i mötet. Foto: TUAN HUY

Mer än 12 miljoner kommentarer om utkastet till marklag (ändrad)

I samband med att naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh presenterade den förklarande rapporten informerade han om att opinionsinsamlingen kommer att organiseras från den 3 januari 2023 till den 15 mars 2023. Naturresurs- och miljöministeriet har publicerat innehållet i utkastet till marklag (ändrad) och relaterade dokument på webbplatsen för opinionsinsamling. 63/63 provinser och centralt styrda städer har utfärdat en plan för att organisera opinionsinsamling. Många ministerier och filialer har också utfärdat en plan för opinionsinsamling för att genomföra i sina ministerier och filialer.

Det har inkommit 12 107 457 kommentarer på utkastet till marklag (ändrad). Det innehåll som människor är intresserade av och kommenterar fokuserar på: Ersättning, stöd, vidarebosättning; markanvisning, markarrende, omvandling av markanvändning; markfinansiering, markpris; planering och planering av markanvändning.

Efter att det offentliga samrådet avslutats fortsatte regeringen att ta emot kommentarer från heltidsanställda ledamöter i nationalförsamlingen, den andra sociala kritiken från Vietnams fosterlandsfronts centralkommitté, granskningsyttranden från den ekonomiska kommittén, det etniska rådet och nationalförsamlingens utskott, samt yttranden från nationalförsamlingens ständiga kommitté om utkastet till lag om mark (ändrad).

Regeringen har tagit initiativ till att ta emot och förklara medborgarnas åsikter för att färdigställa lagförslaget redan under samrådsprocessen. Regeringen vill tacka nationalförsamlingen för dess tidiga och distansstöd och samordning i processen att sammanfatta och utveckla lagförslaget samt processen att ta emot medborgarnas åsikter. Regeringen har noggrant studerat och mottagit dem för att färdigställa utkastet till marklag (ändrad) som ska läggas fram för nationalförsamlingen.

Naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh: Det har inkommit 12 107 457 kommentarer om utkastet till marklag (ändrad). Foto: TUAN HUY

Lägg till mer nytt innehåll

Naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh sade att det färdiga utkastet till marklag består av 16 kapitel och 263 artiklar, varav 5 paragrafer har utökats, 40 nya artiklar har lagts till och 13 artiklar har tagits bort jämfört med utkastet för offentligt samråd. Genom att införliva offentliga kommentarer har ett antal kapitel, paragrafer och artiklar reviderats, vilket fundamentalt har förändrat deras struktur och innehåll.

Det är värt att notera att lagförslaget har justerat bestämmelserna i artikel 17 i den riktningen att premiärministern utfärdar en policyram för markstöd till etniska minoriteter, och att den provinsiella folkkommittén på grundval av detta ska förelägga folkrådet på samma nivå att utfärda specifika policyer som är lämpliga för de faktiska förhållandena på platsen, och samtidigt förtydliga de områden där policyn tillämpas.

Dessutom ändrar lagförslaget även bestämmelserna i artikel 20 för att säkerställa Vietnams fosterlandsfronts övervakande roll. Komplettering av bestämmelserna i artikel 23 för att stärka folkkommitténs ansvar på kommunnivå (gräsrotsregeringen som direkt förvaltar mark, närmast folket, och förstår markanvändarnas ambitioner och behov) i uppgifterna att: Förvalta oanvänd mark; bekräfta markanvändarnas rättigheter; delta i processen att upprätta, justera, tillkännage, offentliggöra och hantera markanvändningsplanering och planer; delta i processen att upprätta och organisera genomförandet av kompensations-, stöd- och omplaceringsplaner; delta som medlem i det specifika markvärderingsrådet; upptäcka och förebygga brott mot marklagar; delta i medling i marktvister...

I lagförslaget lades också till i artikel 32 en bestämmelse om att markanvändare som för närvarande arrenderar mark av staten och betalar en engångsavgift för hela arrendeperioden kan välja att byta till att arrendera mark med årlig markhyra, och den erlagda markhyran kommer att dras av från den årliga markhyran som ska betalas. En bestämmelse lades till om att offentliga serviceenheter som tilldelas mark av staten utan att ta ut markanvändningsavgifter och behöver använda en del av eller hela det tilldelade området för produktion, verksamhet eller tillhandahållande av tjänster kan välja att byta till att arrendera mark av staten och betala årlig markhyra för det området....

Lagförslaget granskar även villkoren för överföring av markanvändningsrättigheter för investeringsprojekt inom byggandet av stadsområden, bostadsområden och infrastrukturbyggnation för överföring eller uthyrning enligt artikel 46 för att förhindra missbruk av strategier för att mobilisera kapital som överstiger projektvärdet, skapa risker, påverka kreditsystemets säkerhet och andra sociala konsekvenser; säkerställande av överensstämmelse med bostadslagen, lagen om fastighetsverksamhet etc.

I synnerhet har lagförslaget reviderats i riktning mot att inte reglera innehållet i nationell markanvändningsplanering, försvarsmarkanvändningsplanering och säkerhetsmarkanvändningsplanering i kapitel V, utan ändra och komplettera dessa bestämmelser i planeringslagen och föreslå ändringar av ett antal bestämmelser i planeringslagen i artikel 249. Förordningen tilldelar regeringen befogenhet att godkänna nationella markanvändningsplaner för att skapa initiativförmåga och flexibilitet i regeringens förvaltning i enlighet med den planering som nationalförsamlingen beslutat om.

För nationella försvars- och säkerhetsplaner är de reglerade för att integreras i den nationella försvars- och säkerhetsplaneringen. Provinsiella markanvändningsplaner integreras i den provinsiella markanvändningsplaneringen och upprättas, bedöms och godkänns samtidigt...

Naturresurs- och miljöminister Dang Quoc Khanh sade också att det under processen att samla in allmänna åsikter fanns ett antal viktiga frågor som människor, chefer och forskare föreslagit eller uppstod ur praktiken, men som inte nämndes i resolution nr 18-NQ/TW. Regeringen rapporterade till nationalförsamlingen för tillstånd att fortsätta forskningen, bedöma effekterna och klargöra politiska, rättsliga och praktiska grunder; på grundval av detta samordnade regeringspartiets kommitté med nationalförsamlingens partidelegation för att rapportera till politbyrån och den centrala exekutivkommittén innan de inkluderades i utkastet till marklag (ändrad).

PRAG