Lag om vetenskap, teknik och innovation: Att sätta företag i centrum, främja akademisk frihet och nytt managementtänkande

Lagen om vetenskap, teknologi och innovation (S&I) som antagits av nationalförsamlingen är en vändpunkt i processen att fullända institutionen för att utveckla en kunskapsbaserad ekonomi i Vietnam. Lagen åtgärdar inte bara gamla brister, utan definierar också en helt ny strategi: Främja social innovation, fokusera på företag, betrakta mellanhänder som katalysatorer och starkt uppmuntra kommersialiseringen av forskningsresultat.

På morgonen den 27 juni 2025 röstade nationalförsamlingen, under ledning av nationalförsamlingens ordförande Tran Thanh Man, för att anta lagen om vetenskap, teknologi och innovation med en hög antagningsgrad och nådde 435/438 delegater (vilket motsvarar 91,00 %). Detta anses vara ett genombrott i institutionaliseringen av viktiga resolutioner från partiet, särskilt resolution 57 om utveckling av vetenskap, teknologi och innovation, resolution 66 om utveckling av en kunskapsbaserad ekonomi och resolution 68 om innovation i förvaltningsmekanismen för vetenskapliga och tekniska uppgifter.

Lagen träder i kraft den 1 oktober 2025 och bidrar till att främja aktiviteter som: Att bilda ett teknikutbyte, främja överföring och kommersialisering av forskningsresultat, undanröja administrativa hinder och stärka skyddet av immateriella rättigheter.

Nationalförsamlingen antog lagen om vetenskap , teknologi och innovation.

I samband med att världen går in i kunskapens era har vetenskap, teknologi och innovation blivit den viktigaste drivkraften för alla utvecklingsländer. För Vietnam är utfärdandet av lagen om vetenskap, teknologi och innovation inte bara ett krav på rättslig reform, utan också ett strategiskt inriktningssteg som skapar en institutionell grund för utveckling baserad på vietnamesisk underrättelsetjänst. Den nya lagen föddes vid en speciell tidpunkt då hela det politiska systemet identifierade innovation som ett av tre strategiska genombrott. Tanken bakom att utforma lagen denna gång är inte bara att ändra gammalt tekniskt innehåll, utan att "omforma" det institutionella ramverket för att driva ett öppet, sammankopplat och marknadsorienterat innovationsekosystem.

I princip och regleringens omfattning

Lagen om vetenskap, teknologi och innovation definierar tydligt regleringens omfattning, tillämpningsområden, tillsammans med grundläggande begrepp som vetenskap, teknologi och innovation, innovationsekosystem, digital plattform och nationell databas. De operativa principerna är fastställda för att säkerställa en hållbar utvecklingsinriktning, respektera forskningsfriheten, främja vetenskaplig integritet och främja internationell integration. Från början har lagen valt en metod för hantering efter revision, samtidigt som organisationers och individers autonomi inom vetenskap, teknologi och innovationsverksamhet stärks.

För första gången har innovation kodifierats som ett självständigt område, med en status som motsvarar vetenskap och teknologi i det nationella rättssystemet. Detta är ett viktigt skifte i uppfattningen, som visar på synen att innovation är en sömlös kedja av aktiviteter, från idégenerering och testning till praktisk tillämpning och kommersialisering.

Lagens tillämpningsområde utvidgas också till att omfatta nya organisationsmodeller, innovativa produktionsmekanismer och innovativa ledningsmetoder inom både offentlig och privat sektor. Aktiviteter som tidigare var mindre erkända i lag, såsom samhällsinitiativ, innovation inom offentliga tjänster och digitala tekniktillämpningar, har nu officiellt blivit en del av det nationella innovationsekosystemet.

Lagen erkänner och främjar rollen för olika aktörer, från forskningsinstitut, universitet, företag, mellanhänder till öppna teknikgemenskaper och ideella organisationer. Därigenom mobiliseras inte bara den offentliga sektorn, utan hela samhället, i den omfattande innovationsprocessen.

Om rollen för statens skapande- och förvaltningsmekanism

En av höjdpunkterna inom institutionell innovation är det starka skiftet från en modell före kontroll till en modell efter kontroll, med fokus på processtransparens, resultatbedömning och riskhantering istället för att djupt ingripa i inledande aktiviteter. Detta är en modern metod som överensstämmer med de flexibla och kontinuerliga experimentella egenskaperna hos vetenskaps-, teknik- och innovationsområdet.

Lagen inrättar också en "sandlådemekanism", ett nytt rättsligt verktyg som möjliggör implementering av nya modeller, tekniker eller policyer inom en begränsad tidsram och omfattning. Denna metod gör det möjligt för högteknologiska innovationer som artificiell intelligens, blockkedjor, hälsoteknik och digital utbildning att fungera i en säker rättslig miljö innan de tillämpas i stor utsträckning.

Samtidigt visar lagen tydligt principen om att skydda forskare och värdorganisationer när de följer korrekta procedurer och lagstadgade bestämmelser, även om resultaten kanske inte blir som förväntat. Detta bidrar till att vårda andan av engagemang, kreativitet och experimentvilja – oumbärliga egenskaper i en innovativ och banbrytande vetenskap.

Dessutom demonstreras statens roll som facilitator också genom utvecklingen av långsiktiga utvecklingsstrategier, transparent och flexibel resursfördelning för vetenskap och teknik samt innovationsuppgifter. Lagen anger tydligt ansvaret för finansiering, stödjande infrastruktur och säkerställande av en gynnsam miljö för organisationer och individer att effektivt och säkert genomföra initiativ.

För utvecklingen av marknaden för vetenskap, teknik och innovation

Lagen skapar en rättslig grund för att främja kommersialiseringen av forskningsresultat och skydda former av tekniköverföring. Äganderätt till eller delning av ekonomiska fördelar från forskningsresultat garanteras till organisationer och individer i enlighet med bidragsnivån, vilket uppmuntrar aktivt deltagande från forskare och företag.

Lagen har i synnerhet undanröjt ett långvarigt hinder relaterat till mekanismen för äganderätt till forskningsresultat med hjälp av statsbudgeten. Istället för att behöva be om tillstånd från den överordnade myndigheten beviljas värdorganisationen automatiskt äganderätt eller rätt att använda forskningsresultaten. Detta är ett viktigt steg framåt för att främja praktisk tillämpning och öka transparensen i förvaltningen av immateriella rättigheter.

Lagen underlättar också utvecklingen av ett ekosystem för att stödja kommersialisering med verktyg som teknikutbyten, organisationer för värdering av immateriella rättigheter, överföringsstödcenter etc. för att effektivt koppla samman forskning och produktion - näringsliv. Forskare tillåts få direkta ekonomiska fördelar från immateriella produkter, medan intäktsdelningsförhållandet är tydligt reglerat för att säkerställa intresseharmoni mellan parterna.

Om digital transformation och nationell datainfrastruktur

Lagen har inrättat en digital plattform och ett nationellt informationssystem för vetenskap, teknik och innovation i syfte att förbättra dataförbindelserna mellan forskningsorganisationer, företag och förvaltningsorgan. Regelbundna datauppdateringar har blivit ansvaret för de offentliga budgetutgiftsenheterna. Samtidigt uppmuntras även den icke-statliga sektorn att bidra med information på frivillig och transparent basis, vilket utökar det öppna datalager som betjänar forsknings- och innovationssamhället.

Dataplattformen är inte bara ett stödverktyg för ledningen, utan spelar också en roll i att främja en omfattande digital transformation i hela branschen. Lagen betonar integration, delning och synkronisering mellan informationssystem, vilket skapar förutsättningar för att tekniklösningar ska kunna implementeras snabbt, effektivt och i rätt riktning. Genom digitalisering av ledningsprocessen, övervakning och utvärdering av vetenskap, teknik och innovationsaktiviteter lägger lagen grunden för en hållbar och flexibel datainfrastruktur som möter utvecklingskraven i den digitala tidsåldern.

Om effektivt genomförande och decentralisering

Lagen anger tydligt regeringens, ministeriernas, grenarnas och lokala myndigheternas roller och ansvar i genomförandet av vetenskaps-, teknik- och innovationspolitik. Provinser och städer ges särskilt initiativet att bygga och driva vetenskaps- och teknikprogram som är lämpliga för lokala socioekonomiska utvecklingsförhållanden. Genom detta tillåts lokala och regionala myndigheter att etablera innovationsfonder, provinsiella innovationscenter och provinsiella stödcenter för kreativa startups, och därigenom skapa ett unikt innovationsekosystem som är nära kopplat till lokal potential.

För vetenskaps- och teknikorganisationer har lagen avsevärt utökat sin autonomi. Dessa organisationer har full befogenhet att besluta om forskningsinriktning, samarbetsmodeller, personalhantering samt fördelning av ekonomiska resurser, inklusive tillgångsanvändning och vinstdelning. Detta eliminerar inte bara den långvariga mekanismen för begäran och bidrag, utan hjälper också enheterna att förbättra flexibiliteten och konkurrenskraften i den moderna innovationsmiljön.

Dessutom inrättar lagen en mekanism för tvärsektoriell samordning mellan ministerier, sektorer och kommuner för att lösa tvärsektoriella frågor relaterade till vetenskap, teknik och innovation. Områden som hälso- och sjukvård, utbildning, högteknologiskt jordbruk eller förnybar energi kräver nära och synkron samordning av politik, resurser och tekniska lösningar. Tack vare denna mekanism kommer vetenskaps-, teknik- och innovationsaktiviteter att genomföras mer effektivt, vilket begränsar överlappningar och förbättrar sammankopplingen mellan nivåer och sektorer i hela systemet.

Lagen om vetenskap, teknik och innovation uppmuntrar företags och forskares proaktiva deltagande i utvecklingen av innovationsekosystemet.

Vietnams lag om vetenskap, teknologi och innovation har många likheter med framgångsrika institutionella modeller i Korea, Singapore och Israel.

I Sydkorea tillåter lagen forskare att kommersialisera sin forskning utan att gå via en tillsynsmyndighet. Singapore prioriterar eftergranskning med fokus på effektivitet och snabbhet i beslutsfattandet. Israel driver tekniköverföringscenter som oberoende företag, nära kopplade till företag.

Vietnam har genom den nya lagen också närmat sig trender som att främja tillämpad forskning; bygga ett nätverk av nationella och regionala innovationscentra; etablera investeringsfonder från socialiserade källor; utnyttja öppna data och hantera immateriella rättigheter på ett marknadsorienterat sätt. Detta är ett positivt tecken på att Vietnam inte står utanför det globala innovationsflödet.

Lagen om vetenskap, teknologi och innovation är inte bara ett juridiskt dokument, utan också ett manifest för utveckling genom kunskap. Med skapandeanda öppnar lagen upp ett nytt institutionellt utrymme, främjar social innovation, uppmuntrar kommersialisering av forskning, effektiv decentralisering och kopplar samman forskning med marknaden. I landets nya utvecklingsresa är detta en grundläggande lag som hjälper Vietnam att accelerera, konkurrera med intellektuell kvalitet, förbättra den endogena kapaciteten och stadigt ta steget på vägen mot global integration.

Centrum för vetenskaps- och teknikkommunikation

Källa: https://mst.gov.vn/luat-khcndmst-dua-doanh-nghiep-vao-vi-tri-trung-tam-thuc-day-tu-do-hoc-thuat-va-tu-duy-quan-tri-moi-197250627094445475.htm