Lärarlagen: Djupt bekräftande av lärarnas värde i den nationella utvecklingen

Dr. Nguyen Si Dung sade att lärarlagen har bekräftat lärarnas oberoende rättsliga status. (Källa: VGP)

Ett stort steg framåt när det gäller institutioner

Inget utbildningssystem kan överträffa lärarnas nivå. Lärarna är alltid den centrala faktorn, själen i alla utbildningsreformer. I samband med grundläggande och omfattande innovation inom utbildning är det inte bara ett objektivt krav att skapa en transparent, modern och adekvat rättslig miljö för lärare, utan också ett starkt åtagande från staten gentemot dem som axlar uppdraget att "fostra människor".

Även om lärarnas roll alltid har betonats i juridiska dokument, har Vietnam fortfarande inte en specifik lag som heltäckande reglerar lärare före 2025. Detta gör att ledningen av lärarkåren blir inkonsekvent, ersättningspolicyn blir otillräcklig och ibland skyddas inte lärarnas heder och rykte ordentligt.

Därför är antagandet av lärarlagen av den 15:e nationalförsamlingen i juni 2025 en viktig milstolpe i processen att institutionalisera strategin för mänsklig utveckling. Detta är inte bara en lag om yrken, utan också en djupgående bekräftelse av lärarnas värde och roll i den nationella utvecklingen.

Lärarlagen innehåller många kapitel och bestämmelser som täcker hela processen för lärares praktik, från rekrytering, utbildning, fosterhem och anställning till policyer för behandling, heder och hantering av överträdelser.

Tillämpningsområdet omfattar lärare, föreläsare och utbildningsadministratörer på alla nivåer från förskola till universitet. Lagen reglerar inte bara professionella aspekter utan även centrala delar av yrkesetik, kompetensstandarder och skydd av lärares heder och legitima rättigheter.

Fem huvudsakliga innehållsgrupper kan sammanfattas enligt följande: För det första, yrkesstandarder och praktikvillkor: Lagen anger tydligt villkoren och standarderna för att bli lärare; ett ramverk för kompetensstandarder som är lämpliga för varje utbildningsnivå och studieområde; och en mekanism för erkännande, bedömning och professionell utveckling.

För det andra, policyer för behandling och skydd av lärare: Inklusive särskilda ersättningar, pensionssystem, belöningar och särskilt bestämmelser om att skydda lärarnas heder, värdighet och rättigheter när tvister, förtal eller förolämpningar uppstår.

För det tredje , rekrytering, användning och rotation: Skolor och kommuner har större initiativförmåga i rekryteringen; det finns en flexibel mekanism för att mobilisera lärare mellan skolor och utbildningsnivåer i enlighet med praktiska behov.

För det fjärde, utbildning, främjande och professionell utveckling: Lagen uppmuntrar livslångt lärande för lärare; främjar vetenskaplig forskning, internationellt samarbete och kontinuerlig professionell utveckling.

För det femte, lednings- och tillsynsansvar: Definiera tydligt utbildningsministeriets och lokala myndigheters roller i lärarledningen; inrätta transparenta övervaknings-, kritik- och inspektionsmekanismer.

Professionalisering av läraryrket

Nationalförsamlingens första utfärdande av en speciallag för lärare markerade ett institutionellt skifte i statens uppfattning och beteende gentemot denna grupp. Lärarlagen fyllde inte bara en långvarig juridisk lucka, utan öppnade också en ny era för professionaliseringen av läraryrket i Vietnam.

Först och främst har lagen bekräftat lärarnas oberoende rättsliga status. För första gången har lärare tagits bort från "skuggan" av tjänstemannalagen och utbildningslagen för att bli ett separat regleringsobjekt. Detta är ett stort institutionellt steg framåt som visar uppfattningen att utbildning inte bara är en offentlig tjänst, utan också ett specialområde som kräver höga etiska krav, kapacitet och engagemang. Lärare är inte längre bara "kunskapsförmedlare", utan de centrala subjekten i det mänskliga utvecklingsekosystemet.

Dagens lärare är inte bara de som "står i klassrummet" utan också de som vägleder eleverna att utforska världen, forma deras personligheter och vårda deras ambitioner. (Foto: Nguyet Anh)

För det andra representerar lagen ett genombrott i politiken att skydda och belöna lärare. I ett sammanhang där läraryrket i allt högre grad står inför press från samhället, media och samhällets förväntningar, är det en djupgående humanistisk höjdpunkt att tydligt definiera ansvaret för att skydda lärarnas heder och värdighet. Samtidigt utvidgar lagen också ersättningspolicyn i enlighet med yrkets, regionens, arbetsförhållandenas och familjeförhållandenas särdrag. Att fastställa den högsta lönepositionen för lärare inom den administrativa och karriärmässiga sektorn är en stark bekräftelse på att: att hedra lärare kan inte stanna vid ord.

För det tredje fokuserar lärarlagen på kontinuerlig professionell utveckling, istället för den tidigare modellen med "en gång för livet lärande". Professionella standarder är inte längre formella utan utformas som ett verktyg för att hantera teamets kvalitet. Lärare har rätt till livslångt lärande och uppmuntras att delta i vetenskaplig forskning, internationellt samarbete och innovation i undervisningsmetoder. Därigenom bildas ett lärarteam som är proaktiva i lärande, kreativa och anpassningsbara – viktiga egenskaper för utbildning i den digitala tidsåldern.

För det fjärde har lagen i viss mån närmat sig internationella standarder för läraryrket. Lärare är nu inte bara "klasslärare" utan vägleder också eleverna att utforska världen, forma sina personligheter och vårda sina ambitioner. En transparent ledningsmekanism med rimlig hierarki och kontroll skapar förutsättningar för att den öppna, flexibla och internationellt sammankopplade utbildningsmodellen ska kunna utvecklas hållbart.

Att övervinna utmaningar, bygga förtroende

Även om lärarlagen öppnar upp för många förväntningar på innovation och professionalisering av läraryrket, står det fortfarande många utmaningar inför att fullt ut och effektivt genomföra lagen i verkligheten.

Först och främst är många bestämmelser i lagen nära kopplade till politik för löner, budgetar och offentliga finanser – vilka för närvarande är föremål för reglering av andra rättssystem, såsom statens budgetlag, tjänstemannalagen och förordningar om lönereform som inte har slutförts. Detta gör att vissa preferens- och stödåtgärder i lagen, även om de är korrekta i teorin, är svåra att genomföra i praktiken utan institutionell synkronisering och garanterade resurser.

Samtidigt är förmågan att organisera och implementera lagen fortfarande ojämn på många orter, särskilt på kommunnivå – där grundskolor och gymnasieskolor förvaltas direkt. Utan specifik vägledning, adekvat utbildning och en strikt övervakningsmekanism riskerar lagen att hamna i en situation där "varmt ovanför – kallt nedanför", vilket innebär att lagen aktivt implementeras på central nivå, men implementeringen på gräsrotsnivå är långsam, formell eller ur kurs.

Slutligen är vissa viktiga delar, såsom processen för att bedöma yrkesstandarder, policyer för yrkesutbildning eller mekanismen för att mobilisera och rotera lärare, fortfarande ramverksliknande och behöver specificeras genom dekret och vägledande cirkulär. Om utfärdandet av dellagar försenas, är inkonsekvent eller opraktiskt, kommer det att skapa rättsliga luckor, vilket orsakar förvirring för verkställande myndigheter och minskar lagens effektivitet.

För att lärarlagen verkligen ska kunna förverkligas och främja dess roll som ett verktyg för att bygga ett team av professionella lärare är det nödvändigt att implementera många lösningar samtidigt, inklusive följande huvudinriktningar:

För det första är det nödvändigt att snabbt och synkront utfärda vägledande dokument, särskilt förordningar som rör lönesystem, rekrytering, bedömning av yrkesstandarder och yrkesutbildning. Detta bidrar inte bara till att specificera de bestämmelser som fortfarande utgör ramverket i lagen, utan skapar också en tydlig rättslig grund för kommunerna att genomföra konsekvent, vilket undviker missförstånd eller godtycklig tillämpning.

Samtidigt är det nödvändigt att organisera omfattande och systematisk utbildning för teamet av utbildningschefer, rektorer, lärare och ledningsorgan på distrikts- och kommunnivå. Målet är inte bara att förstå lagens innehåll, utan ännu viktigare, att förstå den reformanda som lagen syftar till: att sätta lärarna i centrum, ha kapacitetsutveckling som mål och främja autonomi i samband med ansvarsskyldighet.

En viktig och grundläggande lösning är att bygga och utveckla ett heltäckande digitalt datasystem om lärarkåren. Från professionella register och resultat av regelbundna bedömningar till utbildnings- och överföringsprocesser behöver allt digitaliseras, uppdateras och sammankopplas för att säkerställa transparens, modernitet och effektivitet i personalhanteringen inom utbildningssektorn.

Dessutom är det nödvändigt att uppmuntra sociala och professionella organisationers, särskilt lärarföreningars, deltagande i policykritik och övervakning. Lärarna själva, när de lyssnas på och får feedback, kommer att bidra till att anpassa policyn så att den blir mer praktisk, vilket begränsar risken för administrativisering och formalisering i processen för lagimplementering.

Slutligen är kopplingen mellan lagens genomförande och färdplanen för lönereform och förbättring av lärarnas arbetsvillkor en avgörande faktor för framgång. Lagens politik kommer inte att vara effektiv om lärarna fortfarande kämpar med låga löner, brist på allmännyttiga bostäder och hög arbetspress utan tillräckliga stödmekanismer. Särskild prioritet bör ges till förskollärare och lärare som arbetar i avlägsna områden – platser som har svårt att rekrytera och behålla kvalificerad personal.

Det framgångsrika genomförandet av lärarlagen är inte bara en institutionell framgång, utan också ett praktiskt steg för att förbättra utbildningskvaliteten, bygga socialt förtroende och inspirera framtida generationer av lärare – de som i tysthet sår kunskap, bygger människor och tänder hopp för landet.

Källa: https://baoquocte.vn/luat-nha-giao-khang-dinh-sau-sac-gia-tri-cua-nguoi-thay-trong-su-nghiep-phat-trien-dat-nuoc-319354.html