En konstitutionell milstolpe – ett steg framåt i reformen

En konstitutionell milstolpe – ett steg framåt i reformen – Foto 1.

Nationalförsamlingen röstade för att anta nationalförsamlingens resolution om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 2013 års konstitution.

På morgonen den 16 juni 2025, med 100 % av de närvarande delegaterna eniga, antog den 15:e nationalförsamlingen officiellt resolutionen om ändring och komplettering av ett antal artiklar i 2013 års konstitution.

Till skillnad från tidigare konstitutionella ändringar – som ofta skedde i samband med att omvandla statsmodellen, omstrukturera det politiska systemet eller utöka institutionernas makt – återspeglar denna ändring en helt ny rörelse inom konstitutionellt tänkande: att sätta effektiv styrning i centrum och administrativ reform som drivkraft.

Detta är ett steg framåt för att fullända institutionen i en modern, flexibel och bättre riktning för folket. Konstitutionen – som en gång sågs som en gräns för reformer – har nu blivit grunden som skapar momentum och position för innovation. En "konstitutionell uppdatering" är proaktiv, strategiskt beräknad och återspeglar ett lands ambitioner på vägen mot att skapa en ny, mer effektiv och transparent styrningsmodell.

Innehållet i banbrytande reformer

Nationalförsamlingens resolution ändrar endast 5 av 120 artiklar i 2013 års konstitution – ett blygsamt antal i kvantitet, men ett genombrott i kvalitet. Dessa är grundläggande justeringar som banar väg för omfattande administrativa reformer och inrättandet av en mer modern och effektiv lokal förvaltningsmodell.

Artiklarna 9 och 10 ändras för att förtydliga Vietnams fosterlandsfronts och sociopolitiska organisationers roll. De är inte bara platser för samling, kritik och övervakning, utan dessa organisationer bekräftas också som viktiga broar mellan partiet, staten och folket – och bidrar till att utöka demokratin och befästa landets sociopolitiska grund.

Klausul 1, artikel 84 justeras flexibelt, vilket gör det möjligt för nationalförsamlingen och behöriga myndigheter att tillfälligt tillsätta ett antal positioner i folkrådet på nyligen arrangerade orter, särskilt på platser där val ännu inte har hållits. Detta är en snabb lösning för att säkerställa att statens ledning inte avbryts under övergångsperioden.

Artiklarna 110 och 111 är fokus för revideringen: Officiellt inrättande av en tvådelad lokal förvaltningsmodell – provins och kommun – istället för de tidigare tre nivåerna. Distriktsnivån avskaffas som förvaltningsnivå, vilket skapar förutsättningar för starkare decentralisering till gräsrotsnivå och minskar mellanliggande nivåer.

Utöver detta kommer administrativa enheter på valdistriktsnivå i stora städer som Hanoi, Ho Chi Minh-staden och Da Nang också att vara fullt organiserade med folkråd och folkkommittéer, istället för att sakna folkråd som i den tidigare pilotmodellen. Denna förändring representerar en viktig policyjustering som säkerställer folkets representation och tillsyn i den urbana förvaltningsapparaten.

Det är värt att notera att: Dessa konstitutionella ändringar har inte sitt ursprung i en institutionell kris eller politiskt tryck, utan i praktiska krav och reformambitioner. Detta är resultatet av en process av lyssnande och omfattande samråd med mer än 280 miljoner kommentarer från alla samhällsskikt, experter och tjänstemän, vilket visar på en hög enighet i hela samhället om behovet av att förnya den lokala förvaltningens organisationsmodell.

1. En viktig rörelse inom konstitutionellt tänkande

Detta är första gången i vårt lands konstitutionella historia som konstitutionen har ändrats för att underlätta administrativa reformer. Tidigare kom förändringar ofta från institutionella kriser eller omvandlingar av statsmodellen. Den här gången härrör konstitutionsändringen från behovet av att förbättra styrningseffektiviteten och effektivisera apparaten. Konstitutionellt tänkande har förändrats dramatiskt: från att "försvara makt" till att "designa för effektivitet".

2. Konstitutionell grund för radikal administrativ reform

Resolutionen har legaliserat den tvådelade lokala förvaltningsmodellen – en förutsättning för ett synkront genomförande av planer på att slå samman administrativa enheter, effektivisera personal och omorganisera apparaten. Detta är den högsta rättsliga garantin och bidrar till att undanröja "konstitutionella hinder" som har hindrat reformer i många år. Från och med den 1 juli 2025 kommer provinser och städer officiellt att driva den nya apparaten enligt denna modell – en vändpunkt inom den offentliga förvaltningen.

3. Stärka människors och representativa organisationers roll

Att klargöra Frontens och dess medlemsorganisationers ställning och funktioner i konstitutionen är inte bara en bekräftelse av politiska principer, utan också ett erkännande av verkligheten: I ett modernt samhälle är oberoende och kritiska röster från representativa organisationer oumbärliga. Detta är ett steg framåt inom demokratin som berikar innebörden av begreppet "en socialistisk rättsstat för folket, av folket, för folket".

Parallella utmaningar och grundläggande lösningar

Ingen institutionell reform är enkel – särskilt inte när den berör långvariga maktstrukturer. Avskaffandet av distriktsnivån kräver snarast en omstrukturering av hela styrningskedjan , med fokus på en smart, kontrollerad och planerad maktöverföring.

Den största utmaningen ligger på kommunnivå. Eftersom majoriteten av den statliga förvaltningsmakten överförs från distriktsnivå och neråt, måste kommunnivån inte bara axla mer ansvar, utan också "växa upp" vad gäller kapacitet – från människor och organisation till processer. Utan korrekt personaltilldelning och utbildning är risken för överbelastning och administrativa flaskhalsar på gräsrotsnivå fullt möjlig.

En sådan storskalig reform kan inte lyckas utan samtidig och drastisk samordning mellan alla nivåer: nationalförsamlingen måste övervaka effektivt, regeringen måste styra på ett enhetligt och flexibelt sätt, lokala myndigheter måste proaktivt delta och folket måste vara fullt informerade för att stödja och följa upp. Varje länk måste röra sig i samma rytm, enligt samma reformplan, i samma riktning.

Den mest grundläggande lösningen är fortfarande: att sätta folket i centrum för reformen – inte genom slagord, utan genom handlingar. Vi måste visa för folket att: den nya apparaten inte bara är mindre, utan också tjänar dem bättre; den sparar inte bara budgeten, utan respekterar och skyddar dem också mer; den förändrar inte bara strukturen, utan förbättrar livskvaliteten, administrativa förfaranden och utvecklingsmöjligheter. När folket känner sig i centrum kommer de att bli den starkaste drivkraften för alla förändringsansträngningar.

Ett djärvt steg framåt öppnar vägen för framtiden

Resolutionen om ändring och komplettering av konstitutionen år 2025 är ett tydligt exempel på politiskt mod och en långsiktig reformvision. Detta är inte bara en teknisk justering, det är en strategisk institutionell satsning – som syftar till att skapa en modern, effektiv och mer folkvänlig styrningsmodell.

Detta ändringsförslag representerar ett nytt tillvägagångssätt: en reform från grunden, tyst men gedigen och som går direkt till kärnan i den nationella administrativa operativa mekanismen.

Från denna milstolpe går vi in i en ny fas: att skapa ett styrelseskick för folket, ett offentligt förvaltningssystem som tjänar och en nation som med självförtroende går framåt med sin egen förmåga till självreform. Det är andan i ett Vietnam som fortsätter att förnya sig, lyssnar på folket, river bort gamla hinder och modigt öppnar vägen framåt i tillväxtens era.

Innehållet i banbrytande reformer

Parallella utmaningar och grundläggande lösningar

Kommentar (0)