En lag ändrar fyra lagar.

Kinhtedothi - På morgonen den 30 oktober, under gruppdiskussioner om "1 lag som ändrar 4 lagar", uttryckte delegater från Hanois nationalförsamlingsdelegation sin förhoppning om att lagen skulle lösa svårigheter och hinder och skapa en mer gynnsam miljö för genomförandet av regler om planering, investeringar, företagande och anbudsgivning.

På morgonen den 30 oktober, i fortsättning på programmet för den 8:e sessionen, diskuterade nationalförsamlingens ledamöter i grupper lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i planeringslagen, investeringslagen, lagen om investeringar enligt metoden med offentlig-privat partnerskap och anbudslagen (1 lag om ändring av 4 lagar); samt resolutionsutkastet om pilotprojekt för hantering av bevis och tillgångar under utredning, åtal och rättegång i vissa brottmål.

Fru Pham Thi Thanh Mai, biträdande chef för den ständiga delegationen för nationalförsamlingen i Hanois stad, ledde gruppdiskussionen vid nationalförsamlingsdelegationen i Hanois stad.

För att säkerställa att anbudsprocessen inte bara är en formalitet.

Under diskussionen i Hanoi-delegationen om lagförslaget som ändrar fyra lagar, uppskattade delegaten Ta Dinh Thi mycket innehållet i det lagförslag som regeringen denna gång lagt fram för nationalförsamlingen. Lagförslaget föreslår specifikt ändringar och tillägg till flera förordningar relaterade till planeringsprocessen, planeringsinnehållet och justering av nationella, regionala och provinsiella planer – planer som utarbetas, bedöms, godkänns och justeras i enlighet med bestämmelserna i planeringslagen.

Enligt delegaterna behöver lagförslaget tydligt ange vilken myndighetsnivå som godkänner och även har befogenhet att göra justeringar för att säkerställa konsekvens i planeringen och uppfylla praktiska utvecklingskrav. Dessutom bör ansvaret för att justera planeringen tilldelas den behöriga myndigheten; till exempel bör planering på provinsiell nivå tilldelas den provinsiella folkkommittén.

”Utvecklingen av den marina ekonomin har stor potential för kustområden. Lagförslaget, som rör ändring och komplettering av vissa artiklar i investeringslagen, nämner dock endast marina ekonomiska projekt utan att tydligt specificera vilken enhets befogenheter och ansvar, till exempel havsbaserade vindkraftsprojekt. Därför måste lagförslaget tydligt definiera detta innehåll för att underlätta utvecklingen av den marina ekonomin i kustområden”, sa representanten Ta Dinh Thi.

Nationalförsamlingsrepresentanten Ta Dinh Thi deltar i gruppdiskussionen.

Angående ändringen av planeringslagen föreslog nationalförsamlingens representant Nguyen Phi Thuong att den utarbetande myndigheten bör granska hela utkastet för att ta itu med praktiska hinder, särskilt med fokus på långsiktiga mål. Mer specifikt bör en övergångsklausul läggas till i klausul 2, artikel 1, som rör finansieringskällor för planeringsverksamhet, för att hantera fall där pågående projekt kräver slutlig reglering. Klausulen bör ange: "För fall där finansiering för planeringsverksamhet har fördelats och betalats ut innan lagen träder i kraft, bör genomförandet fortsätta med de tilldelade medlen utan justering."

Angående anbudsförfarandet menade representanten Nguyen Phi Thuong att det är dags att överväga en omfattande revidering för att säkerställa att anbudsverksamheten är effektiv och rättvis både vad gäller pris och kvalitet.

Delegaten Nguyen Phi Thuong noterade att det tidigare har funnits många brister i läkemedelsupphandlingen på sjukhus och föreslog att lagändringen bör fokusera på innehållet, så att upphandling inte bara är en formalitet.

Nationalförsamlingsrepresentanten Nguyen Phi Thuong deltar i gruppdiskussionen.

Dessutom föreslog delegaterna kompletterande bestämmelser om gränsen för direktupphandling av paket inom ramen för projekt för renovering, reparation, uppgradering och utbyggnad av offentliga tillgångar; och att konsultpaket som använder återkommande utgiftsmedel bör omfattas av samma bestämmelser som projekt som använder offentliga investeringsmedel.

Det finns artefakter som har försämrats under årens lopp, vilket resulterar i avfall.

Under en gruppdiskussion om utkastet till nationalförsamlingens resolution om pilotprojekt för hantering av bevis och tillgångar under utredning, åtal och rättegång i vissa brottmål, uppgav nationalförsamlingens representant Nguyen Hai Trung - chef för Hanois stadspolis - att utfärdandet av resolutionen är mycket nödvändigt.

Nationalförsamlingsrepresentanten Nguyen Hai Trung deltar i gruppdiskussionen.

Enligt delegaten Nguyen Hai Trung hanterar och bearbetar Hanois stadspolis för närvarande en mycket stor mängd bevis, varav en del har funnits i många år och orsakat slöseri. Det första slöseriet är själva bevisens värde. Vissa tillgångar behålls för länge, förlorar sitt värde, och ägarna ignorerar dem helt enkelt och behandlar dem som värdelösa. Samtidigt kan de inte likvideras eller förstöras och behålls därför, vilket resulterar i betydande slöseri.

Den andra slösaktiga aspekten är behovet av stora bevisförvaringsanläggningar. Hanois polisavdelning bör ha en central bevisförvaringsanläggning, och varje distrikt och län bör ha sin egen bevisförvaringsanläggning för utredningsmyndigheter på distriktsnivå. Så varifrån ska marken komma för att bygga bevisförvaringsanläggningar som uppfyller standarderna? I rättsreformprogrammet är Hanoi skyldigt att ha bevisförvaringsanläggningar för både brottmål och civilrättsliga mål, men antingen finns inga, eller så uppfyller de inte den erforderliga ytan och de standarder.

Delegater från Hanois nationalförsamlingsdelegation deltar i gruppdiskussioner.

Den tredje slösaktiga aspekten är behovet av att utse personal för att bevaka bevisförvaringen. Enligt föreskrifter ansvarar polisen för att hantera och bevaka bevisen, medan domstolarna hanterar tillgångarna. ”Nyligen tog vi emot dussintals ton sällsynta jordartsmetaller i ett fall och var tvungna att bygga en tillfällig struktur för att lagra dem. Även om det är en tillfällig struktur måste vi fortfarande säkerställa kvaliteten och förhindra förlust. Samtidigt kräver bevakningen mer än bara en eller två personer. Jämfört med de senaste föreskrifterna är detta en mycket problematisk, otillräcklig, svår och frustrerande fråga”, delade representanten Nguyen Hai Trung.

Därför bekräftade delegaterna att det är mycket nödvändigt med en resolution från nationalförsamlingen om att styra hanteringen av bevis och tillgångar under utredning, åtal och rättegång i vissa brottmål. Enligt presentationen och utkastet till resolution är dock resolutionens omfattning fortfarande för snäv och gäller endast ett fåtal fall från den centrala styrkommittén för korruption, och representerar därför inte alla fall för att dra allmänna slutsatser.

Nationalförsamlingsrepresentanten Nguyen Huu Chinh deltar i gruppdiskussionen.

"Efter pilotimplementeringen av resolutionen måste vi överväga att utöka dess regleringsområde, till och med till den grad att en lag stiftas. Dessutom är den treåriga pilotperioden för lång; om det anses vara en flaskhals måste vi snarast ta itu med och lösa det i enlighet med generalsekreterarens och nationalförsamlingens direktiv", betonade delegaten Nguyen Hai Trung.

Delegaten Nguyen Huu Chinh, som delade samma åsikt, uppgav att resolutionen om pilotprojekt för hantering av bevis och tillgångar under utredning, åtal och rättegång i vissa brottmål borde ha utfärdats tidigare, eftersom de nuvarande bestämmelserna är extremt otillräckliga och ofördelaktiga för de anklagade och offren. Enligt bestämmelserna har utredningsmyndigheten rätt att frysa och beslagta tillgångar när ett ärende inleds. Den slutgiltiga myndigheten att hantera dessa tillgångar är dock domstolen, vilket tar mycket lång tid, vanligtvis 1-2 år, vilket orsakar skador på bevisen...

Nationalförsamlingsrepresentanten Nguyen Anh Tri deltar i gruppdiskussionen.

Samtidigt uppgav delegaten Nguyen Anh Tri att det tidigare har förekommit fall där sjukhusdirektörer har arresterats och kvarhållits, vilket lämnat relaterad maskineri och utrustning praktiskt taget oanvändbar trots hög efterfrågan. ”Jag har bevittnat stora högar av virke, bevis från brottmål som ruttnar bort och många beslagtagna fordon och maskiner som blivit allvarligt skadade”, delade delegaten. Han betonade också det brådskande behovet av att utfärda en resolution om hantering av bevis och tillgångar under utredning, åtal och rättegång i vissa brottmål, men betonade vikten av ett effektivt genomförande.

Källa: https://kinhtedothi.vn/mot-luat-sua-4-luat-coi-troi-nhung-vuong-mac-trong-quy-hoach-dau-tu.html