Några nya punkter i genomförandet av den ekonomiska autonomin för offentliga tjänsteenheter enligt dekret nr 60/2021/ND-CP

Den 22 maj 2025 utfärdade regeringen dekret nr 111/2025/ND-CP om ändring och komplettering av ett antal artiklar i regeringens dekret nr 60/2021/ND-CP daterat 21 juni 2021 om reglering av den ekonomiska autonomin för offentliga tjänsteenheter. Dekretet träder i kraft den 7 juli 2025 och gäller från och med budgetåret 2025. Några nya punkter ändras och kompletteras enligt följande:

Foto: hämtat från internet

1. Lista över offentliga karriärtjänster

- Statsministern beslutar att ändra, komplettera eller offentliggöra listan över offentliga karriärtjänster med hjälp av statsbudgeten enligt servicegrupper inom sektorer och områden som står under dess förvaltning.

- Ministerier och centrala myndigheter utfärdar detaljerade tjänstelistor som grund för anbudsgivning, beställning och tilldelning av uppgifter (vid behov).

- Utöver listorna över offentliga karriärtjänster som utfärdats av ministerier och centrala myndigheter, ska folkkommittéerna på provinsiell nivå ändra, komplettera eller utfärda listor över offentliga karriärtjänster med hjälp av statsbudgeten i enlighet med decentralisering inom ramen för lokal förvaltning och i enlighet med kommunens budgetkapacitet inom ramen.

2. Ekonomiska och tekniska standarder, kostnadsstandarder

- Ekonomiska och tekniska normer och kostnadsnormer utfärdas eller ändras och kompletteras av ministerier och centrala myndigheter i enlighet med sektorer och förvaltningsområden, för att tjäna som grund för att offentliggöra priser för offentliga karriärtjänster.

- Lokala myndigheter ska utgå från de ekonomisk-tekniska normer och kostnadsnormer (om sådana finns) inom de områden som utfärdats av ministerier och centrala myndigheter och som ska användas som grund för att fastställa priser för offentliga karriärtjänster med hjälp av statsbudgeten i enlighet med bestämmelserna i prislagen och andra relevanta lagbestämmelser för att tjäna som grund för beställning eller anbudsgivning för tillhandahållande av offentliga karriärtjänster enligt föreskrifter.

3. Priser för offentliga tjänster

- Pris för offentliga karriärtjänster med hjälp av statsbudgeten: fastställt enligt lagbestämmelser om prissättning, ekonomisk-tekniska normer, kostnadsnormer (om sådana finns) och färdplan för att beräkna priset för offentliga karriärtjänster med hjälp av statsbudgeten.

- Priser för offentliga karriärtjänster som inte använder statsbudgeten: Tjänstepriserna bestäms enligt marknadsmekanismer, vilket säkerställer kostnadskompensation och rimlig ackumulering.

4. Klassificering av offentliga tjänsteenheter:  

Kompletterande villkor för att fastställa offentliga serviceenheter som självgaranterar regelbundna utgifter (grupp 2) "Enheter som tillhandahåller offentliga serviceenheter som inte använder statsbudgeten, priset för offentliga serviceenheter bestäms i enlighet med bestämmelserna i punkt b, klausul 2, artikel 6 i dekret 60/2021/ND-CP, självgaranterar enhetens regelbundna utgifter men säkerställer ännu inte investeringskostnader".

5. Bestäm nivån på självförsäkring för regelbundna utgifter:

- Intäkter som avgör graden av autonomi: ytterligare intäktskällor för avgifter som lämnas kvar i offentliga tjänsteenheter för utgifter i enlighet med lagens bestämmelser om avgifter och kostnader; skillnaden mellan intäkter och utgifter från produktion och affärsverksamhet; joint venture- och föreningsverksamhet (efter avdrag för avskrivningar på anläggningstillgångar, avsättning av källor för lönereform och fullgörande av skyldigheter gentemot staten).

där: För yrkesutbildningsinstitutioner och högskolor: Studieavgifter för att fastställa nivån av ekonomiskt oberoende inkluderar inte medel som avsatts till stipendiefonden för att uppmuntra lärande enligt föreskrift; För högskolor: Studieavgifter för att fastställa nivån av ekonomiskt oberoende inkluderar inte medel som spenderas på vetenskaplig, teknisk och innovationsverksamhet enligt föreskrift.

- Utgifter som fastställer graden av autonomi: ytterligare utgifter för att utföra vetenskapliga och tekniska uppgifter när de väljs ut eller direkt tilldelas av behöriga myndigheter (gäller offentliga vetenskapliga och tekniska organisationer).

- För offentliga tjänsteenheter som har i uppdrag att utföra uppgifter inom olika områden: fastställandet av enhetens nivå för regelbundna utgifters självförsäkring bestäms utifrån inkomstkällor och utgiftsuppgifter för verksamheten i enlighet med de huvudsakliga funktioner och uppgifter som tilldelats av behöriga myndigheter med regelbunden och stabil årlig karaktär.

6. Ekonomiska resurser för offentliga tjänsteenheter

- Finansiering för att utföra statligt tilldelade uppgifter: ytterligare finansiering för att genomföra program/planer/projekt/system som tilldelats av behöriga myndigheter (enheter i grupperna 1, 2 och 3); finansiering för att tillhandahålla offentliga tjänster i listan över offentliga tjänster med hjälp av statsbudgeten (enheter i grupp 4).

- Specificera intäktskällor för offentlig serviceverksamhet inom grupp 4-enheter: Avgiftsintäktskällor som finns kvar i offentlig serviceverksamhet; Intäkter från produktion och affärsverksamhet; joint venture- och föreningsverksamhet; Intäkter från leasing av offentliga tillgångar.

7. Användning av reservfonder

- Fonden för utveckling av karriärverksamhet kompletteras med följande utgifter: underhåll av anläggningar; inköp av transportmedel; betalning av markhyra och kontorshyra för enhetens verksamhet enligt föreskrifter; utgifter för att stödja utbildning och professionell utveckling för anställda i enheten; utgifter för att attrahera och rekrytera anställda och ersättning för personal; betalning till överordnade myndigheter och enheter för en del av kostnaderna för inköp av utrustning, reparation, underhåll, renovering, uppgradering och byggande av nya gemensamma hjälpverk; utgifter för att säkerställa säkerhet och ordning, förebyggande och bekämpning av brand, förebyggande och bekämpning av sjukdomar, miljösanering och andra allmänna förvaltningskostnader.

Om saldot i fonden för utveckling av offentlig service för en offentlig service-enhet överstiger dubbelt så mycket som den årliga avskrivningen och slitaget på enhetens anläggningstillgångar och enheten inte behöver använda det för att investera i anläggningar eller köpa utrustning, måste enheten betala statsbudgeten för det fondsaldo som inte behövs för att investera i anläggningar eller köpa utrustning.

- Välfärdsfonden kompletteras med följande utgiftsinnehåll: reglering av regimer och policyer vid uppsägning av anställningsavtal och andra utgifter som anges i enhetens interna utgiftsregler.

8. Beviljande av ekonomiskt oberoende till offentliga tjänsteenheter

Efter att ha granskat och undersökt autonomiplanen för de rapporterande offentliga serviceenheterna och baserat på yttranden från den finansiella myndigheten på samma nivå, fastställer den överordnade förvaltningsmyndigheten (budgetenhet nivå I) enhetens klassificering och beslutar att bevilja ekonomisk autonomi till de underordnade offentliga serviceenheterna; nivån på stödet för regelbundna utgifter från statsbudgeten, de innehållna avgiftsintäkterna; statsbudgetmedel för att beordra tillhandahållandet av offentliga servicetjänster (om några) för enheterna i enlighet med den ekonomiska autonomiplanen för det första året av stabiliseringsperioden.

Ovan följer några nya punkter i förordningarna om implementering av autonomimekanism för offentliga tjänsteenheter. Dekret nr 111/2025/ND-CP, som utfärdats, kommer att övervinna vissa befintliga begränsningar i implementeringen av dekret nr 60/2021/ND-CP tidigare; skapa en förutsättning för att främja processen att förnya den finansiella mekanismen för offentliga tjänsteenheter, och därigenom förbättra nivån av ekonomisk autonomi för offentliga tjänsteenheter och stärka statens budgetförvaltning i enlighet med resultat genom att tilldela uppgifter, beställa eller lägga anbud på tillhandahållande av offentliga tjänstetjänster med hjälp av statsbudgeten.

Källa: https://sotaichinh.camau.gov.vn/tin-tuc-hoat-dong/mot-so-diem-moi-trong-thuc-hien-co-che-tu-chu-tai-chinh-cua-don-vi-su-nghiep-cong-lap-theo-nghi--284078