Tio år av att skapa grön utveckling som stödjer industrier: [Del 3] Utmaningar och riktningar

Efter accelerationsfasen står Vietnams stödjande industri inför nya utmaningar, där målet om grönare omvandling och självförsörjning ställer större krav än någonsin.

Bygga "gröna" stödjande industrier senast 2030

Tio års utveckling har förvandlat Vietnams stödjande industri (CNHT) från ett policykoncept till en produktionsmässig verklighet. Men i takt med att världen snabbt övergår till en grön och cirkulär ekonomisk modell står industrin inför ett avgörande skede, antingen genom att omvandla sig för att integreras djupare i den globala värdekedjan, eller genom att fortsätta vara en lågteknologisk "satellit".

Statistiken visar tydligt denna verklighet. Pham Van Quan, biträdande chef för industridepartementet ( industri- och handelsministeriet ), sa att upp till 94 % av Vietnams importomsättning går till råvaror, reservdelar och komponenter – sådant som aktivt kan produceras tack vare utvecklingen av bas- och stödindustrier.

Den största svårigheten inom industrin är att Vietnams stödjande industri kräver stort kapital och högteknologi – svagheter hos många inhemska företag. Samtidigt är tillgången till vetenskap och teknik, industristandarder för vietnamesiska företag fortfarande långsam, skalan är för liten, eller så saknas kapital för att investera i forskning och dyra teknologiska linjer.

Den privata sektorn, där höga förväntningar ställs, har ännu inte tillgång till och uppfyllt viktiga branschstandarder och certifieringar, eller så kan dess gamla, nedbrutna maskiner inte möta marknadens allt strängare krav.

Närings- och handelsministeriet sätter som mål att minst 70 % av företagen ska uppfylla gröna och cirkulära kriterier år 2030. Illustrativt foto.

Industri- och handelsministeriet samordnar för närvarande med lokala myndigheter för att slutföra de uppgifter som anges i Vietnams industriella utvecklingsstrategi fram till 2025, med en vision fram till 2035; projektet för omstrukturering av industri- och handelssektorn och andra relaterade program och policyer.

Målet är att till 2030 öka lokaliseringsgraden inom bearbetnings- och tillverkningsindustrin till 45–50 %; att minst 70 % av företagen uppfyller gröna och cirkulära kriterier; och att bilda minst fem regionala stödjande industricentra i Hanoi, Ho Chi Minh-staden, Bac Ninh, Da Nang och Can Tho.

Tre nyckelgrupper av uppgifter identifierades, inklusive: att utveckla en uppsättning kriterier för att utvärdera grönt stödjande industriföretag; att genomföra ett pilotprojekt med "Green Supporting Industry Transformation Support Center" på fem platser; och att koppla resurser till Science and Technology Development Fund och Vietnam Environmental Protection Fund för att stödja kapital, teknik och konsulttjänster.

Det finns många hinder

Resan mot dessa mål är inte enkel. Branschorganisationer säger att de flesta stödjande industriföretag fortfarande är småskaliga och saknar investeringskapital och teknik. I Hanoi, där nästan 900 stödjande industriföretag är koncentrerade, är andelen produkter med högt tekniskt innehåll fortfarande begränsad; många anläggningar bedriver endast bearbetning med lågt förädlingsvärde.

Mac Quoc Anh, vice ordförande och generalsekreterare för Hanois sammanslutning av små och medelstora företag, medgav att stödjande industrier kännetecknas av långa investeringscykler, stora kostnader för maskiner och utrustning, medan det är mycket svårt för små företag att låna långfristigt kapital.

Förutom kapitalhinder är teknologisk nivå och kvalitetshantering också inneboende svagheter. För att delta i den globala leveranskedjan måste företag uppfylla en rad standarder för noggrannhet, stabilitet, spårbarhet och batchstorlek. De flesta inhemska företag saknar dock fortfarande kapacitet för internationell mätning, certifiering och högteknologiska mänskliga resurser. Utan regionala tekniska biståndsprogram, såsom ett nätverk av stödjande industricentra, kommer förbättringen av gröna tillverkningsstandarder att gå mycket långsamt.

Grön omställning kräver å andra sidan mer än en ritning. Nya regleringar som dekret 205/2025/ND-CP har utökat incitamenten för företag att anta energibesparande teknik, använda återvunnet material, minska koldioxidutsläpp och få tillgång till gröna krediter. Men många småföretag är inte berättigade till dessa policyer på grund av brist på konsulter, teknisk kunskap för att utarbeta gröna projektdokument och kontakter för att minska investeringskostnaderna.

Regionala obalanser skapar också klyftor. Stödindustrier är huvudsakligen koncentrerade till sydöstra regionerna och Red River Delta; provinserna Central och Central Highlands har ännu inte bildat synkroniserade produktionskluster. De fem regionala centra som föreslagits av industri- och handelsministeriet kommer att vara ett steg för att ta itu med den lokala koncentrationen och hjälpa lokala företag att få tillgång till teknik, utbildning och stora företags leveranskedjor.

Herr Phan Dang Tuat, ordförande för Vietnams stödjande industriförening. Foto: VASI.

Herr Phan Dang Tuat, ordförande för Vietnam Association of Supporting Industries (VASI), kommenterade en gång att stödindustrier fortfarande inte har ett eget rättsligt ramverk, så stödpolitiken är ofta utspridda i många olika dokument. Enligt honom kommer företag utan en "ramlag" för stödindustrier att sakna en rättslig grund för skydd och hållbar utveckling. Denna synpunkt stöds av många experter, eftersom den bidrar till att positionera stödindustrier som en specifik ekonomisk sektor istället för bara en dotterbolag till tillverkningsindustrin.

På lokal nivå finns det många åsikter från viktiga provinser och städer om att stödja industrin, vilket också tyder på att en "drivkraft" av kapital och teknik behövs för att företag ska kunna övervinna övergångsperioden. Utan en mekanism för förmånliga lån på medellång och lång sikt kommer de flesta företag att lämnas utanför spelet.

Alla ekonomer är överens om att den kommande perioden kommer att bli ett test för Vietnams industriella självförsörjning. Om lokaliseringsgraden når målet på 45–50 % och de flesta företag övergår till gröna produktionsmodeller, kommer stödjande industrier inte bara att bidra till att minska handelsunderskottet utan också bli grunden för högteknologiska exportindustrier. Att göra det är dock inte lätt eftersom politiken måste gå hand i hand med ett verkligt stödjande ekosystem, från konsultnätverk och gröna banker till skatteincitament och standardiserad infrastruktur.

Källa: https://nongngghiepmoitruong.vn/muoi-nam-kien-tao-cong-nghiep-ho-tro-phat-trien-xanhbai-3thach-thuc-va-dinh-huong-d781078.html