Förbättra kvaliteten på investeringsförberedelserna och ledarnas ansvar

Enligt delegaterna från nationalförsamlingen kommer en förbättring av kvaliteten på investeringsförberedelserna samt ledarnas roll och ansvar vid godkännande av investeringspolicyer och beslut om projektinvesteringar att bidra till att främja projektgenomförandet och utbetalningen av offentligt investeringskapital.

Delegaten Trieu Quang Huy ( Lang Son -delegationen) talade i salen på morgonen den 5 november. (Foto: DANG KHOA)

Morgonen den 5 november, fortsättning av programmet Vid den åttonde sessionen diskuterade nationalförsamlingen i salen genomförandet av statsbudgeten 2024, statsbudgetens uppskattning och den centrala budgetfördelningsplanen 2025.

Förberedelserna av investeringsprojekt är fortfarande en svag länk.

Delegaten Trieu Quang Huy (Lang Son-delegationen) kommenterade mötet och ägnade särskild uppmärksamhet åt kvaliteten på förberedelserna för projektinvesteringar.

Delegaten hänvisade till regeringens rapport som konstaterade att förberedelserna av investeringsprojekt fortfarande är en svag länk, vilket leder till att kapital väntar på projekt, att investeringsförfaranden slutförs, att kapitaltilldelningstiden förlängs och att utbetalningarnas framsteg samt kapitalanvändningens effektivitet påverkas. offentliga investeringar

Den främsta orsaken är att ledarnas roll i vissa centrala och lokala myndigheter inte har främjats fullt ut; kapaciteten att planera investeringsförberedelser och förbereda projektgenomförande är fortfarande begränsad.

Vissa rättsliga bestämmelser är ännu inte synkrona, enhetliga, genomförbara och uppfyller inte praktiska krav; vissa brister i mekanismer och policyer har upptäckts men har varit långsamma med att ändras och kompletteras...

Vid denna session kommer nationalförsamlingen att diskutera och besluta om att ändra ett antal relevanta lagar för att undanröja svårigheter och brister i genomförandet av medellångsiktiga och årliga offentliga investeringsplaner i allmänhet, och investeringsförberedelser i synnerhet.

Därför föreslog delegaterna att listan över projekt, när den inkluderas i kapitalplanen, behöver klargöra projektets lämplighet i förhållande till den planering som påverkar genomförandet av projektet, och frågan om frirumsrensning som påverkar projektets genomförande.

Den person som godkänner projektets investeringspolicy och beslutar om projektinvestering måste vara ansvarig för det projekt han/hon har godkänt.

”Det är nödvändigt att undersöka, ordna medel och vägleda ministerier, filialer och kommuner för att hantera och använda medel i investeringsförberedelserna i enlighet med bestämmelserna i lagen om budgetinvesteringar för att säkerställa att de proaktivt kan genomföra investeringsplanen för det följande året redan från början”, föreslog delegaten.

Delegaten Ta Van Ha (Quang Nam-delegationen) delade samma uppfattning och sa att på grund av dåligt förberedande arbete för planering och kvaliteten på den medellångsiktiga offentliga investeringsplaneringen är förberedelserna för investeringsprojekt fortfarande dåliga, vilket leder till långsamma framsteg och orsakar många svårigheter.

Delegaterna rekommenderade att regeringen, utöver att genomföra den offentliga investeringsplanen för 2025, inom ramen för de kommande uppgifterna för 2025, snart måste inleda förberedelserna för den offentliga investeringsplanen för perioden 2026–2030.

Många ordinarie utgifter har inte fördelats fullt ut enligt budgeten.

Angående reguljära utgifter sa delegaten Nguyen Quang Huan (Binh Duong-delegationen) att enligt revisionsrapporten är anslaget till reguljära utgifter för närvarande fortfarande lågt, med 2/3 av de reguljära utgifterna ännu inte fördelade, vilket hämmar de ekonomiska stimulansverktygen.

Vice premiärminister och finansminister Ho Duc Phoc förklarade denna fråga och konstaterade att detta är en praktisk fråga idag som kräver att den kommande fördelningen av budgetberäkningar samt arrangemang för investeringsplaner och relaterade frågor förnyas i form och genomförandemetoder.

På grund av nationalförsamlingens lagstadgade bestämmelser måste det finnas ett komplett paket med förfaranden för att fördelas. Till exempel, i det grundläggande bygginvesteringsprojektet har offentliga investeringar ännu inte haft ett godkänt investeringsprojekt, så planerings- och investeringsministeriet kan inte ge regeringen och nationalförsamlingen råd om fördelningen.

Vice premiärminister och finansminister Ho Duc Phoc förklarade och klargjorde ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter. (Foto: DANG KHOA)

Vice premiärministern och finansministern betonade att regelbundna utgifter måste följa principen om att ha en godkänd budget och ett godkänt enhetspris. Inom en snar framtid kommer regeringen att förnya regelbundna utgifter och investeringsutgifter.

Följaktligen, efter att nationalförsamlingen godkänt, kommer det att tilldelas enheter, provinser, ministerier och filialer samtidigt. Därefter kommer ministerier, filialer och provinser att fördela enligt föreskrifter och finansministeriet kommer att ansvara för att kontrollera om implementeringen är korrekt eller inte.

Angående regelbundna utgiftsbesparingar sa vice premiärministern och finansministern att besparingarna huvudsakligen sker inom inköp, utgifter för affärsresor, konferenser, uppgradering och reparation, mindre inköp etc., medan det nästan inte sker några besparingar inom löneutbetalningar och lönetillägg. Regelbundna utgifter för löneutbetalningar står för 45 %, medan resterande 65 % går till andra utgifter.

För att minska de reguljära utgifterna har regeringen uppdragit åt ministerier, filialer och enheter att minska utgifterna för affärsresor och utgifter för konferenser och seminarier... I år presenterade regeringen också för nationalförsamlingen att hela landet har sparat cirka 7 000 miljarder VND i reguljära utgifter.

Enligt vice premiärminister och finansminister Ho Duc Phoc styr regeringens ständiga kommitté för närvarande besparingar av offentliga investeringsutgifter. Tidigare, under åren 2009-2011, gjorde regeringen detta, och nu har det återupptagits, specifikt besparingar från de uppskattade normerna till byggnormerna, besparingar inom bevarande, byggnation, transport... Denna fråga kommer att inkluderas i anbudshandlingarna för att organisera anbudsgivningen.

Källa