Statsbanken kommer att ingripa tidigt när kreditinstitut drabbas av massiva uttag.

[annons_1]

Utkastet till lag om kreditinstitut (ändrad) kompletterar bestämmelser som säger att kreditinstitut och utländska bankfilialer får ingripa tidigt när de utsätts för massuttag som leder till insolvens och inte kan återhämta sig enligt statsbankens bestämmelser.

Chefen för statsbanken Nguyen Thi Hong presenterade regeringens förslag till lagförslag om kreditinstitut (ändrat) vid morgonmötet den 5 juni. (Foto: DUY LINH)

På morgonen den 5 juni, i fortsättning på programmet för den 15:e nationalförsamlingens 5:e session, presenterade statsbankschefen Nguyen Thi Hong, bemyndigad av regeringen, en sammanfattande rapport om utkastet till lag om kreditinstitut (ändrad).

Kontroll av kreditaktiviteter, antimanipulation, gruppintressen, korsägande

Guvernören sa att lagens utformning syftar till att fortsätta skapa en rättslig korridor i hanteringen av osäkra fordringar hos kreditinstitut Efter att resolution nr 42 löper ut efter den 31 december 2023; säkerställa offentlighet och transparens i bankverksamheten; stärka statsbankens inspektions- och tillsynsverksamhet, med deltagande av regeringens inspektion och finansministeriet för att hantera och kontrollera kreditverksamhet, bekämpa manipulation, gruppintressen, korsägande...

Baserat på erfarenheter från flera länder och för att säkerställa en snabb responsmekanism när ett kreditinstitut utsätts för ett massuttag som kan påverka eller hota systemets säkerhet, kompletterar lagutkastet bestämmelserna om hanteringsåtgärder vid massuttag.

Mer specifikt föreskriver artikel 144 i lagförslaget att kreditinstitut och utländska bankfilialer får tidig intervention i ett av följande fall: rankad under genomsnittet eller lägre enligt statsbankens föreskrifter; risk för insolvens, risk för insolvens enligt statsbankens föreskrifter; utsatt för massuttag när många insättare kommer för att ta ut pengar, vilket leder till att kreditinstitutet hamnar i insolvens och inte kan korrigera sig självt enligt statsbankens föreskrifter...

Beroende på den faktiska situationen, arten och risknivån i den situation som kräver tidigt ingripande från kreditinstitutet eller den utländska bankfilialen, ska statsbanken tillämpa en eller flera åtgärder för tidigt ingripande, såsom: begränsning av utdelning, aktieöverföring, tillgångsöverföring; begränsning av ineffektiv affärsverksamhet, begränsning av stora transaktioner med hög risk; avstängning eller tillfällig avstängning av en eller flera bankverksamheter eller andra affärsverksamheter som visar tecken på lagbrott; begränsning av chefers och operatörers beslutsfattande i affärsverksamheter etc.

Lagförslaget ärver även bestämmelserna om tillämpning av tidigt ingripande i den nuvarande lagen och har ändringar och tillägg för att åtgärda tidigare brister; kompletterar statsbankens befogenheter i det tidiga ingripandeskedet; föreskriver ett antal åtgärder som för närvarande tillämpas i det särskilda kontrollskedet i det tidiga ingripandeskedet för att möjliggöra tidig och distanshantering när kreditinstitutets svaga tillstånd ännu inte har nått en allvarlig nivå.

Mer specifika föreskrifter om interventionsåtgärder när kreditinstitut är föremål för massuttag

I en rapport om granskningen av lagförslaget sa ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska utskott, Vu Hong Thanh, att tidiga insatser enligt lagförslaget i huvudsak handlar om att hantera kreditinstitut som har hamnat i svåra situationer, till och med riskerar att kollapsa.

Enligt gällande regler kommer statsbanken, beroende på nivån på varje kreditinstitut, att tillämpa lämpliga åtgärder såsom rekommendationer, varningar, förstärkt tillsyn, tidiga ingripanden och särskild kontroll.

Lagförslaget har dock ännu inte bedömt den nuvarande situationen för genomförandet av förstärkt tillsyn, svårigheterna och bristerna i genomförandet av denna åtgärd för att föreslå att den inkluderas i lagförslaget. Det har inte heller bedömt och förtydligat sambandet mellan åtgärder från förstärkt tillsyn till tidiga insatser och särskild kontroll, vilket har lett till att karaktären av "tidiga insatser" inte har klargjorts för att ha lämpliga motsvarande åtgärder och verktyg.

Ekonomikommittén föreslog att alla bestämmelser i kapitlet om tidiga insatser skulle ses över i riktning mot att minimera statligt stöd eller ha mycket specifika villkor, särskilt lösningar för att stödja lån från statsbanken, kooperativa banken, Vietnams insättningsförsäkring, kreditinstitut med 0 % ränta och särskilda lån utan säkerhet.

För fall av tidig varning är det nödvändigt att granska och legalisera fall av förstärkt övervakning som har genomförts stabilt och effektivt i praktiken för att korrekt återspegla karaktären av "tidig insats", och att inte omvandla hanteringsåtgärder i fall av särskilda kontrollfall till fall av tidig insats.

Ordföranden för nationalförsamlingens ekonomiska utskott, Vu Hong Thanh, presenterar en rapport om granskningen av utkastet till lag om kreditinstitut (ändrat). (Foto: DUY LINH)

Dessutom är det nödvändigt att öka ansvaret för aktieägare/kapitalinsatsörer, chefer och tillsynsmyndigheter i kreditinstitut för att förhindra att svaga kreditinstitut uppstår, och samtidigt föreskriva starka och drastiska sanktioner mot ovanstående personer för att öka effektiviteten i genomförandet av policyn, säkerställa efterlevnad av principer och regler för hantering av förluster och skador i enlighet med bestämmelserna i civillagen och arbetslagen; och att definiera och föreskriva lämpliga åtgärder för att hantera kreditinstitut som drabbas av massuttag...

Enligt Vu Hong Thanh är interventionsåtgärderna vid massuttag från kreditinstitut nya regler jämfört med den nuvarande lagen. Denna reglering är nödvändig och skapar initiativ för att säkerställa systemsäkerheten, särskilt i samband med ett antal fall av massuttag från banker som den senaste tiden.

Ekonomikommittén fann dock att de åtgärder som nämns i artikel 148 i lagförslaget endast omfattar stödåtgärder "utifrån" (främst från statsbanken) men inte har "interna" åtgärder från kreditinstitut för att snabbt övervinna situationen med massuttag.

Det finns åsikter som föreslår att man förtydligar sambandet och korrelationen mellan interventionsåtgärder vid massuttag från kreditinstitut (artikel 148) och tidiga interventionsåtgärder (artikel 145) eftersom fallet med massuttag från kreditinstitut är ett av de fall där tidiga interventionsåtgärder tillämpas, men för närvarande föreskrivs två separata åtgärder.

Ekonomikommittén finner att massuttag kräver omedelbar, snabb och snabb hantering, till skillnad från fall där svaga kreditinstitut måste ingripas vid övervakning. Därför rekommenderas att man ser över bestämmelserna om tidiga interventionsåtgärder och åtgärder för massuttag från kreditinstitut; studera och fastställa mer specifika interventionsåtgärder i fall där kreditinstitut utsätts för massuttag, inklusive åtgärder från kreditinstituten själva och från statsbanken och statliga förvaltningsorgan; säkerställa tydliga roller och ansvar för parterna samt effektiva och lämpliga åtgärder.

[annons_2]
Källa