Dekret nr 280/2025/ND-CP: Ett steg framåt för att främja digital transformation inom autentisering

Nghị định số 280/2025/NĐ-CP: Bước tiến thúc đẩy chuyển đổi số trong chứng thực- Ảnh 1. — Man behöver inte skicka in eller presentera dokument integrerade i VNeID, vilket minskar pappersarbetet och sparar tid och kostnader. Foto: VGP/Kim Lien

För att bättre förstå innehållet i dekret 280/2025/ND-CP intervjuade reportrar från regeringens elektroniska tidning Le Xuan Hong, chef för avdelningen för rättsligt bistånd ( justitieministeriet ), i denna fråga.

Öka flexibiliteten och initiativförmågan hos den som utför certifieringen

Herr regering, dekret nr 280/2025/ND-CP om autentisering utfärdades just av regeringen den 27 oktober 2025. Så, vilka är enligt din åsikt de viktigaste punkterna i dekret nr 280/2025/ND-CP om autentisering?

Herr Le Xuan Hong: För att snabbt undanröja svårigheter och hinder i certifieringsverksamheten vid drift av lokala myndigheter med två nivåer, säkerställa smidiga certifieringsverksamheter och skapa gynnsamma förutsättningar för människor, organisationer och företag, har justitieministeriet rekommenderat regeringen att utfärda dekret nr 280/2025/ND-CP daterat 27 oktober 2025 om ändring och komplettering av ett antal artiklar i dekret nr 23/2015/ND-CP om utfärdande av kopior från originalböcker, certifiering av kopior från original, certifiering av underskrifter och certifiering av kontrakt och transaktioner, ändrat och kompletterat genom dekret nr 07/2025/ND-CP.

Några viktiga nya punkter i dekret nr 280/2025/ND-CP är följande:

Befogenheten att certifiera vid folkkommittén på kommunnivå anges att tillhöra ordföranden för folkkommittén på kommunnivå (istället för folkkommitténs befogenhet på kommunnivå som tidigare), och samtidigt anges ordförandens ansvar för att leda och organisera genomförandet av certifieringsverksamheten inom området. På grundval av detta utvidgas certifieringsämnet till att omfatta den person som är bemyndigad eller utsedd av ordföranden för folkkommittén att utföra certifieringsuppgiften enligt föreskrifter.

Ändring och komplettering av föreskrifter för att genomföra policyn om "icke-administrativa gränser" vid hantering av administrativa förfaranden för individer och företag, såsom: Att inte reglera administrativa gränser för bestyrkande av testamenten, bestyrkande av dokument som vägrar arv, bestyrkande av auktorisationsdokument relaterade till genomförandet av rättigheter för mark- och bostadsanvändare...

Ändring och komplettering av föreskrifter för att minska och förenkla administrativa förfaranden vid certifieringsverksamhet, såsom: Minskning av certifieringsförfaranden; att inte kräva att den som begär certifiering lämnar in eller uppvisar originalet eller en kopia av de dokument och handlingar som har integrerats i VNeID när den som begär certifiering har uppvisat motsvarande information från VNeID; om den som begär certifieringsförfrågningar och den som utför certifieringen kan utnyttja information och dokument från den nationella befolkningsdatabasen eller andra databaser enligt lag, är den som utför certifieringen ansvarig för att utnyttja information och dokument från dessa databaser, att inte kräva att den som begär certifiering uppvisar originalet, en kopia från originalboken eller en bestyrkt kopia av den utnyttjade informationen och dokumenten; öka antalet certifieringsförfaranden som utförs online under hela processen...

Komplettering av bestämmelser om folkkommittéerna på provinsiell nivå för att överväga och överföra hela eller delar av arbetet med att certifiera kopior från original och certifiera underskrifter till notarieorganisationer i områden på kommunnivå där notarieorganisationer har utvecklats för att minska arbetsbördan för folkkommittéerna på kommunnivå.

Hur påverkar utvidgningen av certifieringsämnet till att vara den person som är behörig eller tilldelad att utföra certifieringsuppgiften i detta dekret folkets genomförande av certifieringen, herr talman?

Herr Le Xuan Hong: Angående folkkommittén på kommunnivå föreskriver dekret 23/2015/ND-CP att certifieringsmyndigheten är folkkommittén på kommunnivå och att den certifierande personen är ordföranden för folkkommittén på kommunnivå, vilket begränsar utvidgningen av de personer som utför certifiering på folkkommittén på kommunnivå. Denna förordning är inte längre lämplig vid implementering av en lokal förvaltning på två nivåer med ökande arbetsbörda i allmänhet och certifiering i synnerhet på kommunnivå (tidigare utfördes certifiering även av justitiedepartementet under folkkommittén på distriktsnivå). Detta är en av anledningarna till överbelastningen vid utförandet av certifiering på vissa orter.

Dekret nr 280/2025/ND-CP föreskriver att ordföranden för folkkommittén på kommunnivå har befogenhet att styra och organisera genomförandet av certifieringsverksamhet på plats; kan auktorisera och tilldela genomförandet av certifieringsarbete och att signering och användning av sigill vid utförande av certifiering utförs i enlighet med lagens bestämmelser.

Följaktligen, baserat på bestämmelserna i dekret nr 280/2025/ND-CP, bestämmelserna i lagen om lokalförvaltningens organisation och relaterade dokument, kan ordföranden för folkkommittén på kommunnivå: Direkt utföra autentiseringen; Bemyndiga chefen för en specialiserad myndighet, annan administrativ organisation, offentlig serviceenhet under folkkommittén på sin nivå, bemyndiga tjänstemän under folkkommittén på sin nivå; Utse till vice ordföranden för folkkommittén på kommunnivå kan chefen för en specialiserad myndighet, annan administrativ organisation, offentlig serviceenhet under folkkommittén på kommunnivå utse sin ställföreträdare att utföra autentiseringsuppgiften.

Tillsammans med regler om att minska och förenkla certifieringsförfaranden minskar denna förordning arbetsbelastningen och bidrar till att öka flexibiliteten och initiativförmågan hos dem som utför certifiering, vilket löser certifieringsfrågor för individer och företag snabbare och mer effektivt.

Hjälper till att minska pappersarbete, spara tid och kostnader

Bestämmelsen att den som utför autentiseringen inte kräver att den som begär autentiseringen ska lämna in eller uppvisa originalet eller en kopia av de dokument och papper som har integrerats i VNeID när den som begär autentiseringen har uppvisat motsvarande information från VNeID anses vara ett stort steg framåt i reformen av förvaltningsförfarandet. Så hur utvärderar du denna bestämmelse?

Herr Le Xuan Hong: Att man inte behöver skicka in eller presentera dokument integrerade i VNeID minskar pappersarbetet, sparar tid och kostnader, och samtidigt ökar noggrannheten och transparensen i hanteringsprocedurerna. Detta är också ett viktigt steg för att främja digital transformation inom autentisering, mot en modern administration som bättre betjänar människor och organisationer.

Herr minister, hur kommer justitieministeriet att genomföra dekretet för att säkerställa konsekvens och effektivitet i hela landet efter att det har utfärdats?

Herr Le Xuan Hong: Dekret nr 280/2025/ND-CP träder i kraft den 1 november 2025. För att säkerställa ett enhetligt och effektivt genomförande av dekretet utför justitieministeriet för närvarande brådskande ett antal uppgifter, såsom: Utveckling av genomförandeplaner/dokument; spridning av dekretets innehåll till folkkommittéer på alla nivåer, särskilt folkkommittéer på kommunnivå, relevanta myndigheter och organisationer;

Dessutom stärka kommunikationsarbetet så att människor och samhälle förstår och implementerar korrekt; organisera möten, utbildningar och vägled myndigheter och organisationer, i första hand folkkommittéerna på kommunnivå, för att implementera korrekt och konsekvent; samtidigt, under implementeringsprocessen, organisera inspektioner och korrigera implementeringen...

Faktum är att det på vissa orter fortfarande råder överbelastning när folk kommer för att utföra certifiering. Så, enligt din åsikt, vilka lösningar behövs för att övervinna denna situation inom en snar framtid?

Herr Le Xuan Hong: På senare tid har justitieministeriet implementerat många lösningar för att minska arbetsbelastningen och trängseln vid hanteringen av administrativa förfaranden i folkkommittéer på alla nivåer gällande rättsligt arbete i allmänhet och autentisering i synnerhet. För att i framtiden, enligt min mening, minska arbetsbelastningen och snabbt lösa autentiseringsförfaranden för individer och företag, är det nödvändigt att fokusera på ett snabbt och effektivt genomförande av regeringens dekret nr 280/2025/ND-CP.

Fortsätta att undersöka och se över decentralisering och delegering av befogenheter för att hantera administrativa förfaranden för kommuner; minska administrativa förfaranden; utnyttja databaser och teknikapplikationer för att undvika behovet av papperskopior för certifiering samt främja implementering online;

Samtidigt är det nödvändigt att stärka utbildning, stöd och vägledning för att förbättra kapaciteten hos tjänstemän som utför certifieringsarbete;

Främja socialiseringen av certifieringsarbetet och därigenom överföra certifiering av kopior från original och signaturcertifiering till notarieorganisationer i kommunala områden där det finns minst en notarieorganisation som arbetar stabilt och effektivt;

Dessutom, noggrant sprida och sprida informationen så att myndigheter, organisationer och människor förstår och korrekt tillämpar regler om certifiering och implementeringen av förfaranden relaterade till certifiering, och följaktligen inte kräva certifiering av typer av dokument som lagen inte kräver certifiering vid utförande av relaterade förfaranden.

Öka flexibiliteten och initiativförmågan hos den som utför certifieringen

Hjälper till att minska pappersarbete, spara tid och kostnader

Kommentar (0)