Dekret nr 82/2024/ND-CP löser många "flaskhalsar" i statliga myndigheters investeringar i IT-applikationer

Löser många "flaskhalsar" i statliga myndigheters investeringar och tillämpning av informationsteknik

I samband med att främja ett kraftfullt och brådskande genomförande av digitala transformationsuppgifter för att uppnå målen i det nationella programmet för digital transformation fram till 2025, med en vision fram till 2030, digitala transformationsprojekt och planer från ministerier, filialer och kommuner, är premiärministerns undertecknande och utfärdande av dekretet om ändring och komplettering av dekret nr 73/2019/ND-CP mycket aktuellt och visar den politiska beslutsamheten och regeringens noggranna och drastiska uppmärksamhet och inriktning när det gäller att undanröja hinder och "flaskhalsar" i institutioner och politik för genomförande av digital transformation.

Utfärdandet av dekretet om ändring och komplettering av dekret nr 73/2019/ND-CP kommer mycket lägligt och visar regeringens politiska beslutsamhet, uppmärksamhet, noggrannhet och drastiska inriktning när det gäller att undanröja hinder och "flaskhalsar" i institutioner och politik för genomförandet av digital omvandling.

Med detta ändrade och kompletterade dekret har stora problem i investeringsverksamheten för tillämpning av informationsteknik för att tjäna digital transformation lösts, och många "flaskhalsar" i investeringar i tillämpning av informationsteknik har undanröjts för statliga myndigheter vid genomförandet av strategier, program, projekt och planer för digital transformation.

Dekret 82 har Starkt institutionalisera investeringar och upphandlingar av populär programvara som många ministerier, centrala och lokala myndigheter har behov av att investera i, köpa och hyra IT-tjänster som är likartade vad gäller grundläggande funktioner och tekniska egenskaper nationellt eller inom ramen för branscher, specialiteter och områden. Följaktligen ansvarar specialiserade ministerier för att granska, utveckla och tillkännage listan över grundläggande funktioner och tekniska egenskaper hos populär programvara för industrier, specialiteter och områden; informations- och kommunikationsministeriet ansvarar för att granska, utveckla och tillkännage listan över grundläggande funktioner och tekniska egenskaper hos populär nationell programvara; organisationer och individer som tillhandahåller populär programvara ansvarar för att offentligt tillkännage populära programvaruprodukter som de har byggt och utvecklat för att uppfylla dessa grundläggande funktioner och tekniska egenskaper.

Denna förordning förväntas lösa det potentiella problemet med slöseri och förlust av statsbudgeten som kan uppstå vid investeringar i IT-tillämpningar.

Dekretet har ändrat bestämmelserna i lagen om förvaltning av investeringar i IT-tillämpningar med hjälp av statligt budgetkapital för att synkronisera och följa bestämmelserna i den nuvarande investeringslagen, statsbudgetlagen och anbudslagen, samtidigt som överensstämmelse med praxis säkerställs:

- Ändra och ta bort bestämmelserna om budgetgränser för 1-stegs- och 2-stegsdesignfall; decentralisera starkt till den behöriga myndigheten att besluta om investeringsplaner för investeringsprojekt inom informationssystem, hårdvara, programvara och databaser för att säkerställa effektiv projektledning och implementering. Denna förordning gäller både investeringsprojekt inom IT-tillämpningar med hjälp av utvecklingsinvesteringsmedel och investerings- och upphandlingsverksamhet för informationssystem, hårdvara, programvara och databaser med hjälp av regelbundna utgiftsmedel;

- Komplettering av bestämmelser om "informationsteknisk utrustning", inklusive hårdvara, programvara och databaser, för att lösa svårigheter med att överföra statliga budgetmedel för inköp av varor och informationsteknisk utrustning; samtidigt bekräftas att konstruktion, utveckling, uppgradering och utbyggnad av intern programvara är verksamheter som rör inköp av informationsteknisk utrustning.

- Den officiella lagen anger specifikt metoden och sättet att fastställa värdet av programvara som byggts, utvecklats, uppgraderats och utökats baserat på kommersiell programvara, öppen källkod, digitala plattformar, ramverk, baserade på artificiell intelligens (AI)-teknik, blockkedjeteknik, virtuell verklighet/förstärkt verklighet (VR/AR) etc. Denna förordning förväntas lösa många års rekommendationer och problem från många myndigheter och organisationer inom investeringsverksamhet för att tillämpa informationsteknik i samband med stark tillämpning av ny teknik för att bygga programvara och digitala plattformar.

- Begäran obligatorisk Implementera underhåll, drift och produktunderhåll av investeringsprojekt i IT-applikationer; Statliga myndigheter måste ansvara för implementeringen så att informationssystem och digitala plattformar kan fungera stabilt, regelbundet, kontinuerligt och effektivt. I synnerhet elimineras " flaskhalsen " i finansieringskällorna genom obligatoriska föreskrifter för att säkerställa finansiering för denna verksamhet.

Samtidigt bekräftar dekretet att leasing av IT-tjänster är en prioriterad implementeringsform inom IT-tillämpningar som tjänar digital transformation. För att undvika att denna form "missbrukas" har dekretet dock lagt till en bestämmelse om att statliga myndigheter, innan de leasar IT-tjänster, måste jämföra fördelar och nackdelar mellan nyinvesteringar och upphandling samt leasing av IT-tjänster baserat på deras myndigheters specifika förutsättningar och situationer, som en grund för behöriga myndigheter att besluta om implementeringsformen. Samtidigt förlängs leasingperioden för tjänster till maximalt 8 år för att säkerställa stabilitet, kontinuitet och effektivitet i tjänsteutnyttjandet och användningen.

Minska administrativa förfaranden

Dekret nr 82/2024/ND-CP utfärdades utan att ytterligare administrativa förfaranden skapades. mellan statliga myndigheter vid investeringar, upphandling och leasing av IT-tjänster; men också att minska ytterligare två interna administrativa förfaranden och förenkla ytterligare två interna administrativa förfaranden. Således är de administrativa förfarandena i dekret nr 73/2019/ND-CP och dekret nr 82/2024/ND-CP för närvarande de minst nödvändiga förfarandena relaterade till inlämning, bedömning och godkännande av investeringsprojekt som tillämpar informationsteknik och IT-tillämpningsverksamhet.

Källa: https://mic.gov.vn/nghi-dinh-so-82-2024-nd-cp-giai-quyet-nhieu-diem-nghen-trong-cong-tac-dau-tu-ung-dung-cntt-cua-co-quan-nha-nuoc-197240712082411357.htm