Nya risker från "överskottsproduktionskapacitet"

Enligt Singapores Lianyungang Morning Post kan Kinas inhemska marknad inte konsumera alla sina inhemskt producerade varor, medan exporten är kontroversiell. Därför har Kinas "överskottsproduktionskapacitet" sedan april blivit en ny flammpunkt i konfrontationen mellan detta asiatiska land och USA och europeiska länder.

Det handlar inte bara om produktion...

Från USA:s finansminister Janet Yellen till Tysklands förbundskansler Olaf Scholz uttrycktes oro över Kinas överskottskapacitet i tillverkningen under besök i landet i april. Europeiska unionen (EU) har inlett en antisubventionsutredning mot flera kinesiska nya energiföretag, medan USA har inlett en utredning om Kinas sjöfarts-, logistik- och varvsindustri.

Inom en månad har kontroversen kring överkapacitet expanderat från nya energiprodukter som elfordon, solpaneler och litiumbatterier till traditionella industrier som stål och aluminium.

En produktionslinje vid Baowu-gruppens stålverk i Ezhou City, Hubei-provinsen, Kina. Foto: REUTERS

Medan parterna i tvisten är oense om definitionen och omfattningen av överkapacitet, är analytiker överens om att den nuvarande överkapacitetssituationen härrör från Kinas förvärrade fastighetskris under de senaste två åren. För att mildra konsekvenserna har Peking vänt sig till avancerad tillverkning och stöder produktion och export av nya energiprodukter. Till exempel kommer Kinas stålexport år 2023 att nå mer än 90 miljoner ton, den högsta nivån sedan 2017.

Ma Tao, biträdande chef för kontoret för internationell politisk ekonomiforskning vid den kinesiska akademin för samhällsvetenskap, sade att Kinas stålproduktion huvudsakligen tillgodoser behoven för inhemsk ekonomisk utveckling. Exporterat stål står endast för cirka 5 % av den totala produktionen, vilket är mycket lägre än andelen stålexport från Sydkorea och Japan. Därför är det orättvist att anklaga Kina för att ha överproduktionskapacitet.

Japans råstålsproduktion år 2023 var dock 86,83 miljoner ton, och Sydkoreas var mindre än 70 miljoner ton. Kina står för hälften av världens stålproduktion, och även om landet bara exporterar 5 % kommer det att ha en stor inverkan på den globala marknaden. Enligt statistik från China Metallurgical Industry Information Standardization Research Institute tillkännagav länder år 2023 112 antidumpnings- och antisubventionsundersökningar för kinesiska stålprodukter, en ökning med 20 fall jämfört med 2022.

Och bekymmer

Singapores Eagle Energy Group, som utvecklar och förvaltar nya kraftverk, har mer än 90 % av sin verksamhet i Kina och exporterar huvudsakligen halvfabrikat som solpaneler tillverkade i Kina till Europa och Centralasien.

P. Pooh Yen Leng, VD för Eagle Energy Group, sa att Kinas nya energiprodukter inte förlitar sig på låga priser för att vinna, utan på fördelarna med en komplett produktionskedja som har ackumulerats under många år. Från solenergi och vindkraft till elfordon kan inget land kontrollera hela produktionskedjan som Kina. Ett land kan sluta importera varor från Kina, men det kan inte helt eliminera halvfabrikat tillverkade i Kina.

Men i och med att USA och europeiska länder ständigt ökar pressen på Kina när det gäller export av energiprodukter är P. Pooh Yen Leng orolig för att exportverksamheten kommer att bli allt svårare. USA, landet med de strängaste restriktionerna, är ett exempel. Detta land kräver inte bara utredning av produkters ursprung, utan kräver också spårning av råvarors ursprung.

Efter att i åratal ha anklagat kinesiska företag för att gynnas av statliga subventioner har USA och Europa börjat införa industripolitik. År 2022 antog USA två lagförslag för att öka stödet till halvledar- och förnybar energiindustri.

År 2023 lanserade EU en Green Deal-industriplan på 270 miljarder dollar för att öka konkurrenskraften inom grön teknik. Kina vidtog också motåtgärder efter att dess export upprepade gånger hämmats. Den 19 april fastställde det kinesiska handelsministeriet att propionsyra som importerades från USA sannolikt dumpades och meddelade att produkten skulle bli föremål för en skatt på 43,5 %.

Marknaderna befarar att tvisten om överkapacitet kommer att eskalera till ett nytt handelskrig. Jens Eskelund, ordförande för EU:s handelskammare i Kina, varnade för att Kina och Europa, med protektionismens uppgång, kommer att stå inför en "tågolycka i långsam rörelse" (en katastrof som kan inträffa men som ingen kan göra något åt), och handelsbråket kan förvandlas till ett fullskaligt handelskrig.

PÄRLA

Källa: https://www.sggp.org.vn/nguy-co-moi-tu-nang-luc-san-xuat-du-thua-post740662.html