Att slå samman Dong Son-distriktet med Thanh Hoa stad: Att skapa ett öppet och dynamiskt område för stadsutveckling (del 1)

Resolution nr 05/NQ-TU från den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté har skisserat de mest grundläggande och allmänna riktningarna för Thanh Hoa City, med en framtid som år 2030 ska vara "en av de 5 ledande provinsiella städerna i landet, en drivkraft som i hög grad bidrar till att göra Thanh Hoa-provinsen till en ny tillväxtpol i norra delen av fosterlandet". Och vidare, år 2045, kommer den att vara "en rik, civiliserad, modern modellstad för hela landet". För att förverkliga detta stora mål är en sammanslagning av Dong Son-distriktet med Thanh Hoa City och inrättandet av valkretsar i Thanh Hoa City en oundviklig och nödvändig trend, som inte bara skapar en förutsättning för att främja utvecklingen av det provinsiella stadsområdet utan också i linje med integrationsprocessen och når hela Thanh Hoa-provinsens framtid.

Att sammanslagna Dong Son-distriktet med staden Thanh Hoa kommer att inleda en ny era för stadens framtida utveckling på ett starkare och mer omfattande sätt.

Lämplig och oundviklig trend

Thanh Hoa City är ett land rikt på historiska och kulturella traditioner. Efter 220 år (1804-2024), från provinshuvudstaden Thanh Hoa, med huvudområdet i det gamla Dong Son-distriktet, har staden kontinuerligt utvecklats genom etapper, från att bli en stad, en ort under den franska kolonialtiden, och sedan en typ III, typ II och typ I urban stad under provinsen idag. Genom många perioder av expanderande administrativa gränser har många angränsande kommuner i Dong Son-distriktet slagits samman och blivit kommuner och valdistrikt i Thanh Hoa City.

Thanh Hoa City har en viktig position för Thanh Hoa-provinsen och den norra centrala regionen. Staden spelar en viktig roll som provinsens politiska , administrativa, ekonomiska, kulturella, vetenskapliga, tekniska och försvarsmässiga säkerhetscentrum. Den är en port som förbinder den viktigaste ekonomiska regionen i norr med den norra centrala regionen och är Thanh Hoa-provinsens handelscentrum med hela landet. Under senare år, med uppmärksamhet från centrala provinsen, hela det politiska systemet, näringslivet och alla folkgrupper, har staden enats, strävat efter att övervinna svårigheter och byggt en stad som utvecklas snabbt och omfattande. Hittills anses Thanh Hoa City vara en av de mest attraktiva och dynamiska städerna i den norra centrala regionen och söder om Röda floddeltat.

Utöver den socioekonomiska utvecklingen, efter mer än 15 års genomförande av generalplanen för Thanh Hoa Citys byggnation fram till 2025, med en vision fram till 2035 enligt premiärministerns beslut nr 84/QD-TTg daterat 16 januari 2009; 12 år av justering och utvidgning av administrativa gränser enligt regeringens resolution nr 05/NQ-CP daterat 29 februari 2012, har brister och begränsningar som behöver justeras avslöjats. Dessa inkluderar ojämn infrastrukturkvalitet, infrastrukturförbindelser mellan innerstad och förortsområden, nya stadsområden med gamla stadsområden som inte är synkrona, och som inte har uppfyllt och hållit jämna steg med kraven för stadsutveckling. Stadens centrala roll, drivkraft och inflytande på hela provinsens utveckling är inte tydliga. I synnerhet har staden inte längre mycket stadsutvecklingsutrymme för att fortsätta anordna industriparker, industrikluster, kommersiella och serviceinrättningar, produktions- och näringsliv, bostadsmark i stadsmiljö, nöjesområden... Samtidigt ökar stadens befolkning, så den kan inte säkerställa stadens utvecklingsbehov i framtiden.

Inför den nya utvecklingen och den snabba urbaniseringsprocessen är det nödvändigt att anpassa vissa av stadens utvecklingsinriktningar för att passa den allmänna trenden och de praktiska kraven. Och för att förverkliga målet att "bygga och utveckla Thanh Hoa City till att bli ett ekonomiskt, kulturellt, service-, hälso-, utbildnings- och idrottscentrum för de nord-sydliga och nord-centrala regionerna; ett övergångsområde mellan landets viktigaste ekonomiska regioner; tillhandahålla högkvalitativa mänskliga resurser för provinsen och landet", är det mycket nödvändigt att slå samman Dong Son-distriktet med Thanh Hoa City, i linje med utvecklingstrenden för stadsområden i Vietnam såväl som i världen idag, vilket är att slå samman och utöka utrymmet för att påskynda utvecklingshastigheten.

Dong Son är ett distrikt med ett litet naturområde och en liten befolkning, vilket inte uppfyller kraven för en administrativ enhet på distriktsnivå. Under senare år har den anmärkningsvärda utvecklingen av ekonomi, infrastruktur och förändringar i urbaniseringsprocessen skapat många nya problem för partikommittén och regeringen i Dong Son-distriktet att lösa. Ännu viktigare är att landsbygdsförvaltningsmodellen inte längre är lämplig för den socioekonomiska utvecklingen och den snabba urbaniseringen i området. Därför är en sammanslagning av Dong Son-distriktet med staden Thanh Hoa en förutsättning för att organisera stadsförvaltningen, uppfylla utvecklingskrav och bidra till innovation, effektivisera organisationen av det politiska systemet och fungera effektivt och ändamålsenligt.

Sammanslagningen av Dong Son-distriktet med staden Thanh Hoa ligger i linje med centralregeringens och Thanh Hoa-provinsens policyer och riktlinjer. Det är ett steg för att konkretisera Thanh Hoas provinsiella planering för perioden 2021-2030, med en vision fram till 2045 och Thanh Hoas stadsöversiktsplan fram till 2040, godkänd av premiärministern, för att koncentrera resurser, påskynda urbaniseringshastigheten och skapa ett öppet och dynamiskt område för stadens utveckling. Det är också kulturell och historisk kompatibilitet då staden Thanh Hoa tidigare bildades från staden Thanh Hoa, som grundades 1889 under kung Thanh Thais påbud, från 7 byar som tillhörde kommunerna Bo Duc och Tho Hac, Dong Son-distriktet. Det är också lämpligt för stadsutvecklingsområde eftersom stadsutvecklingsområdet efter sammanslagningen kommer att utökas i samband med nord-sydlig motorvägskorsning, så att staden kan ansluta till nya nationella huvudleder. Samtidigt främjas förbindelserna med provinsens västra bergsregion.

Med ledning, inriktning och aktivt stöd från provinsen, funktionella myndigheter i provinsen, och effektiv samordning med centrala myndigheter, utfärdade nationalförsamlingens ständiga kommitté den 24 oktober 2024 resolution nr 1238/NQ-BTVQH15 om arrangemanget av administrativa enheter på distrikts- och kommunnivå i Thanh Hoa-provinsen, perioden 2023-2025. Följaktligen kommer hela naturområdet och befolkningsstorleken i Dong Son-distriktet att slås samman med staden Thanh Hoa och valkretsar kommer att upprättas i staden Thanh Hoa. Detta är en viktig rättslig grund, en milstolpe som inleder en ny period av högre, starkare och mer omfattande utveckling för staden i framtiden.

Som en person som har bidragit positivt till projektet för att slå samman Dong Son-distriktet med Thanh Hoa stad och etablera stadsdelar i Thanh Hoa stad, sade Hoang Van Hung, chef för stadsförvaltningsavdelningen (Thanh Hoa stad): "Med en stor markfond sprids inte investeringsresurserna. Thanh Hoa stad kommer efter sammanslagningen att ha många förutsättningar att utveckla synkron och modern infrastruktur, utveckla industri, handel, tjänster, turism, hälso- och sjukvård och högkvalitativ utbildning. Samtidigt kommer det att skapa en förutsättning för att organisera och utöka förvaltningsomfånget för stadsförvaltning istället för landsbygdsförvaltning, vilket bidrar till att förnya förvaltnings- och driftsmetoderna för regeringsapparaten i urban riktning för att möta de krav och uppgifter som fastställts, särskilt inom området stadsordningshantering, byggordning och markförvaltning. Organisationen av apparaten är också arrangerad i en strömlinjeformad riktning, vilket minskar fokuspunkterna och förbättrar det politiska systemets effektivitet. Dessutom kommer sammanslagningen av Dong Son-distriktet med Thanh Hoa stad att vara en "hävstång" för att främja ekonomisk utveckling i en modern och hållbar riktning, förbättra regional och interregional förbindelse, minska trycket på mark." för utveckling och lokal befolkningskoncentration i stadsområden idag".

Thanh Hoa Citys urbana expansion

Thanh Hoas stadsöversiktsplan fram till 2040 definierar "Rung Thong stad och Dong Thinh, Hoang Quang, Hoang Dai kommuner som stadsdelar i innerstadsområdet, som ett utökat stadsområde i Thanh Hoa stad". Rung Thong stad är särskilt ett område för utveckling av nya bostadsområden i kombination med blandad service i områdena på båda sidor om riksväg 45 och riksväg 47. Dong Thinh kommun är ett område för utveckling av industri- och serviceområden väster om Thanh Hoa stad; där service-, kommersiella, bostads- och industriområden finns, kopplade till utvecklingsaxeln från Thanh Hoa stad till Tho Xuan flygplats. Hoang Quang kommun är inriktad på att vara ett nytt stadsområde med synkron teknisk infrastruktur och social infrastruktur i det nya stadsområdet i Hoang Quang kommun (Thanh Hoa stad) och två kommuner Hoang Thinh och Hoang Loc (Hoang Hoa). Hoang Dai kommun är inriktad på att vara ett modelllandskapsområde längs Ma-flodens stränder.

Historiska och kulturella likheter är grunden för harmonin efter sammanslagningen (På bilden: Föreställningen "Ngu tro Vien Khe" från Dong Son-distriktet framförd under kulturveckan i Thanh Hoa City - Hoi An City).

Under senare år har staden Rung Thong och kommunerna Dong Thinh, Hoang Quang och Hoang Dai upplevt en snabb socioekonomisk utveckling. Investeringar i teknisk infrastruktur och sociala infrastruktursystem har gjorts synkront och modernt, vilket gradvis har format stadsrum i området. Socioekonomiska förändringar och urbaniseringsprocessen ställer många nya problem för dessa orter att lösa, såsom: ekonomisk förvaltning; förvaltning av byggplanering och arkitektur; förvaltning av teknisk infrastruktur; befolkningsförvaltning; landskaps- och miljöskydd... Därför är den nuvarande statliga förvaltningsmodellen inte längre lämplig, det är nödvändigt att inrätta valkretsar och skapa en rättslig förutsättning för att etablera en lämplig organisationsmodell för förvaltningsapparaten.

Resolution nr 1238/NQ-BTVQH15 från Nationalförsamlingens ständiga kommitté beslutade att inrätta fyra valdistrikt: Rung Thong, Dong Thinh, Hoang Quang och Hoang Dai baserat på den ursprungliga statusen för naturområde och befolkningsstorlek, och trädde officiellt i kraft den 1 januari 2025. Inrättandet av fyra valdistrikt i Thanh Hoa har medfört många positiva effekter. Socioekonomiskt kommer det att bidra till att accelerera tillväxttakten, flytta den ekonomiska strukturen mot industri - hantverk, handel och särskilt tjänster, skapa många jobb för arbetare, aktivt bidra till den socioekonomiska utvecklingen av valdistriktet och staden och förbättra människors levnadsstandard. När staden blir ett utvidgat stadsområde kommer infrastruktursystemet att få samtidiga investeringar, särskilt det urbana infrastruktursystemet, transporter, hälsovård, utbildning och kulturinstitutioner. När det gäller statlig förvaltning kommer den nya valdistriktsmodellen att bidra till att förbättra statlig förvaltning, lösa arbete snabbare och mer effektivt och skapa förutsättningar för att förbättra kadrernas och tjänstemännens kapacitet och kvalitet i att utföra offentliga uppgifter. Processen att bygga och utveckla valkretsar kommer också att skapa förändringar i både materiella och andliga aspekter för människorna. Människor kommer att ha tillgång till och åtnjuta fullständiga tjänster med högre och mer varierande standarder, och människors kulturella och andliga liv kommer att förbättras.

Tillsammans med inrättandet av fyra valdistrikt kommer Thanh Hoa City att slå samman Tan Son-distriktet med Phu Son-distriktet för att skapa förutsättningar för den nya administrativa enheten att utöka utrymmet för utveckling och koncentrera resurser för infrastrukturinvesteringar och socioekonomisk utveckling. Efter arrangemanget har Thanh Hoa City således 47 administrativa enheter på kommunnivå, inklusive 33 valdistrikt och 14 kommuner.

Med partikommitténs, regeringens och kadrernas starka beslutsamhet och enighet bland kadrer, partimedlemmar och människor från alla samhällsskikt i de två orterna, markerade sammanslagningen av Dong Son-distriktet med staden Thanh Hoa och inrättandet av valkretsar i staden Thanh Hoa en oerhört viktig milstolpe för stadens nya utvecklingsperiod. Därmed bidrog provinsen till att bli en av de ledande provinserna i landet – en ny tillväxtpol i norra delen av landet.

Artikel och foton: To Phuong

Lektion 2: Att hålla med partiets vilja och folkets hjärtan

Källa: https://baothanhhoa.vn/nhap-huyen-dong-son-vao-tp-thanh-hoa-tao-vung-dong-luc-mo-cho-thanh-pho-phat-trien-bai-1-dau-moc-mo-ra-thoi-ky-phat-trien-moi-232864.htm