Herr Nguyen Thien Nhan: Regeringen måste tillkännage en levnadslön så att två personer kan arbeta och uppfostra två barn.

Delegat Nguyen Thien Nhan - Foto: GIA HAN

På eftermiddagen den 10 november, under diskussionssessionen om befolkningslagsprojektet, fortsatte professor Nguyen Thien Nhan ( nationalförsamlingsdelegat från Ho Chi Minh-staden) att tala om den nuvarande situationen och föreslog ett antal lösningar för att öka födelsetalen och hantera den åldrande befolkningen.

Den föreslagna maximala stödnivån för kvinnor som föder barn är endast 1–1,5 % av kostnaden för att uppfostra ett barn.

Enligt Nguyen Thien Nhan kommer befolkningslagsprojektet att avgöra landets utveckling under de kommande åren, eftersom risken för åldrande och befolkningsminskning måste lösas snart. Lösningarna som föreslås i utkastet till befolkningslag 2025 är dock inte tillräckliga för att säkerställa en stabil ersättningsnivå för fertiliteten i Vietnam, så risken för att fertiliteten fortsätter att minska.

Enligt honom föreslår utkastet till konsekvensbedömning lösningar för att upprätthålla ersättningsfödelsetalen, inklusive: kvinnor får ytterligare en månad föräldraledighet och får 6,2 miljoner VND; fäder får ytterligare 5 dagars ledigt och får 695 000 VND; personer som föder ett andra barn före 35 års ålder tilldelas 2 miljoner VND; områden med låg födelsetal stöds med 2 miljoner VND; kvinnor från etniska minoriteter som föder barn stöds med 2 miljoner VND.

Totalt sett kan en födande kvinna således få maximalt stöd på cirka 13 miljoner VND/förlossning.

Medan den nuvarande nationella genomsnittliga minimilönen är cirka 4 miljoner VND, räcker det bara för att försörja en arbetares liv. För att uppfostra ett barn från födseln till vuxen ålder behövs dock minst 900 miljoner VND.

Därför är den maximala stödnivån för kvinnor som föder barn enligt förslaget i utkastet endast 1–1,5 % av kostnaden för att uppfostra ett barn.

Utifrån ovanstående analys föreslog Nhan att omformulera konceptet ersättningsfertilitet och betonade synpunkten att befolkningsarbete är allt för folkets lycka, för landets snabba och hållbara utveckling, för nationens långa livslängd. "Kompromissa inte med hög ekonomisk tillväxt för minskad fertilitet", föreslog Nhan.

Den viktiga lösningen som Mr. Nhan föreslog är att ändra förhållandet mellan minimilöner för att skapa långsiktig utveckling för landet. Mer specifikt måste staten tillkännage en levnadslön för en arbetande person för att försörja ett barn; två arbetande personer måste försörja två barn.

”Detta bör betraktas som en obligatorisk reglering som företagare måste säkerställa för sina anställda”, föreslog Nhan och tillade att implementeringsplanen kan ta mellan 5 och 10 år.

Att spendera enorma summor pengar är fortfarande svårt för att lösa problemet med en åldrande befolkning och ökande födelsetal.

Hälsominister Dao Hong Lan - Foto: GIA HAN

Hälsominister Dao Hong Lan redogjorde sedan för åsikterna från delegater som var intresserade av de två utkasten till lagar om befolkning och lag om sjukdomsförebyggande.

Fru Lan sade att utvecklingen av befolkningslagen denna gång är av särskild betydelse, eftersom Vietnam övergår från en politik med "befolknings- och familjeplanering" till "befolkning och utveckling".

Den nya lagen förväntas skapa en rättslig grund för att justera befolkningens storlek, struktur, fördelning och kvalitet, i samband med hållbar utveckling.

Hälsoministern sade att den utarbetande myndigheten noggrant har studerat delegaternas kommentarer, särskilt innehållet som rör befolknings- och utvecklingspolitik i det rådande läget med snabbt åldrande.

Enligt Ms. Lan visar noggrann forskning av rapporter och sammanfattningar av delegaten Nguyen Thien Nhan (HCMC) att internationella erfarenheter av att hantera befolkningens åldrande och ökande födelsetal kräver enorma resurser.

”Länder som Japan och Sydkorea har tillhandahållit enorma ekonomiska stödpaket för att uppmuntra barnafödanden och förbättra befolkningsstrukturen, men resultaten är fortfarande ett extremt utmanande problem. Inte ens europeiska länder har, trots sina utvecklade sociala välfärdssystem, kunnat vända denna trend”, sa Lan.

Enligt minister Dao Hong Lan är befolkningsfrågan inte bara en fråga för hälsosektorn, utan kräver lösningar från alla ministerier och sektorer.

"Vi måste göra ansträngningar och ha många samtidiga och långsiktiga lösningar, samtidigt som vi tar hänsyn till de socioekonomiska och kulturella utvecklingsfaktorerna i varje lokalitet", betonade hon.

Ministern betonade också att lagen är uppbyggd i riktning mot en ramlag, som anger allmänna principer, och att regeringen kommer att specificera dem genom dellagar som är lämpliga för varje skede av landets utveckling.

”Lagen kommer tydligt att definiera policyer för att upprätthålla ersättningsfertilitet, minska obalansen mellan könen vid födseln, förbättra befolkningskvaliteten, kommunicera och utbilda om befolkningen och fördela resurser på lämpligt sätt för att säkerställa genomförbarhet”, tillade Ms. Lan.

Kommer landet att stå inför arbetskraftsbrist från och med 2035?

Professor Nguyen Thien Nhan analyserade att den åldrande befolkningen i Japan har bromsat de senaste decenniernas BNP-tillväxt och skapat en nedgång under de kommande åren, vilket är en lärdom för Vietnam.

Enligt Nhan är prognosen för Vietnams ersättningsfertilitetsgrad 1,63 år 2050 och 1,38 år 2100. Därför bedömde han att Vietnam under de kommande 10 åren fortfarande kommer att ha två tillväxtfaktorer: arbetsproduktivitet och ökad arbetskraft. Men från 2035 kommer landet bara att ha en drivkraft: ökad arbetsproduktivitet.

Minskningen av sysselsättningen kan också leda till arbetskraftsbrist, vilket hindrar den ekonomiska utvecklingen under de kommande åren. "Detta är den största utmaningen för Vietnams utveckling under 2000-talet", betonade Nhan.

Källa: https://tuoitre.vn/ong-nguyen-thien-nhan-nha-nuoc-phai-cong-bo-muc-luong-du-song-de-2-nguoi-di-lam-nuoi-duoc-2-con-20251110174941015.htm