"Han säger öst, hon säger väst", Amerika och Kina vill fortfarande inte riktigt komma samman?

USA:s handelsminister Gina Raimondo har just avslutat ett fyra dagar långt besök i Kina (27-30 augusti) för att främja affärsrelationer mellan de två största ekonomierna i världen. Båda sidors uttalande visar dock tydligt "fastheten" i att försvara sina egna åsikter, och ingen av sidorna har visat någon vilja att kompromissa.

"Han säger öst, hon säger väst", USA och Kina vill fortfarande inte riktigt komma överens? (Källa: Adobe Stock)

China Media Group sände en video som visade de två cheferna för USA:s och Kinas handelsdepartement, båda leende och till synes positivt humör, när de gick in i mötesrummet med tjänstemän från båda länderna. Ett efterföljande uttalande från det kinesiska handelsministeriet (MOFCOM) bekräftade att ekonomiska och handelsmässiga relationer är grunden för relationerna mellan Kina och USA, och att Kina är villigt att samarbeta med USA enligt principerna om ömsesidig respekt, fredlig samexistens och samarbete där alla vinner för att skapa en gynnsam politisk miljö för företag i båda länderna och främja bilateral handel och investeringar.

”Det är oerhört viktigt att vi har en stabil ekonomisk relation som gynnar båda länderna. Det är faktiskt vad världen förväntar sig av oss”, sade USA:s handelsminister Gina Raimondo, enligt CNN .

Specifika åtgärder behövs.

Relationerna mellan USA och Kina har nyligen försämrats med ökande oenigheter, inklusive handelsrestriktioner som nyligen tillkännagavs av USA:s president Joe Biden, vilka införts för känsliga högteknologiska sektorer i världens näst största ekonomi – ett drag som Peking kritiserat för att "gå emot globaliseringen".

Den 9 augusti undertecknade USA:s president Joe Biden en exekutivorder som begränsar investeringar i känsliga högteknologiska sektorer i Kina. Följaktligen kommer det amerikanska finansdepartementet att begränsa eller förbjuda vissa amerikanska investeringar i Kina i känsliga högteknologiska sektorer, inklusive halvledare, kvantberäkning och artificiell intelligens (AI). Dessutom måste Vita huset rapporteras om finansieringsaktiviteter inom andra tekniksektorer.

Åtgärden förväntas öka spänningarna mellan världens två största ekonomier, även om amerikanska tjänstemän insisterar på att förbuden syftar till att hantera nationella säkerhetsrisker och inte att separera de två ömsesidigt beroende ekonomierna.

Samtidigt har USA:s handelsminister Gina Raimondo precis avslutat ett fyra dagar långt besök i Kina (27-30 augusti) för att främja affärsrelationerna mellan världens två största ekonomier. Även om de senaste förhandlingarna beskrevs som "rimliga, uppriktiga och konstruktiva", visade båda sidors uttalande tydligt "fastheten" i att försvara sina egna åsikter, utan att någon av sidorna visade någon vilja att kompromissa.

Vid ett möte med minister Gina Raimondo (29 augusti) varnade Kinas premiärminister Li Qiang: "Att politisera ekonomiska och handelsmässiga frågor och överdriva begreppet nationell säkerhet påverkar inte bara allvarligt de bilaterala relationerna och det ömsesidiga förtroendet." Han noterade att denna situation också urholkar intressena hos företag och människor i de två länderna och har en katastrofal inverkan på den globala ekonomin.

Därför uppmanade den kinesiske premiärministern USA att ändra sin strategi och sa att "de två sidorna bör stärka det ömsesidigt fördelaktiga samarbetet, minska spänningar och konfrontationer, gemensamt främja den globala ekonomiska återhämtningen och bemöta globala utmaningar."

Samtidigt, under ett möte med Kinas vicepremiärminister He Lifeng, beskrev USA:s handelsminister handelsrelationer mellan USA och Kina som "en av de viktigaste relationerna" i världen. Raimondo hävdade dock rakt ut att USA inte skulle göra några eftergifter eller kompromisser i nationella säkerhetsfrågor och sa att Washington inte försökte begränsa Peking.

I ett uttalande sent på kvällen under besöket sade MOFCOM att Kinas handelsminister Wang Wentao uttryckte allvarlig oro över olika amerikanska politikområden gentemot Kina, såsom tullar enligt paragraf 301, halvledarpolitik, investeringsrestriktioner och sanktioner mot kinesiska företag, och betonade att överdriven uppfattning om begreppet nationell säkerhet inte är fördelaktigt för bilateral handel.

Det kanske mest anmärkningsvärda resultatet var tillkännagivandet från båda sidor om inrättandet av nya kommunikationskanaler mellan de två ländernas handelsorgan, inklusive en arbetsgrupp med kinesiska och amerikanska tjänstemän och näringslivsrepresentanter för att söka lösningar på specifika handelsfrågor, enligt MOFCOM.

De två cheferna för de två ländernas handelsministerier enades också om att upprätthålla regelbunden kontakt och träffas minst en gång om året, inrätta en mekanism för informationsutbyte om exportkontroller och enades om att genomföra tekniska samråd mellan experter om att stärka skyddet av affärshemligheter och konfidentiell affärsinformation i administrativa licensförfaranden.

Experter kommenterade att inrättandet av nya kommunikationsmekanismer visar att de två sidorna vidtar nödvändiga åtgärder för att stärka förhandlingarna för att lösa tvister. Konkreta åtgärder från Washington för att ta itu med Kinas centrala farhågor om restriktiva åtgärder behövs dock för att ha stabila bilaterala ekonomiska och handelsrelationer.

Bai Ming, biträdande direktör för Institute of International Market Research vid China Academy of International Trade and Economic Cooperation, kommenterade att dessa mekanismer huvudsakligen är av procedurmässig karaktär för att förbättra kommunikationen i nödvändiga frågor, men konkreta åtgärder är viktiga. ”Vi hoppas att den amerikanska sidan verkligen kommer att visa uppriktighet och lösa dessa utestående frågor, eftersom ytterligare förhandlingar om dessa frågor inte räcker”, sa Bai Ming, biträdande direktör för Institute of International Market Research vid China Academy of International Trade and Economic Cooperation.

Är utsikterna inte säkra?

New York Times kommenterade nyligen att många delstater i USA i allt högre grad lutar åt att begränsa Kina, i samband med att den federala regeringen försöker återuppta relationerna med Kina.

Sådana åtgärder i stater som Florida, Utah och South Carolina är en del av en framväxande politisk trend i USA som syftar till att minska det ekonomiska beroendet av Kina, samt att begränsa kinesiska investeringar i USA på grund av nationella säkerhetsproblem.

Den amerikanske presidenten Joe Bidens administration delar dessa farhågor och vill öka den inhemska tillverkningen och stärka handelsförbindelserna med allierade.

Men de åtgärder som vidtas på delstatsnivå tenderar att vara mycket mer drastiska än vad den federala regeringen gör, vilket leder till motreaktioner från näringslivsgrupper, som fruktar att delstatsregeringarna går mot protektionism och överger en långvarig tradition av att välkomna utländska investeringar i USA.

Mer än 20 amerikanska delstater, inklusive Florida, Texas, Utah och South Dakota, har övervägt eller antagit lagar som skulle begränsa kinesiska individer och enheter från att köpa och sälja mark och fastigheter inom deras jurisdiktioner. Vissa av lagarna är ännu strängare än federala bestämmelser.

På federal nivå har en kommitté under ledning av finansministern i uppdrag att granska och blockera transaktioner som kan leda till utländsk kontroll över företag eller fastigheter belägna nära amerikanska militära anläggningar. Samtidigt överväger eller har flera stater implementerat regler som skulle hindra Kina och andra berörda länder från att köpa jordbruksmark och fastigheter belägna nära "kritisk infrastruktur".

Spridningen av dessa regleringar kommer mitt i växande anti-Kina-stämningar, vilket skapar en ny utmaning för den federala regeringen, som har försökt stabilisera de ekonomiska banden genom att skicka en rad högt uppsatta tjänstemän till Kina de senaste veckorna, inklusive en resa av USA:s handelsminister Gina Raimondo.

Men medan den federala regeringen ser Kina som en nödvändig partner, verkar lokala tjänstemän vara fast beslutna att begränsa banden med Amerikas tredje största ekonomiska partner.

En av de mest omfattande restriktionerna infördes i Florida. I maj 2023 undertecknade guvernör Ron DeSantis en lag som förbjuder kinesiska individer eller företag att köpa eller investera i fastigheter inom 16 kilometer från en amerikansk militärbas eller kritisk infrastruktur såsom ett oljeraffinaderi, en terminal för flytande naturgas eller ett kraftverk. Lagen är dock så bred att även en fond eller ett företag som innehar en liten andel i ett kinesiskt företag eller en investerare kan bryta mot lagen om de köper sådan egendom.

På kort sikt skapar restriktionerna osäkerhet för investerare och fondförvaltare som avser att bedriva verksamhet i Florida. Nu står dessa personer inför valet att antingen dra tillbaka sina affärsplaner eller avsluta sina relationer med kinesiska investerare.

Investeringsrestriktionerna på delstatsnivå sker samtidigt som kongressen försöker hindra kinesiska företag från att förvärva amerikansk jordbruksmark och införa ytterligare regler för amerikanska individer och organisationer som vill investera i industrier relaterade till Kinas nationella säkerhet. Senaten röstade med överväldigande majoritet i juli, och bestämmelsen väntar nu på godkännande från representanthuset innan den blir lag.

Analytiker säger att kombinationen av restriktioner på både federal och delstatsnivå i USA ytterligare kan komplicera de diplomatiska förbindelserna mellan de två länderna. Peking kommer sannolikt att se detta som ett tecken på växande anti-Kina-stämningar i USA och en ursäkt för vedergällning.

[annons_2]
Källa