Detta är ett bevis på partiets nya vision att organisera och driva regeringen under en period av nationell utveckling i enlighet med den flexibla, effektiva och ändamålsenliga tvånivåmodellen för lokalt styre.
Stark decentralisering och ansvarstagande – skapar momentum för organisatorisk innovation
Om ledningsmekanismen tidigare fortfarande starkt baserades på att ”be och ge”, så visar andan av ”kontrollerad decentralisering och delegering” sig nu gradvis effektiv. Att delegera mer makt till lokala myndigheter inom områdena planering, investeringar, resurshantering, infrastruktur och social trygghet har hjälpt myndigheter på alla nivåer att vara mer proaktiva och flexibla, anpassade till verkligheten i varje region.
På kommunnivå har den lokala förvaltningsmodellen med två nivåer varit i drift i nästan fyra månader, apparaten har effektiviserats, mellannivåerna har minskats och arbetsprocesserna har förkortats. Kommun- och distriktsstyrelser har blivit "närmare folket, har större förståelse för folket", och arbetet har hanterats snabbare och mer effektivt. "Från och med den 1 juli 2025 har 15 av totalt 48 administrativa förfaranden på land tilldelats kommunnivå. Denna starka decentralisering hjälper människor att få tillgång till offentliga tjänster direkt på lokal nivå, kommuntjänstemän har en tydlig förståelse för området, behandlar register snabbare och bidrar till att bygga ett administrativt system som betjänar och är närmare folket", sa Ngo Duc Phat, Hung Nguyen kommun, Nghe An .
Men vid sidan av decentralisering måste det finnas maktkontroll – att säkerställa att makt går hand i hand med ansvar. Utkastet till dokument anger tydligt: genomförandet av decentralisering och delegering av makt måste alltid säkerställa en enhetlig ledning från centralregeringens sida. Detta kräver utveckling av ett system av regler, standarder och tydliga, transparenta och synkrona bedömningskriterier. Centralregeringen spelar rollen som strategisk inriktning och utfärdar lagar och kontrollmekanismer; lokala myndigheter ansvarar för att organisera genomförandet och rapportera resultat. Mekanismen för att övervaka och utvärdera prestationer är väl utformad, med deltagande av många intressenter, inklusive Fosterlandsfronten och sociopolitiska organisationer, för att öka transparens och ansvarsskyldighet.
Decentralisering är således sättet för apparaten att fungera smidigt och flexibelt samtidigt som den förblir enad och disciplinerad. ”Som utkastet till dokument anger är decentralisering också nyckeln till att lokala myndigheter inte bara är "utförare" utan också "kreativa subjekt" i policyutveckling och implementering. Detta är också ett sätt att övervinna "flaskhalsar" i brottsbekämpningen – det skede som anses vara det svagaste. Rapporten har påpekat mycket noggrant och djupt”, uttryckte Le Van Huan, en tidigare lärare i Ea Kao-distriktet i Dak Lak-provinsen.
Gräsrotspersonal – den "länk" som avgör den operativa effektiviteten
En anmärkningsvärd ny punkt i detta utkast till dokument är betoningen på att bygga ett team av kadrer på alla nivåer, med fokus på gräsrotsnivå, särskilt ledarna. Gräsrotskadrer är "länken" närmast folket, de organiserar direkt genomförandet av politiken och återspeglar folkets tankar och ambitioner snabbt. Praktiken med att implementera den lokala förvaltningsmodellen på två nivåer visar att gräsrotskadrernas roll blir ännu viktigare när man omstrukturerar apparaten och minskar mellanhandskontakterna. Därför måste organisationen och användningen av kadrer vara verkligt vetenskaplig - rätt person, rätt jobb, rätt plats, rätt tidpunkt, vilket säkerställer främjande av kapacitet och väcker ansvarskänslan.
Många orter har djärvt roterat, utbildat och utmanat unga kadrer och skapat en praktisk utbildningsmiljö av "in - ut, upp - ner", och därigenom upptäckt och fostrat de som vågar tänka, vågar göra, vågar ta ansvar och tjäna folket med en anda av engagemang och integritet. Effektiviseringen av apparaten enligt dekret 178 avslöjade dock också brister: ett stort antal kadrer, statstjänstemän och offentliganställda gick i pension, varav många sa upp sig, vilket orsakade brist på kvalificerad personal. Vissa kommuner har överflödig personal men saknar specialiserade statstjänstemän, samtidigt som arbetsbelastningen ökar, området är stort och efterfrågan på att betjäna folket är hög.
”Enligt min mening är det dags att ha en tillräckligt stark politik för att attrahera, behålla och motivera gräsrotstjänstemän, och anse det vara en avgörande faktor för att den tvånivåiga lokala förvaltningsmodellen verkligen ska kunna förverkligas och tjäna folket bättre. Denna politik handlar inte bara om materiella incitament, utan ännu viktigare, om att veta hur man placerar tjänstemän och offentliganställda på rätt plats, respekterar talanger och är rättvisa i arrangemang så att tjänstemän och offentliganställda är ”övertygade”, enade om att bidra – betonade Phan Dinh Thang, folkrådets delegat i Bac Hong Linh-distriktet i Ha Tinh-provinsen.”
När det gäller ledarna på gräsrotsnivå bekräftade rapporten att de måste ha både en stark politisk hållning och en stil som är nära och respekterar folket. En exemplarisk kommunpartisekreterare och ordförande som vågar förnya sig i sitt sätt att göra saker kommer att väcka folkets styrka, sprida förtroende och skapa social konsensus – något som ingen administrativ mekanism kan ersätta. Det är anledningen till att utkastet till dokument från den 14:e kongressen placerar ledarna i centrum för personalarbetet. De måste inte bara vara duktiga på sitt yrke, de måste också upprätthålla etiska normer och disciplin i den offentliga tjänsten, med effektiviteten i att tjäna folket som måttstock.
Källa: https://daibieunhandan.vn/phan-cap-phan-quyen-va-bo-tri-can-bo-o-co-so-dot-pha-trong-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-10393071.html
Kommentar (0)