Utveckla ett väginfrastruktursystem för att möta moderniseringskrav.

Enligt dagordningen för den 15:e nationalförsamlingens sjätte session, lyssnade nationalförsamlingen på morgonen den 10 november på presentationen och verifieringsrapporten om utkastet till väglag.

Transportminister Nguyen Van Thang presenterar utkastet till väglag. Foto: Doan Tan/TTXVN

Komplettera utvecklingspolicyer för vägverksamheter.

När transportminister Nguyen Van Thang presenterade utkastet till väglag uppgav han att syftet med att utarbeta väglagen är att institutionalisera partiets riktlinjer och statens politik för att utveckla väginfrastruktursystemet och vägtransporter för att möta kraven på industrialisering och modernisering av landet, säkerställa en smidig och säker trafik; skapa en banbrytande mekanism för att bygga ett synkront och moderniserat infrastruktursystem; prioritera utvecklingen av ett antal viktiga nationella transportprojekt och anpassa sig till klimatförändringarna i enlighet med resolutionen från partiets 13:e nationella kongress.

Dessutom har vägtrafiklagen från 2008 avslöjat flera brister som kräver ändringar och kompletteringar, särskilt när det gäller bestämmelser om mekanismer för att mobilisera sociala resurser vid byggandet av väginfrastruktur; tillämpning och utveckling av informationsteknik vid förvaltning och drift av vägverksamhet; och anpassning av typer av vägtransportföretag för att passa rådande förhållanden. Därför är utvecklingen av ett nytt väglagsprojekt nödvändig.

Utkastet till väglag består av 6 kapitel och 92 artiklar. Jämfört med utkastet till vägtrafiklag från 2008 har 3 kapitel överförts till lagen om trafikordning och säkerhet.

Beträffande huvudinnehållet i lagförslaget består kapitel I "Allmänna bestämmelser" av 9 artiklar. Jämfört med vägtrafiklagen från 2008 har lagförslaget flera nya punkter, såsom: Ändringar av lagförslagets tillämpningsområde (artikel 1); tillägg av utvecklingspolicyer för vägverksamheter baserade på partiets och statens riktlinjer och policyer (artikel 5); bestämmelser om intelligenta transportsystem (artikel 7) och vägdatabaser (artikel 8).

Kapitel II "Väginfrastruktur" består av 37 artiklar (från artikel 10 till artikel 46). Jämfört med vägtrafiklagen från 2008 lägger lagförslaget till byvägar i vägnätet (artikel 10); klassificerar vägar (artiklarna 11 och 12); föreskriver förhållandet mellan trafikmark i stadsmiljö och byggmark i stadsmiljö för nybyggda städer och för städer i avlägsna områden, gränsregioner, öar och städer som är UNESCO-erkända kulturarvsplatser (artikel 15); lägger till bestämmelser om mark som avsatts för väginfrastruktur (artikel 16); trafiksäkerhetskorridorer (artiklarna 18 och 19)...

Kapitel III "Motorvägar" består av 14 artiklar (från artikel 47 till artikel 60) och innehåller nya punkter såsom: kompletterande föreskrifter som förtydligar definitionen av motorvägar (artikel 47); standarder, föreskrifter och tillämpning av vetenskap och teknik vid design, konstruktion, förvaltning, drift och utnyttjande av motorvägar (artikel 48); policyer för utveckling, investeringar och byggande av motorvägar (artiklarna 49, 50); kompletterande föreskrifter om utbyggnad, renovering, uppgradering och modernisering av motorvägsprojekt (artikel 51)...

Säkerställa konsekvens och genomförbarhet

Ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, Le Tan Toi, presenterar rapporten om granskningen av utkastet till väglag. Foto: Van Diep/TTXVN

I rapporten om utkastet till väglag, som presenterades av ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, Le Tan Toi, anges tydligt att utskottet för nationellt försvar och säkerhet instämmer i nödvändigheten av att anta väglagen för att ytterligare institutionalisera partiets riktlinjer och politik, konkretisera bestämmelserna i 2013 års konstitution och internalisera relevanta internationella fördrag som Vietnam har undertecknat.

Samtidigt kommer utfärdandet av väglagen att bidra till att övervinna bristerna och begränsningarna i 2008 års vägtrafiklag, skapa en fullständig rättslig grund för vägtransportverksamhet, främja utvecklingen av vägtransporter och bättre säkerställa medborgarnas fria rörlighet; fortsätta reformera administrativa förfaranden, säkerställa bekvämlighet och transparens i förfarandena, stärka effektiviteten och ändamålsenligheten i den statliga vägförvaltningen samt trafikordningen och säkerheten.

Även om den nationella försvars- och säkerhetskommittén erkänner att lagförslaget i grunden överensstämmer med partiets riktlinjer, bestämmelserna i 2013 års konstitution, säkerställer enhetlighet inom rättssystemet, är förenligt med relevanta internationella fördrag som Vietnam har undertecknat och garanterar genomförbarhet, föreslår den nationella försvars- och säkerhetskommittén ytterligare granskning av vissa specifika bestämmelser i lagförslaget för att säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna i lagförslaget om trafikordning och säkerhet och relevanta lagbestämmelser; förenlighet med internationella fördrag; och tillägg av konsekvensbedömningar för vissa nya bestämmelser som lagts till i lagförslaget för att säkerställa genomförbarhet.

Enligt Le Tan Toi, ordförande för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, har lagförslaget utarbetats noggrant och grundligt av regeringen, vilket säkerställer att bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument strikt följs; det är nu redo att läggas fram för nationalförsamlingen för behandling.

Beträffande regleringens omfattning instämmer den nationella försvars- och säkerhetskommittén i allmänhet i lagförslagets omfattning, som fokuserar på fördjupade regleringar av väginfrastruktur och vägtransportverksamhet. Den föreslår dock ytterligare forskning och förtydligande av regleringens omfattning samt en del av innehållet i lagförslaget i förhållande till lagförslaget om vägtrafikordning och säkerhet för att säkerställa konsekvens, undvika överlappningar och garantera genomförbarhet.

Beträffande specifika bestämmelser i lagförslaget, gällande utvecklingspolitiken för vägtransporter (artikel 5), föreslog vissa yttranden att innehåll skulle läggas till om utveckling av modern väginfrastruktur parallellt med utvecklingen av vägtransportfordon. I vissa yttranden föreslogs att en bestämmelse i paragraf 2 skulle prioritera utvecklingen av kollektivtrafik i samband med en färdplan för att begränsa privata fordon i större städer, i linje med partiets riktlinjer och praktiska krav. I samband med detta innehåll begärde den nationella försvars- och säkerhetskommittén ytterligare forskning och revidering av lagförslaget för att säkerställa fullständighet, konsekvens inom rättssystemet och anpassning till praktiska förhållanden och partiets direktiv.

Beträffande mark som avsatts för väginfrastruktur (artikel 15) höll den nationella försvars- och säkerhetskommittén i allmänhet med om bestämmelserna i lagförslaget och ansåg att den lagberedande myndigheten hade klassificerat och fastställt andelen mark som avsatts för urban väginfrastruktur i enlighet med stadsklassificeringen. Att reglera andelen mark i befintliga städer är dock inte genomförbart eftersom denna reglering endast gäller städer som byggs efter att lagen trätt i kraft. Att tillämpa den på befintliga städer skulle leda till betydande störningar i planering och byggande, påverka människors liv och kräva exceptionellt stora ekonomiska resurser för att genomföra.

Enligt Baotintuc.vn

Källa