Utveckla väginfrastruktursystem för att möta moderniseringskrav

Enligt programmet för den 15:e nationalförsamlingens sjätte session lyssnade nationalförsamlingen på morgonen den 10 november på presentationen och rapporten om granskningen av väglagsprojektet.

Transportminister Nguyen Van Thang presenterar förslaget till väglagsprojektet. Foto: Doan Tan/VNA

Komplettering av utvecklingspolicyer för vägdrift

När transportminister Nguyen Van Thang presenterade rapporten om väglagsprojektet sa han att utarbetandet av väglagen syftar till att institutionalisera partiets riktlinjer och statens politik för att utveckla väginfrastruktursystemet och vägtransporter för att möta kraven på industrialisering och modernisering av landet, säkerställa en smidig och säker trafik; skapa en banbrytande mekanism för att bygga ett synkront och moderniserat infrastruktursystem; prioritera utvecklingen av ett antal viktiga nationella transportprojekt, anpassa sig till klimatförändringarna i enlighet med resolutionen från den 13:e nationella partikongressen.

Dessutom har vägtrafiklagen från 2008 avslöjat ett antal problem som behöver ändras och kompletteras, särskilt bestämmelserna om mekanismen för att mobilisera sociala resurser vid byggandet av väginfrastruktur; tillämpning och utveckling av informationsteknik vid förvaltning och drift av vägverksamhet; anpassning av typer av biltransportverksamheter för att passa verkligheten. Därför är utvecklingen av väglagsprojektet nödvändig.

Utkastet till väglag består av 6 kapitel och 92 artiklar. Jämfört med utkastet till vägtrafiklag från 2008 har 3 kapitel överförts till lagen om trafikordning och säkerhet.

Beträffande huvudinnehållet i lagförslaget innehåller kapitel I "Allmänna bestämmelser" 9 artiklar. Jämfört med vägtrafiklagen från 2008 har lagförslaget ett antal nya punkter, såsom: Ändring av lagförslagets tillämpningsområde (artikel 1); komplettering av utvecklingspolitiken för vägverksamhet på grundval av partiets och statens politik (artikel 5); bestämmelser om intelligenta trafiksystem (artikel 7), vägdatabaser (artikel 8).

Kapitel II "Väginfrastruktur" omfattar 37 artiklar (från artikel 10 till artikel 46). Jämfört med vägtrafiklagen från 2008 lägger lagförslaget till byvägar i vägnätet (artikel 10); vägklassificering (artikel 11, artikel 12); bestämmelser om förhållandet mellan markfond för stadstrafik och mark för stadsbyggnad för nybyggda stadsområden och för stadsområden i avlägsna, gräns-, ö- och stadsområden som är UNESCO-erkända kulturarvsplatser (artikel 15); ytterligare bestämmelser om mark för väginfrastruktur (artikel 16); trafiksäkerhetskorridorer (artikel 18, artikel 19)...

Kapitel III "Motorvägar" omfattar 14 artiklar (från artikel 47 till artikel 60) med nya punkter såsom: Ytterligare föreskrifter som förtydligar motorvägar (artikel 47); standarder, föreskrifter och tillämpning av vetenskap och teknik vid design, konstruktion, förvaltning, drift och utnyttjande av motorvägar (artikel 48); policyer för utveckling, investeringar och byggande av motorvägar (artikel 49, artikel 50); ytterligare föreskrifter om utbyggnad, renovering, uppgradering och modernisering av motorvägsprojekt (artikel 51)...

Säkerställa konsekvens och genomförbarhet

Ordföranden för nationalförsamlingens försvars- och säkerhetsutskott, Le Tan Toi, presenterar rapporten om granskningen av väglagsprojektet. Foto: Van Diep/VNA

I rapporten om granskningen av väglagsprojektet, som presenterades av ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, Le Tan Toi, konstaterades att utskottet för nationellt försvar och säkerhet höll med om nödvändigheten av att utfärda väglagen för att fortsätta institutionalisera partiets riktlinjer och politik, konkretisera bestämmelserna i 2013 års konstitution och internalisera relevanta internationella fördrag som Vietnam är medlem i.

Samtidigt kommer utfärdandet av väglagen att bidra till att övervinna bristerna och begränsningarna i 2008 års vägtrafiklag, skapa en fullständig rättslig grund för vägtransportverksamhet, främja utvecklingen av vägtrafiken och bättre säkerställa medborgarnas fria rörlighet; fortsätta reformera administrativa förfaranden, säkerställa bekvämlighet och transparens i förfarandena, förbättra effektiviteten och ändamålsenligheten i den statliga vägförvaltningen samt trafikordningen och säkerheten.

Med tanke på att utkastet till grundlag är förenligt med partiets politik och bestämmelserna i 2013 års konstitution, säkerställer konsekvens i rättssystemet, förenlighet med relevanta internationella fördrag som Vietnam är medlem i och säkerställer genomförbarhet, föreslog dock den nationella försvars- och säkerhetskommittén att fortsätta granska ett antal specifika bestämmelser i lagutkastet för att säkerställa överensstämmelse med bestämmelserna i utkastet till lag om trafikordning och säkerhet och relevanta lagbestämmelser; förenlighet med internationella fördrag; och kompletterande konsekvensbedömningar för ett antal nyligen tillagda bestämmelser i lagutkastet för att säkerställa genomförbarhet.

Enligt ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, Le Tan Toi, har lagförslaget utarbetats noggrant och minutiöst av regeringen, vilket säkerställer strikthet och fullständighet i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument; och är kvalificerad att lämnas till nationalförsamlingen för kommentarer.

Beträffande regleringens omfattning instämmer den nationella försvars- och säkerhetskommittén i princip i att lagförslagets omfattning ska fokusera på fördjupade regleringar av väginfrastruktur och vägtransportverksamhet, men föreslår att man fortsätter att studera och förtydliga regleringens omfattning samt en del av innehållet i lagförslaget med lagförslaget om vägtrafikordning och säkerhet för att säkerställa konsekvens, undvika överlappningar, säkerställa konsekvens och genomförbarhet.

När det gäller specifika innehåll i lagförslaget, gällande utvecklingspolitiken för vägtrafik (artikel 5), föreslog vissa yttranden att innehållet om att utveckla modern väginfrastruktur i takt med utvecklingen av vägfordon skulle läggas till. Det fanns yttranden som föreslog att innehållet om att prioritera utvecklingen av kollektivtrafik i samband med färdplanen för att begränsa personfordon som deltar i trafiken i storstäder skulle läggas till i paragraf 2 för att överensstämma med partiets politik och praktiska krav. Angående detta innehåll föreslog den nationella försvars- och säkerhetskommittén att man studerar och reviderar lagförslaget för att det ska vara fullständigt och säkerställa konsekvens i rättssystemet, i överensstämmelse med praxis och partiets direktiv.

Beträffande markfonden för väginfrastruktur (artikel 15) höll den nationella försvars- och säkerhetskommittén i princip med om bestämmelserna i lagförslaget eftersom den ansåg att den lagberedande myndigheten hade klassificerat och reglerat markfondförhållandet för urban väginfrastruktur i enlighet med den urbana klassificeringen. Att reglera markfondförhållandet i befintliga stadsområden är inte genomförbart eftersom denna reglering endast gäller stadsområden som byggs efter att lagen trätt i kraft. Att tillämpa den på befintliga stadsområden leder till stora störningar i planering och byggande, vilket påverkar människors liv och kräver särskilt stora ekonomiska resurser för genomförandet.

Enligt Baotintuc.vn

Källa