Relationerna mellan Vietnam och USA: Ny vision, ny dynamik

Idag, den 10 september, väntas USA:s president Joe Biden anlända till Vietnam för ett statsbesök på inbjudan av generalsekreterare Nguyen Phu Trong.

Vietnamesiska varor på Eden stormarknad i Falls Church, Virginia, USA - Foto: HUU TAI

Joe Bidens besök äger rum i samband med att de två länderna firar 10 år av omfattande partnerskap. Detta är ett tillfälle för båda sidor att granska samarbetet och utvecklingsprocessen under det senaste decenniet, och samtidigt skissera riktningen för att utveckla bilaterala relationer i framtiden, och söka potential för framtida samarbete.

Samarbete med Vietnam är helt klart en prioritet för USA eftersom man vill minimera riskerna för industriell verksamhet.

Mr. Amitendu Palit (National University of Singapore)

Vietnams ledande roll

President Bidens plan förväntas anlända till Hanoi den 10 september efter att ha avslutat sin resa till Indien för att delta i G20-toppmötet i New Delhi.

Med vicepresident Kamala Harris besök i Indonesien för att delta i det 43:e toppmötet för Sydostasiatiska nationer (ASEAN) och relaterade möten fortsätter Biden-administrationen att starkt främja samarbetsprioriteringar i Indo- Stillahavsregionen .

Vita huset uppskattar särskilt relationen med Vietnam och erkänner Vietnam som en viktig partner i Washingtons strategi.

Den amerikanska nationella säkerhetsrådgivaren Jake Sullivan delade detta vid en presskonferens den 5 september när han sa till Vita husets pressekreterare Karine Jean-Pierre: "Genom att bygga vidare på president Bidens framgångar med diplomatiska engagemang i år är detta besök ett anmärkningsvärt steg i att stärka våra diplomatiska förbindelser och återspeglar den ledande roll som Vietnam spelar i vårt växande nätverk av samarbete i Indo- Stillahavsregionen , när vi blickar mot framtiden."

Enligt Sullivan är besöket i Vietnam en stark möjlighet att främja samarbete som gynnar det amerikanska folket, samt fred, stabilitet och välstånd för Indo-Stillahavsregionen.

Han sa att Vietnam och USA delar intressen i många viktiga frågor, inklusive teknikutveckling, och att de två länderna kommer att "beskriva vår vision för att möta 2000-talet tillsammans med ett motiverat och energiskt partnerskap".

Observatörer ser nu att USA implementerar en omfattande strategi för att öka sitt inflytande i Indo-Stillahavsregionen. Biden-administrationen vill stärka Washingtons partners genom att tillhandahålla ett ramverk för att diversifiera de ekonomiska samarbetsmöjligheterna.

Enligt Steven Okun, senior rådgivare på McLarty Associates, har USA:s önskan att främja relationerna med Vietnam betonat och förstärkt vikten av Vietnams roll i Indo-Stillahavsregionen, både ekonomiskt och strategiskt. Okun anser att Vietnam har en framträdande roll när USA vill öka sitt inflytande och introducera nya samarbetsmöjligheter i regionen.

Enligt min mening erbjuder sektorer som tillverkning, förnybar energi och digitala tjänster en gyllene möjlighet för Vietnam att skapa en nisch för sig själv och därigenom hävda en starkare närvaro i den globala leveranskedjan tack vare fördelar i arbetskraftskostnader och den geopolitiska miljön.

Professor Julien Chaisse (Hongkongs universitet)

Arbetare monterar jordbruksdrönare utrustade med AI-system - växtigenkänning på Realtime Robotics Vietnam Company investerat i och producerat av utländska vietnameser i USA - Foto: TU TRUNG

Vietnam uppskattar samarbetet med USA

Precis som den nationella säkerhetsrådgivaren Sullivan nämnde USA:s ambassadör Marc Knapper nyligen potentialen för ekonomiskt samarbete mellan de två länderna med gemensamma prioriteringar för innovativ ekonomisk utveckling, med fokus på teknologi, när han nämnde president Bidens besök.

En viktig grund för potentialen för samarbete mellan USA och Vietnam är ansträngningar att lösa meningsskiljaktigheter mellan de två sidorna, bygga förtroende och respekt, inklusive respekt för politiska institutioner. Biden är inte den första presidenten som besöker Vietnam, utan den första amerikanska presidenten som gör ett officiellt besök på inbjudan av en kommunistpartiledare – ett drag som experten Palit sa återspeglar att USA "känner sig bekväma med att engagera sig politiskt med Vietnam".

Vänskapen mellan de två länderna kommer att spela en stor roll i Amerikas "friend-shoring"-strategi, en strategi som fokuserar på att bygga och främja produktions- och leveranskedjerelationer mellan USA och länder som Washington anser vara "vänner".

”Syftet med vänskapssamarbete är att utöka våra handelsrelationer och diversifiera leveranskedjor bland betrodda partners som Vietnam för att mildra globala chocker, geopolitiska risker och överkoncentrationen av viktiga industrier på ett ställe”, sade USA:s finansminister Janet Yellen under ett besök i Vietnam i juli.

I ett uttalande till Tuoi Tre den 9 september bekräftade professor Julien Chaisse (Hongkongs universitet) – expert på globalisering och utländska investeringar – att president Bidens besök är en katalysator för att stärka Vietnams position i "friend-shoring"-strategin, vilket skapar en gynnsam situation för båda länderna.

Enligt Okun – som nyligen valdes till fortsatt ordförande för den amerikanska handelskammaren i Asien-Stillahavsområdet – finns det fortfarande vissa frågor att hantera, men president Bidens besök ger en möjlighet till politisk och ekonomisk dialog på hög nivå mellan de två länderna.

"Dessa diskussioner kan hjälpa båda sidor att identifiera gemensamma intressen och samarbetsområden, vilket ytterligare stärker Vietnams roll i ansträngningarna att bygga hållbara leveranskedjor", sa han till Tuoi Tre.

En grupp amerikanska turister från Bach Dang-kajen tog en kanot på Saigonfloden till Cu Chi-tunnlarna, Ho Chi Minh-staden - Foto: QUANG DINH

Vietnam - USA: portar för ekonomiskt samarbete

Bidens besök hjälper inte bara till att utforska potentialen för bilateralt samarbete mellan Vietnam och USA, experter tror också att främjandet av denna relation också kommer att hjälpa de två länderna att öka marknadstillträdet och nya samarbetsramverk. Palit sa till exempel att Vietnam för närvarande är en mycket viktig del av USA:s ansträngningar att bygga en ny generation av regler i regionen. Detta kommer att påverka handel, investeringar och näringsliv. Dessa relationer kommer att hjälpa Vietnam att bygga djupare band med världens största ekonomier. I gengäld kommer Vietnams betydelse också att hjälpa amerikanska företag att få fler möjligheter att få tillgång till den sydostasiatiska marknaden, enligt Okun. "Vietnam har en snabbt växande ekonomi, integrerad med grannländerna i regionen, och är en av få medlemmar i det omfattande och progressiva avtalet för trans-Stillahavspartnerskapet (CPTPP) och det regionala omfattande ekonomiska partnerskapet (RCEP). Därför kommer Vietnam att utvecklas som en viktig inkörsport för amerikanska företag att få tillgång till den sydostasiatiska marknaden och bortom", analyserade Okun med Tuoi Tre .

Vietnamesiska varor säljs i en stormarknad i Garden Grove, Kalifornien, USA - Foto: DUC CUONG

Uppskatta resultaten av samarbetet

President Joe Bidens besök är en ny höjdpunkt i den årtionden långa försoningsprocessen mellan amerikaner och vietnameser. Det är den längsta berättelsen i modern tid, där man går igenom många olika steg för att bygga fred mellan människor och mellan länder.

Dessa steg inkluderar samarbete mellan vietnamesiska och amerikanska veteraner, ökat deltagande av vietnamesiska amerikaner och gemensamt sökande efter försvunna personer från kriget.

När det gäller diplomati har de två länderna normaliserat relationerna, etablerat långsiktig handelsstatus och kommit överens om ett omfattande partnerskap. Mötet mellan USA:s president Joe Biden och generalsekreterare Nguyen Phu Trong sammanför denna gång alla tidigare händelser, med förväntningen att ett nytt kapitel ska börja i relationerna mellan Vietnam och USA.

Den bilaterala relationen är nu som mest intensiv i historien. När USA:s första chargé d'affaires i Vietnam, Desaix Anderson, anlände till Hanoi 1995 blev han överraskad av det varma välkomnande han fick. Han och efterföljande amerikanska ambassadörer bekräftade att potentialen för relationerna mellan USA och Vietnam är enorm och att "ingenting är omöjligt".

Det kommer dock att ta många år innan denna potential blir verklighet, vilket återspeglar de många politiska skillnader som kvarstår mellan våra två länder.

Jag tror dock att dessa skillnader med tiden kan förstås och lösas genom dialog. Till exempel har krigsarv som Agent Orange och oexploderad ammunition varit hinder för ett närmare samarbete mellan USA och Vietnam.

Idag är ökat humanitärt bistånd från USA för att hjälpa Vietnam att hantera krigets mänskliga och miljömässiga konsekvenser en hörnsten i den bilaterala relationen.

Av alla diplomatiska förbindelser i världen kan ingen jämföras med relationen mellan Vietnam och USA när det gäller samarbete mellan tidigare fiender för att återuppbygga och övervinna krigets konsekvenser. Naturligtvis finns dessa konsekvenser fortfarande kvar och det kommer att ta längre tid att lösa, även om många betydande framsteg har gjorts.

Samarbetet inom bland annat ekonomi, handel och frågor som rör krigsarv har uppenbarligen ökat stadigt under de senaste 10 åren sedan det övergripande partnerskapet inrättades. Kommer dessa samarbetsområden att utökas?

Jag förväntar mig att USA kommer att upprätthålla och utöka sina åtaganden gentemot Vietnam på alla områden, inklusive samarbete kring klimatförändringar och teknikutveckling. Vietnam kan få fler möjligheter från detta samarbete genom att förenkla godkännandeprocessen för amerikanskt och internationellt finansierade projekt. Båda länderna kan förenkla visumförfarandena för medborgare som vill resa till varandra...

Dr. Andrew Wells-Dang (seniorexpert vid US Institute of Peace) - DUY LINH spelade in

Tuoitre.vn