Autonomi skapar momentum för industri- och handelssektorn

Motivation från ekonomisk autonomi

Industri- och handelsministeriet utfärdade beslut nr 3335/QD-BCT daterat 26 december 2023 om beviljande av ekonomiskt oberoende för perioden 2023–2025 till offentliga tjänsteenheter inom områdena utbildning, yrkesutbildning och yrkesutbildning.

Beslutet anger tydligt att alla 32 universitet och högskolor som lyder under ministeriet klassificeras enligt nivån av autonomi enligt dekret 60, inklusive 6 skolor i grupp 1 (självgaranterande regelbundna kostnader och investeringskostnader), 2 skolor i grupp 2 (självgaranterande regelbundna kostnader) och 24 skolor i grupp 3 (delvis självgaranterande regelbundna kostnader). Detta är första gången som systemet för yrkesutbildning och universitetsinstitutioner under industri- och handelsministeriet har beviljats autonomi, vilket visar en stark beslutsamhet att omvandla till en avancerad styrningsmodell.

*Ekonomisk autonomi hjälper skolorna inom industri- och handelssektorn att få större motivation att främja innovation. Illustrativt foto*

Enligt utkastet till rapport om sammanfattningen av utbildningsarbetet för perioden 2021–2025 från industri- och handelsministeriet skapar tydlig klassificering och ekonomiskt oberoende en ram för skolor att vara mer proaktiva i resurshantering, samtidigt som de främjar eget ansvar.

I gruppen av mycket autonoma skolor (grupp 1 och grupp 2) visas policyns effektivitet tydligt under perioden 2023–2025. De flesta av dessa enheter har överträffat de uppsatta inskrivnings- och utbildningsmålen; samtidigt som de avsevärt förbättrat sin position, prestige och ranking i det nationella utbildningssystemet. Detta är en positiv signal som visar att skolor, när de får bemyndigande och proaktivt utrymme, fullt ut kan utnyttja sin interna kapacitet bättre.

De ekonomiska resurserna för gruppen av mycket autonoma skolor är också på en positiv nivå, eftersom de kan täcka merparten av sina regelbundna utgifter och investeringskostnader, och har överskott för att förbättra personalens och lärarnas inkomster samt avsätta medel för karriärutveckling.

Överskottsintäkter skapar förutsättningar för utbildningsinstitutioner att expandera investeringar, uppgradera anläggningar, köpa modern utbildningsutrustning och attrahera högkvalificerad personal. Ännu viktigare är att denna modell bidrar till att minska belastningen på statsbudgeten genom att säkerställa regelbundna driftskostnader, ett viktigt mål vid implementeringen av dekret 60 inom den offentliga sektorn.

Det noteras faktiskt att skolor i den mycket autonoma gruppen har varit mer proaktiva när det gäller att spara pengar, bekämpa slöseri och använda resurser transparent och effektivt. Arbetarnas inkomster har förbättrats, vilket skapar en positiv arbetsmiljö och stöder förbättringen av undervisningskvaliteten och den vetenskapliga forskningen. Ur styrningsmodellernas perspektiv har ekonomisk autonomi blivit en viktig drivkraft för skolor att förnya sitt ledningstänkande, med fokus på att utöka legitima intäktsgenererande aktiviteter såsom utbildning enligt affärsbehov, tillhandahållande av professionella tjänster, tekniköverföring eller internationellt samarbete.

Den största effekten av autonomipolitiken är att skapa flexibilitet och konkurrenskraft mellan utbildningsinstitutioner. När decentraliserad utbildning har skolor med goda grunder och tydliga utvecklingsstrategier blivit starkare och bekräftat sina varumärken på utbildningsmarknaden. Samtidigt visar den ledande gruppens framgångar att delegering av makt på rätt plats och vid rätt tidpunkt kan skapa en drivkraft för omfattande förändring, vilket för skolorna närmare den autonoma utbildningsmodell som utvecklas i världen.

Att fullända mekanismen för hållbar utveckling

Politiken för ekonomiskt oberoende skapar inte bara motivation för att öka intäkterna och spara utgifter, utan hjälper också skolor att proaktivt omstrukturera resurser och förbättra effektiviteten i budgetanvändningen. Starka enheter med varumärken, mångsidiga utbildningsområden eller förmågan att attrahera många elever har utnyttjat denna mekanism väl för att påskynda utvecklingen. Den övergripande bilden visar dock att inte alla utbildningsinstitutioner har tillräckliga förutsättningar och grund för att göra starka framsteg inom ekonomiskt oberoende.

För många små skolor med få huvudämnen eller högskolor i missgynnade områden är ekonomiskt oberoende en betydande utmaning. Dessa enheter har ofta begränsad antagningskapacitet, svårigheter att expandera till nya studieområden och saknar initiala resurser för att investera i anläggningar eller förbättra utbildningskvaliteten. Om de inte kan öka sina intäkter riskerar de att brista på driftsmedel, vilket påverkar kvaliteten på undervisning och forskning, och riskerar till och med att förlora konkurrenskraft och minska i skala.

Parallellt med politiken för utökad autonomi behövs det därför en fokuserad stödpolitik för att undvika att skapa en för stor klyfta mellan skolgrupper. Vissa lösningar anses nödvändiga, såsom att beställa utbildning för viktiga men svårregistrerade områden, stödja initiala investeringar så att skolor kan förbättra sina anläggningar eller ha en prioriteringsmekanism för skolor i missgynnade områden. Dessa stöd är inte avsedda att minska autonomin utan att bidra till att skapa en grund för svagare skolor att gradvis gå mot hållbar autonomi.

Dessutom är det också viktigt att vägleda skolor i att bygga långsiktiga strategier för ekonomisk utveckling. Skolor behöver diversifiera sina inkomstkällor istället för att huvudsakligen förlita sig på studieavgifter; stärka banden med företag; utöka utbildnings- och forskningssamarbete; utveckla vetenskapliga och tekniska tjänster; och ständigt förbättra sitt rykte för att locka studenter. Endast när det finns en tydlig strategi kan ekonomiskt oberoende bli en "hävstång" för att främja utveckling, inte en börda.

En annan viktig fråga är att förbättra den rättsliga ramen för studieavgifter, joint ventures och förvaltning av offentliga tillgångar. Att uppdatera och synkronisera den rättsliga ramen kommer att hjälpa utbildningsinstitutioner att tryggt implementera nya samarbetsmodeller, effektivt utnyttja tillgångar och attrahera sociala resurser.

Finansiell autonomi är en oundviklig trend inom innovation inom högre utbildning och yrkesutbildning. Med ett system med mer än 30 skolor under industri- och handelsministeriet visar de första resultaten att detta är ett steg i rätt riktning, vilket skapar en grund för att bygga en mer modern, flexibel och konkurrenskraftig skolmodell. För att politiken ska vara helt effektiv är det dock nödvändigt att fortsätta stödja svagare enheter, finslipa den rättsliga ramen och stärka tillsynen för att säkerställa transparens.

Källa: https://congthuong.vn/quyen-tu-chu-tao-suc-bat-cho-khoi-truong-nganh-cong-thuong-431267.html