Granska noggrant och hantera brister i dokumentkonsolidering grundligt.

(Chinhphu.vn) - Den 27 november ledde biträdande justitieminister Phan Chi Hieu, biträdande chef för beredningsgruppen och chef för redaktionsgruppen ett möte mellan beredningsgruppen och redaktionsgruppen för att utarbeta ett utkast till förordning som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i förordningen om konsolidering av juridiska dokument (VBQPPL).

Biträdande justitieminister Phan Chi Hieu ledde mötet. Foto: VGP/DA

Det är nödvändigt att utarbeta ett utkast till förordning. Konsolidering av VBQPPL

Vid mötet rapporterade Ho Quang Huy, chef för avdelningen för dokumentinspektion och hantering av administrativa överträdelser (justitieministeriet), tydligt och framhöll behovet av att utarbeta ett utkast till förordning och informerade om viktiga ändringar och tillägg till utkastet till förordning.

Följaktligen bör bestämmelserna om att statliga myndigheter, organisationer och individer ska få direkt hänvisa till konsoliderade dokument i administrativa dokument, processuella dokument och civilrättsliga förfaranden, så att de har samma värde som att hänvisa till juridiska dokument, ändras och kompletteras; artiklarna 5, 6 och 7 om befogenhet och tidsfrist för sammanslagning av dokument bör ändras, där det förväntas läggas till en bestämmelse om att utkast till konsoliderade dokument ska lämnas in samtidigt som juridiska dokument med ändrat och kompletterat innehåll lämnas in för godkännande och offentliggörande (för närvarande sker dokumentkonsolideringen efter att de ändrade och kompletterade juridiska dokumenten har godkänts och offentliggjorts) – detta är den fråga som kräver utkast till utkast och redaktion.

Utkastet till förordning kompletterar konsolideringen av dokument i andra fall, inklusive: Dokument med innehåll som ändrats eller kompletterats av dokument som inte är dokument som ändrar eller kompletterar ett antal artiklar; dokument med korrigerat innehåll; dokument med innehåll som delvis har upphävts eller delvis har löpt ut i enlighet med bestämmelserna i lagen om kungörande av juridiska dokument (med undantag för fall där giltighetstiden har löpt ut enligt vad som föreskrivs i de juridiska dokumenten); kompletterar föreskrifter om forskning, tillämpning av vetenskap , teknik, digital transformation vid konsolidering av dokument, utnyttjande av konsoliderade dokument...

Vid mötet uppskattade deltagarna mycket den utarbetande myndigheten för sina insatser, särskilt den permanenta utarbetande gruppen, som på mycket kort tid (från 19 november till idag) har utarbetat en mycket komplett och detaljerad uppsättning dokument samt bidragit med många fler yttranden för att slutföra utkastet till förordning med önskan att utforma en ny förordning som ersätter den gamla förordningen, istället för att bara ändra och komplettera.

I en kommentar till tidsfristen för att genomföra dokumentkonsolidering (artiklarna 5, 6, 7) sa biträdande direktör för rättsavdelningen ( finansministeriet ), Nguyen Minh Phuong, att det inte är genomförbart att föreskriva en tidsfrist på 5 dagar för att genomföra konsolidering. Anledningen är att efter att ett dokument har undertecknats och utfärdats, särskilt ett dekret, tar det vanligtvis 15–20 dagar innan en officiell version har offentliggjorts. Den utarbetande myndigheten är ofta inte den enhet som direkt genomför konsolideringen, den rättsliga enheten måste vänta på att få den slutliga versionen innan den fortsätter.

Därför föreslog han att det inte borde finnas en bestämmelse som förkortar tiden till 2 dagar för dokument som ändrar och kompletterar ett antal artiklar. Istället är det nödvändigt att undersöka möjligheten att öka konsolideringsperioden till en mer rimlig period, såsom 10 dagar, för att den ska vara förenlig med verkligheten.

Herr Phuong stöder förordningen om tillämpning av informationsteknik och digital transformation i utkastet till förordning. För att denna förordning verkligen ska kunna förverkligas måste det dock finnas en bestämmelse som ger justitieministeriet i uppdrag att leda uppbyggnaden av en nationell databas med enhetliga dokument. När det finns ett centraliserat och standardiserat system kommer åtkomst, sökning och tillämpning att bli enklare och mer enhetlig, istället för att varje plats gör det olika.

Dessutom föreslog herr Phuong att det är nödvändigt att studera och reformera hela formen och formatet för det enhetliga dokumentet i en minimalistisk och användarvänlig riktning...

Föreskriv ansvaret för att konsolidera dokument för både provinsiell och kommunal nivå

Mötesplats. Foto: VGP/DA

Vid avslutningen av mötet uppskattade biträdande justitieminister Phan Chi Hieu mycket den utarbetande myndigheten för att utföra arbetet på ett strikt och metodiskt sätt; att utarbeta fullständiga dokument i enlighet med bestämmelserna i lagen om offentliggörande av juridiska dokument trots den mycket brådska tiden.

Biträdande minister Phan Chi Hieu instämde i policyn att noggrant se över gällande bestämmelser, i linje med praktiska behov för att säkerställa transparens, tillgänglighet och tillämplighet av rättssystemet, och betonade behovet av att noggrant hantera svårigheter och hinder i konsolideringsarbetet. Valet mellan att utfärda ändrade, kompletterade eller ersättande dokument kommer dock att bero på de slutliga granskningsresultaten.

I en kommentar till de specifika ändringarna och tilläggen höll biträdande minister Phan Chi Hieu med majoriteten av yttrandena om regleringen av ansvaret för konsolidering av dokument för både provinsiell och kommunal nivå. Enligt biträdande ministern bör kommunal nivå inte ignoreras på grund av "lite arbete" eller "snävt tillämpningsområde". Den fullständiga förordningen kommer att skapa en solid rättslig grund för detta arbete på alla nivåer...

Angående tidpunkten för att lämna in utkastet till enhetligt dokument, instämde biträdande minister Phan Chi Hieu i förslaget från avdelningen för dokumentinspektion och hantering av administrativa överträdelser att fortsätta utveckla båda alternativen och noggrannare analysera fördelarna, nackdelarna och genomförbarheten för varje alternativ för att göra det mest optimala valet.

Beträffande hänvisningens rättsliga värde höll biträdande ministern med om att hänvisningen bör genomföras i enlighet med det konsoliderade dokumentet för att säkerställa enkelhet, noggrannhet och konsekvens. Det är nödvändigt att se över innehållet i klausul 2, artikel 4 för att tydliggöra det och undvika onödiga undantag. Samtidigt bör det finnas specifika instruktioner om hur man hänvisar, eventuellt genom det illustrativa bilagan för enhetlig tillämpning.

Angående tidsfristen för sammanslagningen sa biträdande minister Phan Chi Hieu att detta är en fråga som väcker oro. Även om det finns åsikter som föreslår att tiden förlängs, kan vi i allmänhet inte fastställa en längre tidsfrist än de nuvarande bestämmelserna. Biträdande ministern föreslog att tidsfristen skulle behållas som i den nuvarande förordningen och att enheterna måste göra ansträngningar för att säkerställa efterlevnad.

Biträdande minister Phan Chi Hieu begärde att avdelningen för dokumentinspektion och hantering av administrativa överträdelser skulle sammanfatta kommentarerna vid mötet, fortsätta att färdigställa utkasten till dokument och snart lägga fram en rapport.

Dieu Anh

Källa: https://baochinhphu.vn/ra-soat-ky-luong-xu-ly-dut-diem-bat-cap-trong-hop-nhat-van-ban-102251127174553284.htm