Snart utfärda nya föreskrifter om nationella flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2026

Terrasserade fält i Hong Thai-kommunen, Tuyen Quang -provinsen. (Illustrationsfoto)

Utkastet till dekret som reglerar nationella flerdimensionella fattigdomsnormer för perioden 2026–2030 (nedan kallat dekretutkastet) har utarbetats av jordbruks- och miljöministeriet med många nya innehåll.

Utkastet till dekret har fyra artiklar och färdigställs snarast och lämnas in till regeringen för offentliggörande i september 2025.

Tillämpliga subjekt är hushåll enligt vad som föreskrivs i lagen om uppehållstillstånd; relevanta myndigheter, enheter, organisationer och individer.

Utkastet till dekret har en del anmärkningsvärt innehåll.

För det första har dokumentet fastställt kriterier för att mäta nationella flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2026–2030.

Beträffande inkomstkriterier föreslår utkastet till dekret att den genomsnittliga inkomsten per capita för ett hushåll på landsbygden är 2 200 000 VND/person/månad. I stadsområden är den genomsnittliga inkomsten per capita för ett hushåll 2 800 000 VND/person/månad.

Utkastet till dekret anger tydligt de sex dimensioner och indikatorer för att mäta bristen på grundläggande sociala tjänster, specifikt nedan.

Dimensionen sysselsättningsunderskott inkluderar: sysselsättningsindex, index för hushållsberoende.

Hälsounderskottsdimensionen inkluderar: sjukförsäkringsindex, näringsindex.

Dimensionen utbildningsunderskott inkluderar: index för vuxenutbildningsnivå, index för barns skolnärvaro.

Bostadsbristens dimensioner inkluderar: index för genomsnittlig bostadsyta per capita och index för bostadskvalitet.

Informationsgapdimensionen inkluderar: index för användning av telekommunikationstjänster.

Dimensionen av hushållsvatten, sanitet och miljöbrist inkluderar: index för hushållsvattenkällor, index för hygieniska toaletter (hjälpverk) och index för avfallshantering.

Föreskrifter om mätning av indikatorer på brist på grundläggande sociala tjänster utfärdas särskilt i den bilaga som utfärdas till denna förordning.

För det andra är regleringen av standarder för fattiga och nära fattiga hushåll.

Fattiga hushåll på landsbygden är hushåll som bor på landsbygden och uppfyller ett av följande två kriterier: De har en genomsnittlig inkomst per capita på 1 900 000 VND/person/månad eller mindre; De har en genomsnittlig inkomst per capita på över 1 900 000 VND/person/månad till 2 200 000 VND/person/månad och saknar 3 eller fler indikatorer som mäter tillgång till grundläggande sociala tjänster.

Fattiga hushåll i stadsområden är hushåll som bor i stadsområden och uppfyller ett av följande två kriterier: De har en genomsnittlig inkomst per capita på 2 500 000 VND/person/månad eller mindre; De har en genomsnittlig inkomst per capita på över 2 500 000 VND/person/månad till 2 800 000 VND/person/månad och saknar 3 eller fler indikatorer som mäter tillgång till grundläggande sociala tjänster.

Nära fattiga hushåll på landsbygden är hushåll som bor på landsbygden, med en genomsnittlig inkomst per capita på över 1 900 000 VND/person/månad till 2 200 000 VND/person/månad och som saknar färre än tre indikatorer som mäter tillgång till grundläggande sociala tjänster.

Nära fattiga hushåll i stadsområden är hushåll som bor i stadsområden, med en genomsnittlig inkomst per capita på över 2 500 000 VND/person/månad till 2 800 000 VND/person/månad och som saknar färre än tre indikatorer som mäter tillgång till grundläggande sociala tjänster.

När det gäller genomförandet anger utkastet till dekret även specifikt uppgifterna för ministerier, filialer, kommuner och sociopolitiska organisationer.

Jordbruks- och miljöministeriet utför följande fyra uppgifter:

Leda och samordna med relevanta ministerier och myndigheter för att utfärda dokument som vägleder processen och metoderna för att granska och erkänna fattiga och nära fattiga hushåll enligt de nationella flerdimensionella fattigdomsnormerna för perioden 2026–2030 samt rapporteringsblanketter och -formulär.

Styra, utbilda och vägleda lokala myndigheter för att organisera årlig granskning och erkännande av fattiga och nära fattiga hushåll enligt de nationella flerdimensionella fattigdomsnormerna för perioden 2026–2030 och rapportera regelbundet och i enlighet med föreskrifter.

Syntetisera och publicera resultaten av den årliga granskningen och erkännandet av fattiga och nära fattiga hushåll enligt nationella flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2026–2030.

Tillämpa informationsteknik för att granska, identifiera, samla in och hantera den årliga databasen över fattiga och nära fattiga hushåll enligt de nationella flerdimensionella fattigdomsnormerna för perioden 2026-2030.

Årligen inspektera, övervaka och utvärdera implementeringen av den nationella multidimensionella fattigdomsstandarden för perioden 2026–2030 på orter; under 2030 organisera en sammanfattning av implementeringen av den nationella multidimensionella fattigdomsstandarden för perioden 2026–2030.

Finansministeriet utför följande tre uppgifter:

Komplettering av datainsamlingssystemet med dimensioner och indikatorer för brist på grundläggande sociala tjänster enligt den nationella flerdimensionella fattigdomsstandarden för perioden 2026–2030 i den årliga undersökningen av befolkningens levnadsstandard för att underlätta övervakning och bedömning av den flerdimensionella fattigdomssituationen i landet och på orterna.

Årligen tillkännage den flerdimensionella fattigdomsgraden (uppdaterat konsumentprisindex) och resultaten av mätning av indikatorer för grundläggande sociala tjänstebrist enligt den nationella flerdimensionella fattigdomsstandarden för perioden 2026–2030 nationellt.

Balansering och fördelning av budgeten för att genomföra fattigdomsminskningspolitik i enlighet med nationella flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2026–2030.

Hälsoministeriet föreskriver standarder och föreskrifter för hushållsvatten och hygieniska toaletter i enlighet med detta utkast till dekret.

Baserat på resultaten av den årliga granskningen och erkännandet av fattiga och nära fattiga hushåll i hela landet (som tillkännagivits av jordbruks- och miljöministeriet) och beslutet att godkänna resultaten från kommunerna, föreslår ministerier och myndigheter för regeringen och premiärministern lösningar för att påverka program, projekt och specifika och regelbundna strategier för att öka inkomster och tillgång till grundläggande sociala tjänster för människor, särskilt i områden med höga flerdimensionella fattigdomsnivåer.

Centralkommittén för Vietnams fosterlandsfront ska stärka övervakningen av genomförandet av identifieringen av subjekt och genomförandet av policyer och stödprogram för subjekt enligt detta dekret för att säkerställa publicitet, transparens och efterlevnad av bestämmelser.

Folkkommittéer i provinser och centralt styrda städer utför följande uppgifter:

Rikta och offentliggöra en plan för att implementera flerdimensionella fattigdomsstandarder för perioden 2026–2030 i området.

Tillkännage resultaten av den årliga granskningen och erkännandet av fattiga och nära fattiga hushåll enligt de nationella flerdimensionella fattigdomsnormerna för perioden 2026–2030 i området.

Organisera implementeringen av lösningar för att stödja fattiga och nära fattiga hushåll för att öka deras inkomster och förmåga att få tillgång till och effektivt använda grundläggande sociala tjänster.

Baserat på faktiska förhållanden kan provinser och centralt styrda städer föreskriva lokala flerdimensionella fattigdomsstandarder som är högre än de nationella flerdimensionella fattigdomsstandarderna för perioden 2026–2030 (höjning av inkomstkriterier, justering och komplettering av dimensioner, index för grundläggande social servicebrist, regler för mätning av index för grundläggande social servicebrist) som grund för att genomföra specifika stödprogram och policyer för fattigdomsbekämpning på lokal nivå.

Tidigare, i regeringens dekret nr 07/2021/ND-CP daterat 27 januari 2021, fastställdes kriterierna för att mäta flerdimensionell fattigdom för perioden 2022-2025 enligt följande:

Med inkomstkriterier är landsbygdsområden 1 500 000 VND/person/månad; stadsområden 2 000 000 VND/person/månad.

Kriterier för bristen på grundläggande sociala tjänster inkluderar: Grundläggande sociala tjänster (6 tjänster); Indikatorer som mäter bristen på grundläggande sociala tjänster (12 indikatorer).

Det nationella målprogrammet för hållbar fattigdomsminskning för perioden 2021–2025 godkändes av premiärministern den 18 januari 2022.

Programmets övergripande mål är att uppnå målet om flerdimensionell, inkluderande och hållbar fattigdomsminskning, begränsa återfattigdom och fattigdomsuppkomst; stödja fattiga och fattiga hushåll för att övervinna minimilevnadsstandarden, få tillgång till grundläggande sociala tjänster i enlighet med den nationella flerdimensionella fattigdomsstandarden, förbättra livskvaliteten; stödja fattiga distrikt och särskilt missgynnade kommuner i kust- och öområden för att undkomma fattigdom och extrem fattigdom.

Programmet anger specifika mål. Dessa är: Andelen fattiga hushåll enligt den flerdimensionella fattigdomsstandarden bibehåller en minskning med 1–1,5 %/år; Andelen fattiga hushåll bland etniska minoriteter minskar med över 3 %/år; 30 % av fattiga distrikt och 30 % av särskilt missgynnade kommuner i kust- och öområden undkommer fattigdom och särskilt missgynnad ställning; Andelen fattiga hushåll i fattiga distrikt minskar med 4–5 %/år.

nhandan.vn

Källa: https://baolaocai.vn/som-ban-hanh-quy-dinh-moi-ve-chuan-ngheo-da-chieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2030-post882351.html