Effektiv användning av data för socioekonomisk förvaltning och utveckling

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Thi Thanh sade att uppbyggnaden, driften, utnyttjandet och användningen av den nationella datautvecklingsfonden och datautbytet måste övervägas och undersökas noggrant...

På eftermiddagen den 14 oktober slutförde nationalförsamlingens ständiga kommittés 38:e session hela det föreslagna programmet.

Vid eftermiddagens möte avgav nationalförsamlingens ständiga utskott yttranden om utkastet till datalag.

Skapa förutsättningar för människor att dra nytta av digital transformation

I sin presentation av regeringens rapport sa Luong Tam Quang, minister för offentlig säkerhet , att utvecklingen av datalagsprojektet syftar till att skapa enhetlighet, synkronisering och effektiv användning av data för att tjäna statsförvaltningen och den socioekonomiska utvecklingen; främja utvecklingen av digital förvaltning samt reformera och minska administrativa förfaranden; socioekonomisk utveckling; och utveckla det nationella datacentret.

Lagförslaget består av 7 kapitel och 67 artiklar; reglerar konstruktion, utveckling, bearbetning och hantering av data; tillämpning av vetenskap och teknik inom databehandling; nationell omfattande databas; nationellt datacenter; dataprodukter och tjänster; statlig datahantering; myndigheters, organisationers och individers ansvar relaterade till dataaktiviteter.

Ordföranden för nationalförsamlingens utskott för nationellt försvar och säkerhet, Le Tan Toi, sade att utskottet i princip var enigt om nödvändigheten av att utfärda datalagen för att fullt ut institutionalisera partiets riktlinjer och politik samt statens politik för att främja tillämpningen av vetenskap och teknik för att tjäna den nationella digitala omvandlingen, bygga e-förvaltning, digital regering, digital ekonomi, digitalt samhälle; stärka enighet, synkronisering och effektiv användning av data i tjänst för statlig förvaltning och socioekonomisk utveckling, och skapa förutsättningar för att alla människor ska kunna dra nytta av digitala omvandlingsaktiviteter.

Lagförslaget uppfyller kraven i lagen om offentliggörande av juridiska dokument och kan lämnas in till nationalförsamlingen för diskussion och kommentarer.

Beträffande den nationella datautvecklingsfonden (artikel 29) samtyckte granskningsmyndigheten i princip till förordningen att den nationella datautvecklingsfonden är en icke-budgetär statlig finansiell fond, inrättad på central nivå för att mobilisera sociala resurser för att stödja uppbyggnad och utveckling av nationella data.

Minister för offentlig säkerhet Luong Tam Quang talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Vissa yttranden antyder att det är nödvändigt att förtydliga den rättsliga och praktiska grunden för att inrätta denna fond; förtydliga de finansiella källorna för att bilda fonden; tydligt ange vilka verksamheter som finansieras från statsbudgeten och vilka verksamheter som finansieras från fonden för att säkerställa tydlighet och transparens.

Det finns förslag om att studera och granska de aktiviteter som prioriterats för utgifter från den nationella datautvecklingsfonden för att undvika överlappning med de aktiviteter som prioriterats för investerings- och utvecklingsstöd för att betjäna den digitala teknikindustrin i utkastet till lag om den digitala teknikindustrin och relaterade rättsliga bestämmelser.

Noggrann forskning, grundlig konsekvensbedömning

Medlemmarna i nationalförsamlingens ständiga kommitté uppskattade mycket den lagberedande myndigheten för dess snabba och aktiva arbete med att utveckla och finslipa lagförslaget; de förväntar sig att när lagförslaget antas av nationalförsamlingen kommer det att bidra till att skapa ett centraliserat, enhetligt och synkront datasystem.

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Thi Thanh, sade att enligt regeringens rapport har många länder i världen regleringar om data, drift, utnyttjande och användning av data. Detta är inte en ny fråga för vårt land, men centraliserade och enhetliga regleringar i en lag är en ny fråga i Vietnams lagstiftningsverksamhet.

Därför föreslog nationalförsamlingens vice ordförande att den lagberedande myndigheten skulle fortsätta att undersöka och bidra med mer internationell erfarenhet, särskilt från länder med liknande politiska och socioekonomiska institutioner som Vietnam, för att tjäna som grund för forskning och lärande i processen att utforma detta lagförslag.

Lagförslaget föreskriver två nya frågor: den nationella datautvecklingsfonden och datautbytet. Nationalförsamlingens vice ordförande sa att inom ett visst område och tillämpningsområde, särskilt i samband med data som skapas av statliga myndigheter med statsbudgeten inom områden som resurser, bör data betraktas som en viktig nationell resurs som behöver utnyttjas, hanteras och skyddas enligt specifika mekanismer. Därför måste uppbyggnaden, driften, utnyttjandet och användningen av den nationella datautvecklingsfonden och datautbytet noggrant övervägas, noggrant undersökas och noggrant bedömas med avseende på effekter för att kunna regleras på lämpligt sätt.

Ordföranden för nationalförsamlingens lagutskott, Hoang Thanh Tung, höll med om behovet av att utarbeta ett lagförslag och sa att lagförslaget i grunden uppfyller kraven; det är dock nödvändigt att granska relaterade rättsdokument för att säkerställa att det inte finns någon överlappning eller dubbelarbete vad gäller regleringens omfattning och innehåll.

Enligt Hoang Thanh Tung behandlade nationalförsamlingen vid den åttonde sessionen även lagen om den digitala teknikindustrin. Regeringen planerar att lägga fram lagen om skydd av personuppgifter... som har relaterat innehåll. Därför behöver regeringen fortsätta att granska och förtydliga relaterat innehåll i de lagförslag som läggs fram och som kommer att läggas fram i framtiden för att tydligt definiera regleringens omfattning och hantera relaterat innehåll för att undvika dubbelarbete och problem i implementeringsprocessen.

Ordföranden för lagutskottet bedömde lagens innehåll som en ny, svår, komplicerad och viktig fråga i den digitala transformationsprocessen och sa att det innehåll som är under utveckling inte bör specificeras i detalj i lagutkastet utan bör specificeras i ett ramverk och en princip, och tilldelas regeringen och fackministerierna för detaljerad reglering. Detta är i linje med praxis, och vid behov kan det ändras flexibelt samtidigt som lagens stabilitet säkerställs under implementeringen.

Ordföranden för nationalförsamlingens juridikutskott, Hoang Thanh Tung, talar. (Foto: Doan Tan/VNA)

Beträffande den nationella datautvecklingsfonden finns det åsikter som föreslår att man överväger att inrätta denna fond och anger att fondens utgiftsinnehåll överlappar med utgiftsuppgiften för statens budget.

I en redogörelse för detta bekräftade ministern för offentlig säkerhet, Luong Tam Quang, att den statsbudget som avsatts för digital transformation i allmänhet och datautveckling och -byggande i allmänhet fortfarande är begränsad. Därför är denna nationella datautvecklingsfond avsedd att främja datatillämpning och attrahera sociala resurser för nationell databyggande och -utveckling.

Inrättandet av denna fond är nödvändigt och i enlighet med bestämmelserna i statens budgetlag. Den utarbetande myndigheten kommer att granska och revidera föreskrifterna i syfte att förtydliga fondens verksamhetsprinciper för att säkerställa att den inte är vinstdrivande, förvaltas och används för rätt ändamål, i enlighet med lagen, snabbt och effektivt, och säkerställa publicitet, transparens och stöd för verksamheten med att bygga, driftsätta, utnyttja, tillämpa och hantera data som statsbudgeten inte har investerat i eller inte har uppfyllt kraven.

Minister Luong Tam Quang bekräftade också att fondens verksamhet inte överlappar utgiftsverksamheten för den nationella fonden för teknologisk innovation, Vietnams fond för offentliga telekommunikationstjänster och ett antal andra fonder.

Vid eftermiddagens möte behandlade nationalförsamlingens ständiga utskott en justering av statens budgetberäkningar och regelbundna utgifter (biståndskapital) för 2024.

Källa