Ändringar och tillägg till vissa lagar inom jordbruks- och miljöområdet.

Kamrat Le Trong Yen, medlem av den provinsiella partikommitténs ständiga kommitté och vice ordförande för Lam Dongs provinsiella folkkommitté, ledde mötet i Lam Dong-avdelningen.

Bland deltagarna fanns ledare från jordbruks- och miljöministeriet, justitieministeriet, finansministeriet, inrikesministeriet, byggministeriet, försvarsministeriet och ministeriet för allmän säkerhet.

Vid Lam Dong-filialen leddes mötet av Le Trong Yen, vice ordförande för Lam Dong-provinsens folkkommitté. Ledare för jordbruks- och miljödepartementet och representanter för enheter under departementet deltog.

Chefer för departement och myndigheter deltog i onlinekonferensen på Lam Dong-filialen på eftermiddagen den 16 juli.

Enligt jordbruks- och miljöministeriet omfattar lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal lagartiklar inom jordbruks- och miljöområdena 16 lagförslag: Lag om miljöskydd; Lag om växtskydd och karantän; Lag om boskap; Lag om biologisk mångfald; Lag om vallar; Lag om geologi och mineraler; Lag om lantmäteri och kartläggning; Lag om meteorologi och hydrologi; Lag om skogsbruk; Lag om förebyggande och kontroll av katastrofer; Lag om vattenresurser; Lag om marina och ö-resurser samt miljö; Lag om veterinärmedicin; Lag om bevattning; Lag om fiske; och Lag om grödoproduktion, tillämplig på myndigheter, organisationer, samhällen, hushåll och individer med anknytning till jordbruks- och miljöområdena.

Lagförslaget ändrar och kompletterar tre innehållsgrupper gällande organisatorisk omstrukturering; minskning av investerings- och affärsvillkor och administrativa förfaranden; samt praktiska svårigheter. Mer specifikt föreskriver punkt c, klausul 1, artikel 28 i 2020 års miljöskyddslag att investeringsprojekt som kräver omvandling av markanvändning från två eller flera risodlingar måste utarbeta en miljökonsekvensbeskrivning. I verkligheten använder vissa projekt som bygger landsbygdsvägar, skolor, kulturcenter och kommunala polisstationer mycket lite mark från två risodlingar, men kräver fortfarande miljökonsekvensbeskrivningar, vilket förlänger projektets genomförandetid och ökar kostnaderna. Klausul 1, artikel 31 i 2020 års miljöskyddslag föreskriver att miljökonsekvensbedömningar utförs av projektägaren själv eller genom en kvalificerad konsultenhet. 2020 års investeringslag föreskriver dock inte att konsulttjänster för att utarbeta miljökonsekvensbeskrivningar är en villkorlig affärsverksamhet. I praktiken är regler om villkoren för konsultföretag nödvändiga för att hjälpa investerare att påskynda utarbetandet av miljökonsekvensbeskrivningar för inlämning till behöriga myndigheter för godkännande. De ovannämnda inkonsekvenserna i regelverket leder till svårigheter i processen att utarbeta miljökonsekvensbeskrivningar…

Delegater från Lam Dong-provinsen som deltar i onlinemötet på eftermiddagen den 16 juli.

Lam Dong-provinsen har lämnat in synpunkter på utkastet till ändring av lagen om växtskydd och karantän, med förslag om tillägg av bestämmelser om hantering av registrering, produktion och handel med nyttiga organismer som används för att bekämpa växtskadegörare. Anledningen är att flera företag i Lam Dong-provinsen för närvarande producerar, avlar och levererar nyttiga naturliga fiender till jordbrukare för användning vid hantering av växtskadegörare. De nuvarande lagbestämmelserna saknar dock tydlighet kring hur handeln med dessa produkter ska hanteras för att säkerställa kvalitet och effektivitet.

Beträffande utkastet till ändring av lagen om geologi och mineraler är det nödvändigt att komplettera klausul 12, artikel 111 i lagen om geologi och mineraler enligt följande: ”För mineralområden där auktionsprocessen för mineralutvinningsrättigheter har slutförts och offentliggjorts och tillkännagivits, ska organiseringen av auktionen för mineralutvinningsrättigheter genomföras i enlighet med bestämmelserna i lagen och de vägledande dekreten vid tidpunkten för offentliggörande och tillkännagivande.” Beträffande utkastet till ändring av lagen om bevattning föreslås i klausul 15, artikel 14 i utkastet följande ändring: ”Organisera utvecklingen, inlämnandet till den behöriga myndigheten för godkännande av planen och organisera genomförandet av planen för att hantera naturkatastrofer och planen för att skydda bevattningsverk enligt föreskrift.” Anledningen är att lagutkastet inte klargör vilka fall av exploatering av bevattningsverk som kan godkännas av egen myndighet och vilka fall som måste lämnas in till den behöriga myndigheten för godkännande. Att behålla frasen ”godkänna planen eller lämna in den” leder lätt till missförstånd och inkonsekvent tillämpning.

Efter att ha lyssnat på provinsernas och städernas kommentarer om lagförslaget som ändrar 16 lagar, bekräftade och höll vice premiärminister Tran Hong Ha med i åsikterna om att ena decentralisering, delegering av makt och organisationen av den tvådelade lokala förvaltningsapparaten. Han betonade att lagförslaget behöver ändras och kompletteras för att åtgärda flaskhalsar, stärka den gröna omvandlingen, den digitala omvandlingen, decentralisering och delegering av makt, samt den tvådelade lokala förvaltningens roll i statens förvaltning av jordbruk, livsmedelssäkerhet och hygien, bevattning, skogsskydd, boskap och skydd av akvatiska resurser för att säkerställa stabilitet, hållbarhet och långsiktigt genomförande.

I juli 2027 kommer jordbruks- och miljöministeriet att få i uppdrag att sammanställa och ge råd om ändringar och tillägg till lagförslaget, samt att prognostisera lagens effekter i den praktiska tillämpningen…

Källa: https://baolamdong.vn/sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-luat-tren-linh-vuc-nong-nghiep-va-moi-truong-382497.html