Ändring av lagen om lokalförvaltningens organisation i syfte att omvandla modellen för att organisera lokalförvaltningen till två nivåer

Utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation (ändrad) har just offentliggjorts av inrikesministeriet för offentligt samråd på inrikesministeriets elektroniska portal och regeringens elektroniska portal.

Lagen om lokalförvaltningens organisation antogs år 2025 av den 15:e nationalförsamlingen och trädde i kraft den 1 mars 2025. Lagen har ändrats och kompletterats omfattande, vilket tydligt definierar befogenheter, främjar decentralisering och delegering av makt mellan centrala och lokala myndigheter; mellan olika nivåer av lokalförvaltning; och åtgärdar brister, brister och begränsningar i genomförandet av lagen om lokalförvaltningens organisation år 2015.

På grund av de nuvarande bestämmelserna om administrativa enheter och den lokala förvaltningens organisationsmodell i lagen om lokal förvaltningsorganisation, som är utformad enligt tre nivåer (provinsiell, distrikts- och kommunnivå), behövs ändringar och tillägg till bestämmelserna i lagen om lokal förvaltningsorganisation för att implementera en tvånivåsmodell för lokal förvaltning (provinsiell och gräsrotsnivå; utan distriktsnivå) för att passa stads-, landsbygds-, ö- och särskilda ekonomiska administrativa enheter. Följaktligen kommer provinsnivån att förbli som för närvarande anges (inklusive provinser och centralt administrerade städer), men vissa administrativa enheter på provinsnivå kommer att slås samman för att säkerställa efterlevnad av bestämmelser och för att utöka utvecklingsutrymmet; nuvarande administrativa enheter på kommunnivå kommer att omorganiseras för att bilda administrativa enheter på gräsrotsnivå (inklusive kommuner, valdistrikt och särskilda zoner på öar) för att överensstämma med den nya organisationsmodellen; särskilda ekonomiska administrativa enheter kommer att förbli som för närvarande anges, inrättade av nationalförsamlingen.

Ändringen av lagen om lokalförvaltningens organisation kommer att skapa en rättslig ram för myndigheter och organisationer inom statsapparaten att verka enligt en tvådelad lokalförvaltningsmodell, vilket säkerställer ett strömlinjeformat, effektivt och ändamålsenligt system som uppfyller landets nya utvecklingskrav.

Lagförslaget består av 7 kapitel och 49 artiklar, utformade på ett rigoröst och vetenskapligt sätt, inklusive:

- Behåll de 9 punkterna oförändrade;

- Ta bort bestämmelser från 03 som rör lokala myndigheters skyldigheter och befogenheter på distriktsnivå;

- Två nya artiklar har lagts till genom att separera bestämmelserna om provinsens folkråds uppgifter och befogenheter från centralt administrerade städers och kommuners från valdistrikts, i syfte att mer specifikt definiera folkrådens uppgifter och befogenheter i administrativa enheter enligt varje område;

- Ändra och komplettera 35 artiklar för att anpassa dem till omvandlingen av den lokala förvaltningens organisationsmodell till ett tvådelat system.

Mer specifikt omfattar lagens struktur:

- Kapitel I: Allmänna bestämmelser, bestående av 7 artiklar (från artikel 1 till artikel 7);

- Kapitel II: Organisation av administrativa enheter, inrättande, upplösning, sammanslagning, uppdelning av administrativa enheter, justering av administrativa gränser och namnbyte av administrativa enheter består av 3 artiklar (från artikel 8 till artikel 10);

- Kapitel III: Avgränsning av befogenheter mellan lokala myndigheter på olika nivåer, bestående av fyra artiklar (från artikel 11 till artikel 14);

- Kapitel IV: Lokalförvaltningens skyldigheter och befogenheter, bestående av 11 artiklar (från artikel 15 till artikel 25);

- Kapitel V: Organisation och drift av lokalförvaltningen, bestående av 14 artiklar (från artikel 26 till artikel 39);

- Kapitel VI: Organisation av lokalförvaltningen vid ändringar av administrativa gränser och andra specialfall, bestående av 7 artiklar (från artikel 40 till artikel 46);

- Kapitel VII: Tillämpningsbestämmelser, bestående av 3 artiklar (från artikel 47 till artikel 49).

För att bidra med synpunkter på utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation (ändrad) kan medborgarna besöka sidan Utkast till dokument på inrikesministeriets informationsportal för att ge feedback på utkastet till lag om lokalförvaltningens organisation (ändrad) här.

Källa: https://moha.gov.vn/tintuc/Pages/danh-list-of-featured-news.aspx?ItemID=56999