Ändring av ellagen för att främja investeringsattraktion

På eftermiddagen den 11 juli, som en fortsättning på den åttonde sessionen, diskuterade nationalförsamlingen under ledning av nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai utkastet till ellag (ändrad) i salen.

Vice ordförande för nationalförsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledde mötet.

Mer än 5 år för att fördubbla elkapaciteten

Industri- och handelsminister Nguyen Hong Dien förklarade och klargjorde några viktiga frågor för delegaterna och tackade nationalförsamlingens ledamöter för deras uppriktiga, ansvarsfulla och entusiastiska kommentarer om projektet med den ändrade ellegen. Efter diskussionssessionen i grupperna den 26 oktober mottog den utarbetande myndigheten 104 kommentarer. Med enhälligt stöd från den myndighet som ansvarar för granskningen lämnade industri- och handelsministeriet in en rapport om godkännandet och förklaringen till nationalförsamlingens ledamöter, tillsammans med ett nytt lagförslag bestående av 10 kapitel och 93 artiklar, 37 artiklar färre än det ursprungliga utkastet.

I salen idag uttryckte 25 delegater sina åsikter och 118 olika typer av yttranden deltog i lagförslaget. Först och främst, angående behovet av att ändra lagen och lagens namn, betonade minister Nguyen Hong Dien att ellagen utfärdades för 20 år sedan och har ändrats fyra gånger. Emellertid har ett antal artiklar ändrats och kompletterats alla fyra gånger, så endast ett antal praktiska frågor har lösts. För närvarande är det nödvändigt att överväga omfattande ändringar eftersom Vietnam har integrerats med världen, så landet måste vara ansvarigt för att legalisera sina lagar så att de är konsekventa och förenliga med internationella fördrag, förenliga med lagar inom energisektorn i allmänhet, särskilt elförbindelser mellan Vietnam och världen.

Minister Nguyen Hong Dien talar inför nationalförsamlingen

Minister Nguyen Hong Dien betonade att förnybar energi och nya energikällor, i linje med den allmänna trenden och Vietnams åtagande att uppnå koldioxidneutralitet senast 2050, måste utvecklas kraftigt. Samtidigt finns det inga specifika regleringar i gällande lagstiftning för förnybar energi, vilket är "mycket svårt". Inte heller frågan om ny energi, inklusive vätgas, grön ammoniak och till och med kärnkraft. "Bevisen är att vi har tillkännagivit den åttonde kraftplanen i nästan 1,5 år nu, men hittills är delegaterna här alla ledare som direkt övervakar statliga myndigheters verksamhet på orterna, och vi ser att inga nya investerare har föreslagit projekt, helt enkelt för att det inte finns några specifika, tydliga regleringar om mekanismer och policyer", betonade minister Nguyen Hong Dien.

Enligt minister Nguyen Hong Dien måste vi på bara 5,5 år fördubbla den totala kapaciteten hos kraftkällorna, upp till 150 524 MW. Enligt experters beräkningar behöver vi varje år från och med nu fram till 2030 cirka 14 till 16 miljarder USD, motsvarande cirka 320 000 till 350 000 miljarder VND, för att uppnå ovanstående mål. Om vi ​​inte snabbt ändrar, kompletterar och utfärdar lämpliga och genomförbara mekanismer och policyer kommer vi inte att kunna attrahera investerare och möta landets energibehov.

Angående konsekvensen, enhetligheten och genomförbarheten hos bestämmelserna i lagförslaget sa minister Nguyen Hong Dien att, med beaktande av yttranden från nationalförsamlingens ledamöter, har den lagberedande myndigheten i det senaste utkastet undersökt och utformat lagförslaget i riktning mot att endast inkludera bestämmelser som lyder under nationalförsamlingens befogenhet. Det detaljerade innehållet kommer att tilldelas regeringen att fastställa för att säkerställa genomförbarhet och flexibilitet vid genomförandet av lagförslaget. Nationalförsamlingen kommer regelbundet att övervaka, granska och fatta beslut. Efter att ha beaktat yttranden finns det nu bara 10/93 artiklar, jämfört med det gamla lagförslaget, en ökning med 23 artiklar, huvudsakligen nytt innehåll, jämfört med det ursprungliga utkastet till ellagen (ändrad), en minskning med 37 artiklar.

Enligt minister Nguyen Hong Dien har industri- och handelsministeriet i det lagutkast som lagts fram för nationalförsamlingen rapport nr 242 om granskning av juridiska dokument och rapport nr 243 om bedömning av politiska konsekvenser. Följaktligen har bestämmelserna i lagutkastet noggrant jämförts med relevanta speciallagar, vilket säkerställer rättssystemets konsekvens och enhetlighet, utan överlappningar eller dubbelarbete. Samtidigt har lagutkastet granskats och jämförts med internationella fördrag för att undvika brister eller säkerställa kompatibilitet. Ministeriet kommer att fortsätta att samordna med den myndighet som ansvarar för granskning och forskning för att ta till sig och slutföra det detaljerade innehåll som delegaterna har talat om idag.

Delegater som deltar i mötet

Angående de 6 specifika policygrupperna i lagförslaget bekräftade minister Nguyen Hong Dien att han tydligare har definierat beslutsfattandet och specifika mekanismer och policyer för att främja utvecklingen av förnybar energi, ny energi och vissa baskraftkällor som gaskraft, kärnkraft, inklusive grön vätgas. Delegaterna sa att potentialen för förnybar energi är mycket stor, men utan mekanismer och policyer kan vi inte öppna upp för maximal möjlig kapacitet för orter. Orternas behov är mycket stora, den åttonde energiplanen kan inte öppnas eftersom vår lag fortfarande är restriktiv. Om vi ​​nu tillåter flexibel uppgradering av baskraftkällor och möjliggör en stark utveckling av lagringssystem, kommer vi att kunna utnyttja potentialen för förnybar energi på orter, särskilt solkraft och landbaserad vindkraft.

Att utveckla en konkurrenskraftig elmarknad

Angående det nya innehållet i ellagen som många delegater är intresserade av, såsom havsbaserad vindkraft, sa minister Nguyen Hong Dien att tekniken för tillverkning av konstruktions- och installationsutrustning för närvarande har framgångsrikt implementerats och kommersialiserats i många länder runt om i världen. Därför har teknikens komplexitet och risker testats och bevisats säkra i praktiken. Politbyråns resolution 55 och 36 anger också uppgiften och lösningen för att institutionalisera innehållet för att utveckla havsbaserad vindkraft. Naturligtvis måste vi i de tidiga stadierna av utvecklingen av havsbaserad vindkraft begränsa statliga företag, statligt ägda företag, eller om det finns utländska företag, måste det finnas mycket specifika regler som inte tillåter överföringar, inte ens under driftprocessen, eftersom det är relaterat till nationell säkerhet.

Minister Nguyen Hong Dien förklarade och förtydligade innehållet som delegaten tog upp.

Enligt minister Nguyen Hong Dien kompletterar lagförslaget även regleringar om viktiga mekanismer och policyer för att bygga och utveckla en konkurrenskraftig elmarknad på alla tre nivåer, i enlighet med marknadsmekanismen med statlig reglering, särskilt när det gäller elproduktion och -handel. Ministern sa att hittills har konkurrenskraftig elproduktion etablerats, nu finns det 52 % icke-statliga investerare, så det är tydligt konkurrenskraftigt. För grossistledet har vi just utfärdat en policy för direkt köp och försäljning av el och vi har också fastställt att inte bara 5 enheter får köpa grossistel; för detaljhandeln ändrar vi regleringar om priser, 2-komponentspriser, timprisramar etc.

Angående elpriser sa minister Nguyen Hong Dien att det för närvarande finns ett prisramverk som regleras enligt prislagen och ellagen. Inom ramen kommer regeringen att specificera hur ett prisramverk ska fastställas, baserat på det prisramverk som parterna förhandlar med varandra, utan att en part utnyttjar den andra. Varför krävs det att alla förhandlingar måste slutföras inom 12 månader? För om de inte slutförs kommer de att hitta en ursäkt för att förlänga det. Om de förlänger det kommer vi att få elbrist. Därför är prisramverket tydligt reglerat. Man kan inte säga att det inte finns någon marknad, ingen konkurrens, det måste finnas förhandlingar. Om det inte finns några förhandlingar kommer projektet att återkallas och stoppas. Dessa 6 grupper av specifika policyer kommer, om de antas, i princip att lösa de nuvarande praktiska problemen.

Angående förslaget att regeringen ska lägga fram lagförslaget för nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid ett möte, betonade minister Nguyen Hong Dien att kraftplan VIII fastställer att vi senast 2030 måste fördubbla kapaciteten. Senast 2050, det vill säga om 26 år, måste vi öka den nuvarande kapaciteten med fem gånger. Om det från och med nu inte finns några lagar och inga specifika mekanismer och policyer, kommer det att vara omöjligt att attrahera investeringar. "Utan investeringar kommer det inte att finnas någon elektricitet, utan elektricitet kommer det inte att finnas någonting. Elektriciteten måste gå ett steg före", betonade minister Nguyen Hong Dien.

Minister Nguyen Hong Dien sade att efter dagens diskussionssession kommer lagberedningsmyndigheten att samarbeta med granskningsmyndigheten för att noggrant studera och fullt ut ta till sig delegaternas yttranden för att slutföra lagförslaget som ska läggas fram för nationalförsamlingen för godkännande i slutet av denna session.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai höll ett avslutande tal vid diskussionssessionen.

Avslutningsvis betonade nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai att nationalförsamlingens ledamöter genom diskussionen enades om nödvändigheten av att ändra ellagen för att övervinna bristerna i den nuvarande lagen, institutionalisera partiets politik, undanröja akuta svårigheter och hinder för att utveckla hållbar el, säkerställa energitrygghet, tillhandahålla tillräckligt med el för produktion, konsumtion och nationella elbehov, och uppfylla kraven för socioekonomisk utveckling. Bygga en transparent och effektiv konkurrenskraftig energimarknad, i linje med den socialistiskt inriktade marknadsekonomin. Diversifiera ägarformer och affärsmetoder, undanröja alla hinder för att säkerställa transparenta energipriser som beslutas av marknaden. Använda energi ekonomiskt och effektivt och främja utvecklingen av förnybara energikällor.

Nationalförsamlingens vice ordförande Nguyen Duc Hai sade att nationalförsamlingens ständiga kommitté kommer att instruera verifieringsmyndigheten att nära samordna med den utarbetande myndigheten och relevanta myndigheter för att studera de yttranden som uttryckts i salen, de yttranden som diskuterats i gruppen och de yttranden som skickats skriftligen omedelbart efter sessionen för att ta till sig och färdigställa lagutkastet, vilket säkerställer högsta kvalitet vid framläggandet till nationalförsamlingen för behandling och godkännande vid denna eller nästa session.

Källa: https://baotainguyenmoitruong.vn/bo-truong-nguyen-hong-dien-sua-luat-dien-luc-de-day-manh-thu-hut-dau-tu-dap-ung-nhu-cau-nang-luong-cua-dat-nuoc-382856.html