Delegaterna från nationalförsamlingen sade att tillägget av föreskrifter om det nationella databasystemet för tekniska standarder och föreskrifter är den rättsliga grunden för att bygga, uppdatera och hantera ett enhetligt nationellt databassystem från central till lokal nivå, och därigenom skapa förutsättningar för organisationer och individer att bättre få tillgång till tekniska standarder och föreskrifter.
Kompletterande mekanismer för att främja initiativ för att förbättra standarder och regler
Eftermiddagen den 28 november, programmet fortsätter Vid den åttonde sessionen diskuterade nationalförsamlingen i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om tekniska standarder och föreskrifter.
I en kommentar till lagförslaget betonade delegaten Trieu Thi Ngoc Diem ( Soc Trang ) att ändring och komplettering av lagen om tekniska standarder och föreskrifter från 2006 inte bara är en omedelbar uppgift utan också en långsiktig strategi för att förbättra kvaliteten på statlig förvaltning och hållbar socioekonomisk utveckling.
Lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i 2006 års lag om tekniska standarder och föreskrifter visar på en stor ansträngning för att fullända den rättsliga ramen för standardisering, säkerställa efterlevnad av åtagandena i den nya generationen av frihandelsavtalet (FTA) och uppfylla objektiva krav i praktiken.
Därför uttryckte delegaterna stor enighet om behovet av att ändra lagen och höll i princip med om det lagförslag som presenterades vid mötet.
Beträffande genomförbarheten av det nationella databasystemet var delegaterna mycket eniga om att lägga till innehåll i artikel 8c om det nationella databasystemet för standarder och tekniska föreskrifter och ett antal andra bestämmelser i utkastet relaterade till detta innehåll, med betoning på att byggandet av ett nationellt databassystem för standarder och tekniska föreskrifter kommer att medföra många fördelar för företag och statliga förvaltningsmyndigheter, såsom att minska kostnader för informationssökning eller öka transparensen och tillförlitligheten hos produkter på marknaden.
Delegaterna föreslog att man skulle uppmärksamma och förtydliga implementeringsplanen, tiden för att slutföra försöksverksamheten och varje myndighets specifika ansvarsområden, mekanismen för datadelning mellan myndigheter och möjligheten att länka till internationella databaser, samt finansieringskällor för att bygga och underhålla systemet.
Dessutom är det nödvändigt att förtydliga stödpolicyer för företag som deltar i systembyggandet, till exempel att undanta, minska eller reducera avgifter för företag och organisationer vid åtkomst till och användning av data i systemet, särskilt för små och medelstora företag eller ideella forskningsorganisationer...
Delegaten Pham Van Thinh (Bac Giang) uppskattade utkastet och betonade att ett lands tekniska standarder och föreskrifter är mycket viktiga och spelar en avgörande roll för kvaliteten på de produkter som landet skapar. Standarder och föreskrifter spelar också en viktig roll som infrastruktur för att skapa nationell konkurrenskraft.
Delegaterna sade dock också att även om förvaltningsmyndigheter regelbundet har reviderat och kompletterat många standarder och föreskrifter, så har den nuvarande statusen för standarder och föreskrifter i vårt land fortfarande brister.
För närvarande har vi cirka 13 000 nationella standarder och 800 föreskrifter. Tillämpningen av föreskrifter är obligatorisk, medan standarder är frivilliga, men i verkligheten föreskriver den behöriga myndigheten obligatorisk efterlevnad av standarder för de flesta verksamheter när de utförs, särskilt för byggverksamhet.
Deltagarna analyserade designen standarder Det kan finnas en tendens att bygga för mycket detaljer, för mycket redundans, och främst fokusera på implementeringsprocedurer utan att prioritera kvalitetskontroll i slutet av varje steg, vilket leder till förlust av kreativitet, ökade efterlevnadskostnader och eventuellt att man blir föråldrad när tekniken för de material som används har förändrats eller när det finns produktstandarder som är mer lämpade att praktisera och har högre ekonomisk effektivitet men som är långsamma att utfärda för tillämpning.
För att förbättra detta på ett hållbart sätt, betonade delegaten Thinh, är det enda sättet att främja folkets roll och förlita sig på folket.
Därför föreslog delegaten att lagen borde lägga till en bestämmelse som reglerar mekanismen för att främja initiativ för att förbättra standarder, föreskrifter och övervakningsmekanismen för samhället och nationalförsamlingen; den utfärdande myndighetens ansvar för att säkerställa att nationella standarder och nationella föreskrifter alltid förbättras i en riktning som överensstämmer med internationell integration, är enkla att implementera, har optimala efterlevnadskostnader och ger kreativt utrymme för att främja tillämpningen av ny teknik, tekniker och material vid implementering av standarder och föreskrifter.
Innehållet i initiativ, tillsyn och ansvarsskyldighet måste offentliggöras och dokumenteras i sin helhet i den digitala miljön och regeringen måste ansvara för att specificera detaljerna i denna artikel.
Det behövs en övervakningsmekanism för att minska efterlevnadskostnaderna för både privatpersoner och företag.
På uppdrag av den utarbetande myndigheten förklarade och förtydligade vetenskaps- och teknikminister Huynh Thanh Dat ett antal frågor som tagits upp av nationalförsamlingens ledamöter.
Ministern bekräftade att det inte finns någon överlappning mellan Lag om tekniska standarder och föreskrifter med andra speciallagar om förfaranden för överensstämmelseförsäkran.
Angående förslaget att avskaffa förfarandet för att försäkra överensstämmelse sa ministern att detta inte skiljer sig från att Vietnam avskaffar tekniska standarder. Å andra sidan kommer att avskaffa förfarandet för att försäkra överensstämmelse att strida mot internationell praxis och internationella åtaganden; samtidigt kommer det att orsaka risker och osäkerhet när det finns produkter och varor som inte har några andra kvalitetsledningsåtgärder än tekniska standarder.
Angående tillämpningen av grundläggande standarder inom specialiserade områden sa ministern att om tillämpningsområdet för grundläggande standarder för statliga myndigheter utvidgas kan det leda till godtycklig tillämpning, gruppintressen, vilket orsakar svårigheter för företagens produktion och affärsverksamhet. Ministeriet för vetenskap och teknik kommer att fortsätta att studera och förtydliga denna förordning.
Ministern förklarade delegaternas åsikter om företag som bedömer överensstämmelse baserat på resultaten av överensstämmelsebedömning och standarder och höll med om delegaternas åsikter om att lägga till en mekanism för efterkontroll av produktens risknivå.
Ministern accepterade även delegaternas yttranden om att komplettera föreskrifter om rapportering av konsekvensbedömningar av standarder för att säkerställa standardernas genomförbarhet, utöver att undersöka och komplettera uppmuntran till initiativ för att förbättra standarder och föreskrifter.
Källa
Kommentar (0)