Fokusera på att undanröja svårigheter och förbättra effektiviteten i genomförandet av nationella målprogram.

Delegaten Le Nhat Thanh ( Hanoi ) talade.

Förtydligande av existens och begränsningar

Vid gruppdiskussionen på morgonen den 21 oktober om den socioekonomiska situationen sa många ledamöter i nationalförsamlingen att de nationella målprogrammen har bidragit på ett viktigt sätt till att förbättra människors liv, särskilt i etniska minoritets- och bergsområden.

Det är dock nödvändigt att fortsätta att undanröja svårigheter, övervinna brister i mekanismer och förbättra implementeringseffektiviteten, med fokus på innovativa metoder för ledning, drift och resursallokering.

Delegaten Le Nhat Thanh (Hanoi) bedömde att regeringen, i samband med många komplexa förändringar i världen och regionen, har gjort stora ansträngningar och uppnått många omfattande framsteg inom områdena socioekonomi, social trygghet, effektivisering av systemet, nationellt försvar och säkerhet samt internationell integration.

Delegaterna föreslog dock att det är nödvändigt att analysera och utvärdera förvaltningen och användningen av resurser, mark och offentliga tillgångar mer ingående, särskilt förvaltningen av offentliga tillgångar efter det administrativa enhetsarrangemanget, för att komma fram till lämpliga lösningar för att undvika förlust och slöseri med nationella och lokala resurser.

Dessutom betonade delegaterna behovet av att fokusera på att minska klyftan mellan rika och fattiga mellan regioner och befolkningsgrupper, särskilt i etniska minoritetsområden och bergsområden där tillgången till offentliga tjänster är begränsad.

För att lösa detta problem har de nationella målprogrammen tilldelats enorma resurser och genomförts resolut, vilket bidrar till att avsevärt förbättra människors liv.

Med hänvisning till resultaten av att minska den flerdimensionella fattigdomsgraden från 4,4 % till 1,3 % erkände delegaterna den tydliga effektiviteten av de nationella målprogrammen på senare tid, men noterade att kapitalutbetalningsgraden fortfarande är låg och att samordningsmekanismen fortfarande är otillräcklig och överlappande. Därifrån föreslog delegaterna att det är nödvändigt att noggrant bedöma bristerna och begränsningarna i genomförandet av de nationella målprogrammen.

Beträffande det nationella målprogrammet för socioekonomisk utveckling av etniska minoriteter och bergsområden, av de 9 specifika målgrupperna som tilldelades i resolution nr 120 från den 14:e nationalförsamlingen, har 3/9 målgrupper inte uppnåtts, inklusive målgruppen för att förbättra teknisk infrastruktur och social infrastruktur i extremt missgynnade kommuner och extremt missgynnade byar i etniska minoritets- och bergsområden; målgruppen för antalet kommuner och byar från extremt missgynnade områden; målgruppen för bosättning och vidarebosättning, vilket i grunden löser bristen på bostadsmark och produktionsmark för etniska minoriteter.

Delegaterna sade att dessa mål i själva verket är mycket svåra att uppnå, och kräver enorma resurser, lämpliga lokala markfonder och drastiska insatser från partikommittéer, myndigheter och människor på berörda orter.

Därför föreslog delegaten Le Nhat Thanh att regeringen borde fokusera på att styra mer drastiska och effektiva åtgärder, särskilt genom att förnya samordningsmekanismen mellan relevanta myndigheter och orter, snabbt undanröja svårigheter och hinder, samt främja kapitalutbetalningar för att genomföra programmet för att åstadkomma positiva förändringar i etniska minoritets- och bergsområden under den kommande tiden.

Öka decentraliseringen, minska överlappning

Delegaten Lo Thi Luyen, biträdande chef för nationalförsamlingens delegation i Dien Bien-provinsen, uttryckte också oro över denna fråga och sa att det för närvarande genomförs fem nationella målprogram, inklusive hållbar fattigdomsminskning; nybyggnation på landsbygden; socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden; drogförebyggande och -kontroll samt kulturell utveckling. Under den kommande perioden planerar regeringen att lägga till två nya program om hälso- och sjukvård, befolkning och utveckling samt modernisering och förbättring av utbildningskvaliteten.

Utifrån det praktiska genomförandet av de tre stora nationella målprogrammen kommenterade delegaten Lo Thi Luyen att det finns många svårigheter, problem och brister i mekanismer, processer och procedurer.

Med hänvisning till specifika bevis sa den kvinnliga delegaten att programmen inte kunde genomföras under 2021; i slutet av 2022 skulle systemet med vägledande dokument, inklusive 43 juridiska dokument och mer än 100 vägledande dokument, vara färdigställt, varav många skulle behöva justeras. Utbetalningsgraden i slutet av september 2025 skulle endast nå 68 % av planen, varav investeringskapital var 76,2 % och kapital för offentliga tjänster 57,5 %.

Därifrån välkomnade och stödde delegaterna policyn att integrera tre nationella målprogram: hållbar fattigdomsminskning, nybyggnation på landsbygden, socioekonomisk utveckling i etniska minoritets- och bergsområden för att förena förvaltnings- och driftsmekanismer, undvika dubbelarbete, minska procedurbördan och öka effektiviteten i resursanvändningen.

Delegaterna rekommenderade också att ett omfattande nationellt målprogram för socioekonomisk utveckling i särskilt svåra områden bör utfärdas under den kommande perioden, med fokus på resurser på genomförande för att uppnå tydliga resultat, samtidigt som lokala och regionala myndigheter decentraliseras och ges möjlighet att proaktivt genomföra och ta ansvar.

För orter som ännu inte har balanserat sina budgetar och får centralt budgetstöd på 70 % eller mer rekommenderade delegaterna också att dessa orter inte ska vara skyldiga att tillhandahålla motfinansiering vid genomförandet av programmet, eftersom ju svårare orten är, desto mer finansiering anslås för att genomföra programmet, och begränsade lokala budgetar kommer inte att ha tillräckligt med finansiering för att tillhandahålla motfinansiering för att genomföra programmet.

Enligt tidningen Nhan Dan

Källa: https://baoquangtri.vn/xa-hoi/202510/tap-trung-thao-go-kho-khan-nang-cao-hieu-qua-trien-khai-cac-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-0db15e4/