Att ta bort "flaskhalsar" i momsåterbäringar

(Chinhphu.vn) - Den viktiga punkten i detta ändringsförslag är att snabbt övervinna konsekvenserna av naturkatastrofer, stormar och översvämningar, återställa produktion och näringsliv, särskilt inom jordbrukssektorn, och samtidigt undanröja "flaskhalsar" i återbetalningar av mervärdesskatt.

Finansminister Nguyen Van Thang presenterade förslaget

Lös praktiska problem grundligt

På morgonen den 8 december lyssnade nationalförsamlingen till presentationen och granskningsrapporten om lagutkastet som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i lagen om mervärdesskatt (moms).

Finansminister Nguyen Van Thang sade att regeringen anser att denna ändring är brådskande och nödvändig för att snabbt övervinna konsekvenserna av naturkatastrofer, stormar och översvämningar, snart återställa produktion och näringsliv, särskilt inom jordbrukssektorn , och samtidigt undanröja "flaskhalsar" i momsåterbäringar.

I regeringens yttrande angavs att efter att momslag nr 48/2024/QH15 träder i kraft den 1 juli 2025 har många rekommendationer och reflektioner från föreningar och företag pekat på praktiska svårigheter som uppstår till följd av momspolitiken inom jordbruk, djurfoder och villkor för skatteåterbäring.

Ändringen av denna lag genomförs i enlighet med politbyråns resolution 66 och paragraf 2, artikel 26 i lagen om offentliggörande av juridiska dokument, vilket möjliggör offentliggörande av lagar direkt under den pågående nationalförsamlingssessionen för att lösa brådskande frågor.

Finansministern sade att lagförslaget fokuserar på att ändra tre huvudsakliga innehåll i syfte att grundligt åtgärda praktiska brister.

För det första är jordbruksprodukter inte momspliktiga men fortfarande berättigade till ingående avdrag, vars innehåll har reglerats stabilt sedan 2014. Mer specifikt är företag, kooperativ och kooperativa fackföreningar som köper och säljer grödor, skogsbruk, boskap och vattenlevande produkter (ännu inte bearbetade till andra produkter eller endast genom normal förberedande bearbetning) till andra företag, kooperativ och kooperativa fackföreningar inte momspliktiga.

Ingående moms på varor och tjänster som inte är momspliktiga är helt avdragsgill. Denna förordning har tillämpats stabilt under många år och har inte påverkat statens budgetintäkter. Ändringen kommer att minska bördan av administrativa förfaranden och samtidigt bidra kraftigt till att stödja exporten av jordbruks-, skogsbruks- och fiskeriprodukter, eftersom företag inte behöver betala skatt i förskott och sedan gå igenom skatteåterbäringsförfaranden, vilket undviker slöseri med tid och alternativkostnader.

För närvarande, enligt rapporter, måste företag inom kaffeindustrin betala cirka 5 000 miljarder VND, livsmedelsindustrin cirka 2 016 miljarder VND och peppar- och kryddindustrin cirka 2 162 miljarder VND för att betala ingående moms. Kreditinstitut betalar inte ut denna skatt när de tillhandahåller rörelsekapital, vilket skapar ekonomisk press för företagen.

För det andra, säkerställa en konsekvent skattepolitik för djurfoder. Regeringen föreslog till nationalförsamlingen att innehållet "produkter från grödor, planterade skogar, boskap, vattenbruk och fiske som inte har bearbetats till andra produkter eller endast har genomgått normal förbehandling och används som djurfoder eller medicinska material ska moms tillämpas med den skattesats som föreskrivs för produkter från grödor, planterade skogar, boskap och vattenbruk" som för närvarande anges i klausul 5, artikel 9, momslagen nr 48 för att säkerställa en konsekvent tillämpning av mervärdesskatt i enlighet med bestämmelserna i lagen om djurfoder, vilket säkerställer likhet med importerat djurfoder, eftersom importerat djurfoder inte är skattepliktigt, medan inhemskt producerat djurfoder har en ingående moms på 5 %, så den måste inkluderas i kostnaden för att öka försäljningspriset.

Denna förordning kommer att undanröja svårigheter för jordbruksproduktionen, särskilt med tanke på att jordbrukssektorn är hårt drabbad av konsekvenserna av naturkatastrofer och långvariga översvämningar.

För det tredje, ta bort bestämmelsen om villkor för skatteåterbäring: "Köparen har endast rätt till skatteåterbäring när säljaren har deklarerat och betalat skatt" (i punkt c, klausul 9, artikel 15, momslagen 2024). Denna bestämmelse, trots att den lades till 2024 för att förhindra bedrägerier, har lett till en situation där exportföretag försenas med att återbetala skatter eftersom de måste vänta på att fastställa att säljaren har deklarerat och betalat skatt. Detta orsakar svårigheter och risker för skatteåterbäringsföretag, eftersom de inte har rättsliga eller tekniska verktyg för att kontrollera säljarens skatteefterlevnad. Många åsikter återspeglar också att denna bestämmelse inte är förenlig med principen om köparens och säljarens oberoende ansvar.

Enligt förslaget kommer inspektion och tillsyn av skatteåterbäring att utföras konsekvent i enlighet med bestämmelserna i lagen om skatteförvaltning, särskilt när det utkast till den reviderade skatteförvaltningslagen som lämnas in till nationalförsamlingen har lagt till bestämmelser för att noggrannare hantera skattebetalarna.

På grund av brådskan föreslog regeringen att lagförslaget ska träda i kraft den 1 januari 2026 för att ge jordbrukssektorn snabb hjälp och undanröja flaskhalsar för företag.

Förutse och klargöra eventuella risker, bedrägerier och juridiska luckor för tjänstemän i arbetet med momsåterbäring.

Vid granskningen av ändringen och tillägget till ett antal artiklar i lagen om mervärdesskatt sa ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att kommittén var enig om att det är nödvändigt att ta emot yttranden från berörda parter under lagens genomförandeprocess för att snabbt hitta lösningar för att undanröja hinder och flaskhalsar för människor och företag.

Det innehåll som regeringen föreslår att ändra är alla bestämmelser som ska beaktas vid ändringen av lagen om mervärdesskatt år 2024 med verkan från och med den 1 juli 2025. Många yttranden i ekonomiska och finansiella utskottet föreslog noggrant övervägande eftersom lagen och de vägledande dokumenten nyligen har implementerats och det inte finns tillräckligt med tid för en heltäckande bedömning.

Ekonomiska och finansiella kommittén anser att det största problemet ligger i den långsamma skatteåterbäringsprocessen. Därför är det nödvändigt att tydligt skilja på vilket innehåll som verkligen behöver ändras enligt lag, vilket innehåll som tillhör den genomförande organisationen eller behöver hanteras i dellagsdokument. Samtidigt är det nödvändigt att säkerställa att det inte finns några kryphål som orsakar intäktsförluster och i enlighet med förordning 188.

Beträffande befogenheter anser många att det inte är nödvändigt att förelägga nationalförsamlingen att ändra lagen vid denna session. Granskningsorganet föreslog att regeringen, vid omedelbara behov av att hantera flaskhalsar, kan utfärda en resolution i enlighet med nationalförsamlingens resolution nr 206 och sedan genomföra en omfattande bedömning för att föreslå lagändringar före mars 2027.

För att snabbt kunna lösa svårigheter för företagen, och under den tionde sessionen, gick dock nationalförsamlingens ständiga kommitté med på att lägga fram lagförslaget för nationalförsamlingen för behandling vid denna session. Ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén betonade och bad den lagstiftande myndigheten att noggrant bedöma, förutse och klargöra de risker, bedrägerier och rättsliga luckor för tjänstemän i arbetet med momsåterbetalning som kan uppstå. Hantering av åtgärder och ansvar för statliga förvaltningsmyndigheter i fall av bedrägerier med fakturor för momsåterbetalning som orsakar intäktsbortfall för budgeten.

Phuong Lien

Källa: https://baochinhphu.vn/thao-go-diem-nghen-trong-hoan-thue-gtgt-102251208114029544.htm