Byggminister Tran Hong Minh presenterade en rapport om ett antal specifika mekanismer och policyer som är tillämpliga på nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet.
Säkerställa intresseharmoni mellan staten, företag, människor och nationella utvecklingsmål
Vid nationalförsamlingens möte på eftermiddagen den 8 december, där en rapport om ett antal specifika mekanismer och policyer som är tillämpliga på nord-syd-höghastighetsjärnvägsprojektet presenterades, sade byggnadsminister Tran Hong Minh att projektet genomförs i enlighet med resolutioner som antagits av nationalförsamlingen.
Nationalförsamlingen godkände tidigare projektinvesteringspolicyn i resolution 172 i form av offentliga investeringar, och utfärdade resolution 227 som godkände tillägget av OPS-investeringsformer och företagsinvesteringar enligt investeringslagen, vilket skapar en mer komplett rättslig ram för mobilisering av sociala resurser.
Minister Tran Hong Minh betonade att regeringen starkt styr många viktiga uppgifter, såsom att genomföra sanering av mark, välja projektkonsulter, granska och översätta tekniska standarder, undersöka optimala investeringsmetoder, ta emot förslag från intresserade företag, utfärda vägledande dekret och utveckla projekt om utbildning av personal och utveckling av järnvägsindustrin.
Mot bakgrund av att många orter har initierat återbosättningsområden och fokuserat på röjning av mark, föreslog ministern att detta arbete skulle delas upp i oberoende projekt, med hjälp av kapital från centrala och lokala budgetar. Följaktligen kommer regeringen att utfärda detaljerade instruktioner för att säkerställa orternas initiativtagande och genomförandets framsteg.
Ministern förklarade förslaget och sa att resolution 172 har fastställt policyn för att separera markröjningen i delprojekt. Att separera den i oberoende projekt kommer dock att vara mer gynnsamt i många avseenden, särskilt med tanke på projektets enorma omfattning, som sträcker sig 1 541 km över 15 provinser och städer.
När platsrensning utförs parallellt med utarbetandet av förstudierapporten kan projektets övergripande tidsplan förkortas avsevärt. Lokala områden blir också mer decentraliserade och har möjlighet att proaktivt implementera och balansera finansieringskällor, istället för att vara beroende av projektets övergripande tidsplan och förfaranden.
Minister Tran Hong Minh noterade också att enligt lagen om offentliga investeringar definieras projekt som använder en del av det offentliga investeringskapitalet som offentliga investeringsprojekt. Om kompensation, stöd och vidarebosättning separeras i oberoende projekt kan därför nord-sydlig höghastighetsjärnvägsprojekt flexibelt undersökas och genomföras i andra investeringsformer.
Bestämmelserna i järnvägslagen tillåter också uppdelning av ersättning, stöd och omplaceringsarbete i oberoende offentliga investeringsprojekt i de fall där järnvägsprojekt investeras i icke-offentliga investeringsformer, så detta förslag är helt förenligt med den nuvarande rättsliga ramen.
Samtidigt föreslog ministern att nationalförsamlingen skulle bemyndiga nationalförsamlingens ständiga kommitté att överväga och besluta om att komplettera eller justera specifika mekanismer och policyer under nationalförsamlingens uppehåll, i syfte att snabbt uppfylla kraven för projektgenomförandet. Regeringen kommer att fortsätta att granska och fullständigt utvärdera nödvändiga mekanismer och säkerställa intresseharmoni mellan staten, företag, människor och nationella utvecklingsmål.
Ytterligare förtydligande av policyförslag för projektet
Vid granskningsmötet bekräftade ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén, Phan Van Mai, att det är nödvändigt att lägga till mekanismer och policyer för projektet, men vissa förslag behöver förtydligas. Kommittén anser att separationen av markförvärv, ersättning, stöd och vidarebosättning har ett prejudikat i resolution nr 38 vid genomförandet av Long Thanh International Airport-projektet.
För att säkerställa konsekvens och undvika slöseri med resurser behöver regeringen dock tydligt definiera begreppet självständigt projekt, klargöra den totala investeringen, det markområde som ska återvinnas, slutförandetiden och synkroniseringen av hela projektet. Detta är mycket viktigt i sammanhanget att sträckningen, omfattningen och gränserna för höghastighetsjärnvägsprojektet fortfarande håller på att slutföras och måste kontrolleras strikt vad gäller den totala investeringen.
Angående förslaget att bemyndiga nationalförsamlingens ständiga kommitté att besluta om särskilda mekanismer under den tid nationalförsamlingen inte är i session, hänvisade ordförande Phan Van Mai till bestämmelserna i klausul 18, artikel 3 i resolution 172, där nationalförsamlingen har tillåtit denna mekanism.
Samtidigt utvidgade resolutionen från den 15:e nationalförsamlingens 9:e session även investeringsformerna för projektet och gav regeringen i uppdrag att välja lämplig metod. Om det finns behov av mekanismer och strategier utanför regeringens befogenheter kan regeringen fortfarande rapportera till nationalförsamlingen för behandling. Enligt ordföranden för ekonomiska och finansiella kommittén är det därför onödigt att fortsätta föreslå denna strategi.
Beträffande förslaget att inkludera nya mekanismer och policyer i den gemensamma resolutionen från den tionde sessionen anser Ekonomiska och finansiella kommittén att detta är ett lämpligt alternativ om policyn godkänns av nationalförsamlingen, vilket bidrar till att säkerställa enighet, transparens och bekvämlighet i organiseringen av genomförandet av detta särskilt viktiga storskaliga projekt.
Hai Lien
Källa: https://baochinhphu.vn/de-xuat-tach-giai-phong-mat-bang-thanh-du-an-doc-lap-de-day-nhanh-tien-do-duong-sat-toc-do-cao-bac-nam-102251208163522714.htm
Kommentar (0)