Diskussion om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i reklamlagen

På eftermiddagen den 25 november, inom ramen för den åttonde sessionen, diskuterade nationalförsamlingen i salen utkastet till lag som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i reklamlagen.

Genom diskussionen talade 17 delegater från nationalförsamlingen och 1 delegat debatterade, och höll i princip med om behovet av att ändra och komplettera ett antal artiklar i den nuvarande reklamlagen för att övervinna brister, begränsningar och otillräckligheter, vilket bidrar till utvecklingen av den vietnamesiska reklammarknaden till hela samhällets gemensamma nytta. Ministern för kultur, sport och turism höll ett tal för att förklara innehållet av intresse för delegaterna.

Debatt om gränsen för annonsutrymme i tryckta tidningar

Detta är ett av de innehållsämnen som väckte många kommentarer från delegaterna. Enligt delegaten Pham Van Hoa ( Dong Thap -delegationen) har annonsmarknadsandelen i tryckta tidningar minskat kraftigt för närvarande, och en justering av annonsutrymmet i tryckta tidningar kommer i grunden att lösa svårigheterna för pressbyråer att utöva ekonomiskt oberoende.

Delegat Pham Van Hoa

Därför föreslog delegaten Pham Van Hoa att man skulle undersöka möjligheten att ta bort regler som begränsar andelen annonsyta i traditionella tidningar och tidskrifter så att pressbyråer kan bestämma annonsyta utifrån läsarnas behov och marknadens efterfrågan.

I motsats till ovanstående synpunkt sa delegaten Tran Thi Thanh Huong (An Giang-delegationen) att, med tanke på utvecklingen av online-annonsering, är en ökning av annonsområdet och -längden för pressen en viktig och nödvändig faktor, vilket delvis bidrar till att pressbyråer ökar intäkterna och löser svårigheter med att implementera ekonomiskt oberoende. Det viktiga är dock att förnya sig, förbättra kvaliteten på pressproduktinnehållet och öka kvaliteten på reklaminnehållet, inte bara att öka annonsområdet och -längden för mycket, vilket lätt kan påverka läsarnas och publikens smak.

Delegat Tran Thi Thanh Huong

Därför föreslog delegaten Tran Thi Thanh Huong att utskottet för beredning fortsätter att undersöka och noggrant utvärdera effekterna så att regleringen om ökad annonsyta och annonslängd får ett verkligt lämpligt och övertygande förhållande. Dessutom bör det finnas bindande regler om förhållandet mellan annonsyta och placering för varje typ av press för att inte påverka innehållets kvalitet och läsarnas smak.

I debatten om denna fråga uttryckte delegaten Do Chi Nghia (Phu Yens delegation) sin åsikt att en utökning av annonsutrymmet i tryckta tidningar kommer att hjälpa pressbyråer att bättre genomföra den ekonomiska autonomin och förbättra sin verksamhet. I verkligheten beror dock inte pressbyråernas nuvarande svårigheter på brist på annonsutrymme, utan det svåraste är bristen på reklam. Det är som om tåg saknar passagerare , men lösningen är att lägga till fler tågvagnar .

Delegat Do Chi Nghia

Enligt delegaten Do Chi Nghia är huvudfrågan att främja fler " tågresenärer ". Dessutom noterade delegaten att marknaden kan uppvisa fluktuationer , till exempel att reklam i pressen kan öka igen i framtiden . Därför instämmer delegaten i delegaten Pham Van Hoas synpunkt om att ge pressbyråer autonomi när det gäller reklamutrymme , vilket delegaten Pham Van Hoas åsikt är .

Delegaten Do Chi Nghia uttryckte dock oro över att om denna autonomi och självbestämmanderätt över annonsutrymme ges, skulle det kunna leda till att vissa pressbyråer får ett stabilt antal läsare, en stabil upplaga, eller tidningar garanterade av statsbudgeten, men ökar annonsutrymmet, vilket är "mycket kränkande". Därför sa delegaten att, med undantag för särskilda pressbyråer, pressbyråer som använder statsbudgeten, pressbyråer som beställs, får inköpta produkter... då bör tidningar och tidskrifter få bestämma över annonsutrymme i tryckta tidningar.

Enligt delegaten finns det många sätt att reglera denna fråga, men regeringen bör ges i uppdrag att reglera i detalj, det vill säga för särskilda pressbyråer och tidningar som garanteras av statsbudgeten bör regeringen reglera i detalj. Resten bör regleras öppet, "eftersom det är för mycket att hantera", sådana regleringar kommer att vara öppna och effektiva, lämpliga för de rådande marknadsekonomiska förhållandena då dagens läsare är mycket kräsna och väljer produkter som är seriösa, anständiga och ansvarsfulla gentemot allmänheten och samhället.

Förslag om att stärka kontrollen över reklam på sociala nätverk

Vid diskussionssessionen betonade delegaten Phan Thi My Dung (Long An-delegationen) behovet av att lägga till specifika regler för att kontrollera reklam på sociala nätverk. Enligt delegaten tillämpas kontrollen av reklam på tv och i tidningar för närvarande ganska strikt, men reklamaktiviteter på sociala nätverk är lösa på grund av bristen på rättsliga korridorer och nätverksmiljöns komplexitet.

Delegat Phan Thi My Dung

Den kvinnliga delegaten sa att lagförslaget nämner statliga myndigheters ansvar för att förhindra och ta bort olaglig reklam, men att förordningarna ännu inte har förtydligat samordningsmekanismen mellan behöriga myndigheter. Detta leder till risk för svårigheter att uppnå målet att förebygga och avskräcka överträdelser i onlinemiljön.

Därifrån föreslog delegaterna att lägga till specifika förbjudna handlingar i reklamaktiviteter på sociala nätverk, och samtidigt skapa ett separat kapitel som reglerar villkoren, förfarandena och metoderna för reklam i cyberrymden. Delegaten Phan Thi My Dung betonade också vikten av att tydligt skilja på de typer av varor och tjänster som inte får annonseras online, eller dela handlingar på internet som inte är reklam utan liknar reklam för att skydda konsumenternas rättigheter i samband med en stark e-handelsutveckling.

Delegaten Thach Phuoc Binh (Tra Vinh-delegationen) uttryckte också sin oro över effektiviteten i hanteringen av överträdelser inom nuvarande reklamverksamhet. Han sa att mer än 70 % av överträdelserna inom online-reklam hanteras långsamt på grund av bristen på samordnade regler och lämplighet för nya former av reklam.

Delegat Thach Phuoc Binh

Enligt delegaten behöver utkastet lägga till specialiserade bestämmelser för onlineannonsering, inklusive annonsering på sociala nätverk och applikationer för artificiell intelligens. Han rekommenderade också att en tvärsektoriell samordningsmekanism mellan ministerier inrättas för att öka effektiviteten i hanteringen av överträdelser.

Delegaterna föreslog att man skulle lägga till regler som kräver att plattformar granskar och censurerar reklaminnehåll innan det visas; att man inför starka sanktioner som kräver att innehåll som strider mot reglerna tas bort inom 24 timmar. I synnerhet skulle man höja de administrativa böterna för falsk reklam till 2–3 gånger den erhållna nyttan; att man skulle offentliggöra listan över företag som strider mot reglerna som avskräckande medel...

För att skydda konsumenternas rättigheter inom onlineannonsering föreslog delegaten Thach Phuoc Binh att annonser tydligt måste ange produkt- och tjänsteinformation, ansvariga enheter och supportmekanismer efter köpet. Dessutom är det nödvändigt att införa strikta sanktioner mot olaglig användning av kunders personuppgifter, och samtidigt främja propaganda för att öka människors medvetenhet om integritetsrättigheter.

Källa: https://thoibaonganhang.vn/thao-luan-du-thao-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-quang-cao-158115.html