Att attrahera investeringar i offentlig-privata partnerskap: Flexibla mekanismer behövs för att frigöra privata resurser.

En omfattande översyn av PPP-lagen behövs.

I en kommentar till den reviderade lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskap (OPS) delade delegaten Ta Van Ha från Quang Nam -provinsen med sig av att vi tidigare inte har kunnat utnyttja OPS-lagens effektivitet fullt ut.

Delegaterna ifrågasatte varför projektet inte har varit effektivt tidigare. Vissa sträckor av vägen, som förväntades attrahera hög trafikvolym, har inte lockat inhemska eller internationella investerare.

Delegat Ta Van Ha - Quang Nam-delegationen

Delegaterna föreslog att den rättsliga ramen, särskilt lagen om offentlig-privata partnerskap, behöver ses över för att frigöra privata investeringsresurser, vilka anses vara avgörande för ekonomin .

” För närvarande är vägar som genomgår renovering, uppgradering och utbyggnad inom ramen för OPS-projekt avgiftsfria. Regeringen föreslår att man avskaffar förordningen om 'ingen vägtull'. För att locka OPS-investerare att reparera och renovera vägar måste vägtullar tas ut så att investerare har möjlighet att återfå sitt investeringskapital. Först då kommer vi att ha vackra vägar att färdas på”, uttryckte representanten Ta Van Ha sin åsikt.

Enligt delegaterna är dock frågan vilken nivå av avgifter som bör tas ut, och hur länge, för att undvika att öka bördan av avgifter och kostnader för allmänheten och för att säkerställa investerarnas rättigheter.

Därför föreslog delegaterna att det behövs strängare regler, tillsammans med ökade insatser för att utbyta idéer och samla opinion, så att vi kan anpassa reglerna därefter.

Delegaten Nguyen Quang Huan - Binh Duong-delegationen

Delegaten Nguyen Quang Huan från Binh Duong-provinsen delar samma synpunkt: ”Om man tittar på grannländer som Sydkorea och Filippinerna attraherar de offentlig-privata partnerskap mycket starkt och blomstrar, så varför kan inte vi göra detsamma?”

" När jag pratade med investerare från Sydkorea, Japan och andra länder lade jag märke till att i de länder som attraherar offentlig-privata partnerskap har regeringen en politik som garanterar minimiintäkter."

Till exempel, när företag investerar, förbinder sig regeringen till ett minimiintäktsmål. Om investeraren inte når det minimiintäktsmålet kommer staten att kompensera för underskottet, sa representanten Huan.

Lägg till övergångsbestämmelser

Ur ett annat perspektiv kommenterade delegaten Duong Tan Quan från Ba Ria-Vung Tau-delegationen innehållet i artikel 6 i utkastet till ändrad lag om offentliga investeringar, som anger den utestående skulden för grundläggande byggnation.

Delegaterna föreslog att den utarbetande myndigheten skulle överväga att lägga till frasen "och årligen" för att tydligare definiera att utestående skuld avser den arbetsvolym som har slutförts men ännu inte har inkluderats i den medellångsiktiga offentliga investeringsplanen eller årsplanen, i syfte att säkerställa kontroll och förhindra att betalningsskyldigheter utelämnas under budgetförvaltningen.

Delegat Duong Tan Quan, Ba Ria - Vung Tau-delegationen

Dessutom specificerar artikel 37 och klausul 4 i artikel 103 i lagen om offentliga investeringar, som innehåller övergångsbestämmelser, inte tydligt befogenheten att stoppa investeringspolicyer för projekt som beslutats före deras ikraftträdandedatum.

Delegaterna föreslog att den utarbetande myndigheten skulle lägga till övergångsbestämmelser för att tydligt definiera befogenheten att stoppa investeringsgodkännanden för tidigare godkända projekt, särskilt de som använder lokala statliga budgetmedel.

Innan gruppdiskussionerna fortsatte, lyssnade nationalförsamlingen i morse (17 maj) på presentationen och verifieringsrapporten om lagförslaget som ändrar och kompletterar ett antal artiklar i anbudsförfarandet; lagen om investeringar enligt offentlig-privat partnerskapsmetoden (OPS); tulllagen; lagen om export- och importskatter; lagen om investeringar; lagen om offentliga investeringar; och lagen om förvaltning och användning av offentliga tillgångar.

Mer specifikt, vad gäller lagen om offentlig-privata partnerskap, tillåter lagförslaget tillämpning av BOT-kontrakt för projekt för att uppgradera och utöka infrastruktur; lägger till en bestämmelse om förtida uppsägning av kontrakt för offentlig-privata partnerskapsprojekt inom vetenskap och teknik där de faktiska intäkterna är mindre än 50 % av de beräknade intäkterna; och ändrar intäktsdelningsmekanismen för att tillåta regeringen att specificera den detaljerade fördelningskvoten.

I synnerhet utvidgar förordningarna omfattningen av investerarutnämning (genom att i vissa fall lägga till möjligheten till direkt upphandling) och lägger till en form av investerarval i särskilda fall för offentlig-privata partnerskapsprojekt inom vetenskaps- och tekniksektorn...

Kommentar (0)