Förslaget inkluderar titeln extraordinär och befullmäktigad ambassadör i exil.

Utrikesministeriet söker synpunkter på lagförslaget om ändring och komplettering av ett antal artiklar i lagen om Socialistiska republiken Vietnams representationsorgan utomlands.

I lagförslaget föreslås det att det läggs till bestämmelser om modellen för "roaming ambassadörer med extraordinär och befullmäktigad ombud".

Enligt utkastet ska staten, i de fall där Vietnam inte har ett representationskontor utomlands och baserat på ett avtal med värdlandet, utse en "Ride-to-Ride-ambassadör extraordinär och befullmäktigad" som ska ansvara för och främja relationerna mellan Vietnam och det berörda landet.

Utnämningsprocessen för denna tjänst liknar utnämningsprocessen för extraordinära och befullmäktiga ambassadörer enligt lagen om diplomatiska beskickningar.

Detta är en flexibel modell, som redan anammats av flera länder, vilket gör det möjligt för Vietnam att utöka sin diplomatiska närvaro utan ytterligare fasta kostnader, vilket överensstämmer med landets mål att utöka sitt nätverk av representationskontor till cirka 150 länder.

Nuvarande lagstiftning reglerar ännu inte dessa positioner. I internationell praxis har dock många länder antagit positionen som ambassadör (med över 40 ambassadörer), såsom Maldiverna och Singapore.

President Luong Cuong presenterade beslut om tilldelning av ambassadörsgrader och utnämning av chefer för vietnamesiska representationskontor utomlands i oktober. Foto: VNA

En ambassadör i hemlandet har samma funktioner, skyldigheter och rättigheter som en ambassadör i hemlandet. Utsedd diplomatisk personal fortsätter att arbeta i sitt hemland medan de utför en ambassadörs uppgifter och är närvarande i värdlandet vid viktiga tillfällen.

Utrikesministeriet bedömer att modellen med en mobil ambassadör, jämfört med den nuvarande modellen med samtidig tjänstgöring av ambassadörer, är likartad vad gäller effektiviteten i användningen av statsbudgeten eftersom den inte skapar ytterligare personal, inte medför kostnader för inköp eller hyra av kontorslokaler, inköp av utrustning och sparar budget för att betala ut ersättningar till bosatt diplomatisk personal.

Dessutom bidrar modellen med en ambulerande extraordinär och befullmäktigad ambassadör till att minska arbetsbelastningen, vilket gör det möjligt för den (samtidigt ackrediterade) ambassaden att fokusera sina resurser på att främja bilaterala relationer med den region där den är baserad – en partner som identifierats som av större betydelse inom utrikespolitiken.

Denna modell bidrar också till att begränsa förekomsten av känsliga och komplexa situationer i de fall där landet där ambassaden är belägen har en intressekonflikt med det land som ambassaden också är ackrediterad till, eller där ackrediteringsområdet är en region med intressekonflikter mellan flera länder.

Utkastet föreslår också att utrikesministern får ytterligare befogenheter.

Mer specifikt har utrikesministern befogenhet att besluta om förlängning av ambassadörers mandatperiod; att reglera funktioner, skyldigheter och befogenheter för vietnamesiska honorärkonsuler utomlands; och att besluta om inrättande, utvidgning och minskning av konsulära områden för vietnamesiska konsulära beskickningar utomlands. Enligt gällande bestämmelser beslutar nationalförsamlingens ständiga kommitté, och presidenten utser, avskedar, tilldelar och återkallar chefen för ett representationskontor som är ambassadör.

Utrikesministern ges också ytterligare befogenhet att återkalla eller förkorta mandatperioden för chefen för en diplomatisk beskickning under presidentens ledning, i enlighet med delegering till utrikesministern.

Förslag om att öka förmånerna för personal som arbetar vid diplomatiska beskickningar och deras familjemedlemmar.

Lagförslaget lägger till många regler och policyer för medlemmar av diplomatiska beskickningar och deras familjemedlemmar.

Mer specifikt föreslog utrikesministeriet att sjukförsäkringsnivån skulle justeras enligt två alternativ. Alternativ 1 är att fastställa en fast gräns för sjukförsäkringsskyddet, vilket gör det möjligt för medlemmar av diplomatiska beskickningar att proaktivt välja sin försäkring (ersättning baserad på faktiska kostnader och inte överstigande den fasta gränsen). Alternativ 2 är att staten garanterar en sjukförsäkringsnivå som motsvarar värdlandets.

Utrikesministeriet uppgav att den nuvarande sjukförsäkringspremien, efter granskning, är 500 dollar per person och år, totalt 1,3 miljoner dollar. Att höja sjukförsäkringspremien till 1 000 dollar per person och år skulle därför kräva ytterligare 1,3 miljoner dollar (cirka 33 miljarder VND) från budgeten.

Utkastet lägger också till ett sjukdomsbidrag för vissa områden; för vissa farliga sjukdomar finns det en policy för att stödja rese- och behandlingskostnader i Vietnam eller ett tredje land; och implementerar ett dubbelrollsbidrag för vissa områden där individer innehar flera befattningar.

I lagförslaget anges tydligt att staten uppmuntrar och ger ekonomiskt stöd från statsbudgeten för utbildning och professionell utveckling av medlemmar i diplomatiska beskickningar i främmande språk, särskilt sällsynta främmande språk, och specialiserad kunskap om utrikesfrågor och internationell integration före och under deras mandatperiod.

Det är värt att notera att lagförslaget, för minderåriga barn som följer med medlemmar av diplomatiska beskickningar, möjliggör "garanterat" snarare än "delvis stöd" för studieavgifter i värdlandet och kostnaden för sjukförsäkring; de har också rätt till flygbiljettförmåner liknande de som beviljas make/maka till en medlem av den diplomatiska beskickningen.

Bidrag, subventioner och levnadskostnader för medlemmar i vietnamesiska myndigheter utomlands och deras medföljande makar är undantagna från personlig inkomstskatt. Grundlevnadsbidraget justeras automatiskt uppåt med 5 % varje år.

Källa: https://vietnamnet.vn/de-xuat-co-chuc-danh-dai-su-dac-menh-toan-quyen-luu-dong-2471650.html